英美联手打造反共贸易区

美国总统拜登和英国首相苏纳克(Rishi Sunak)，6月8日在白宫会晤，签署了一份《大西洋宣言》（Atlantic Declaration），旨在加强两国在防务、核材料和电动汽车电池等领域的经济联系，这是两国转向反全球化和试图将中共排除在供应链之外的进一步迹象。

43岁的苏纳克是七国集团（G7）中最年轻的领导人，而80岁的拜登则是最年长的。苏纳克在签署新的英美伙伴关系后，称赞拜登在处理中共和外交政策等问题上的“经验”是“特别有价值的”，继续解冻此前冷淡的跨大西洋关系。

这份双边宣言，标志著志同道合的国家组成的贸易联盟，正在取代近几十年来的全球化时代。它预示著英国和美国之间的经济关系进入了一个新时代，缓解了保护主义壁垒，并对电动汽车电池和太阳能电池板的生产起到了推动作用。

这份宣言也是继1941年罗斯福和丘吉尔签署的同名宣言之后，两国之间的又一个历史性文件。当年的《大西洋宣言》是为了抵抗法西斯主义和维护民主自由而制定的。而今年的《大西洋宣言》则是为了应对新冠疫情、气候变化和中共威胁而制定的。

拜登在会后的记者会上说，他支持苏纳克在人工智慧（AI）领域发挥领导作用，包括即将在今年秋天举办的第一届全球人工智慧峰会。拜登说：“我们期待英国在这方面为我们引领道路。没有哪个国家比英国更适合来帮助我们谈判这个问题。而且我们步调一致。”

苏纳克在返回英国前接受CNN采访时说，拜登漫长的政治生涯，对“一个刚开始接触这个的人来说，可获得难以置信的帮助”。他说：“我认为，在任何地方，很少有领导人能花这么多时间与习近平交谈。”

苏纳克还说，他在美国看到了帮助乌克兰抵御莫斯科攻击的“强烈支持”，并与国会两党领导人进行了交谈。他说：“我们为之奋斗的价值观是普世的。它们也是美国一直坚持的价值观，即民主、自由和法治。”

据透露，拜登还计画在7月访问英国，作为他参加在立陶宛举行的北约峰会行程的一部分。他已经接受了查尔斯国王的邀请。不过该计画还没有最终确定，白宫也没有发表评论。

但是拜登似乎已经开始了魅力攻势，在记者会上说，“没有哪个国家比英国更接近我们”。

英美全面贸易协议的替代品

《大西洋宣言》是在达成一项完整的美英自由贸易协议的希望破灭后，苏纳克理性地试图建立一种新型美英关系的尝试，英国官员坚持认为，新的、有针对性的方法，更适合应对中共和俄罗斯带来的挑战。

这份协议旨在为英国争取与美国的特殊交易，类似于美国正在与其他盟友，如日本、澳大利亚和欧盟谈判的交易，以建立新的供应链，减少对中共的依赖。比如，将使钴、镍和锂等关键矿物的进出口更加容易。

该宣言指出：“我们面临著对国际稳定的新挑战，来自俄罗斯和中共国（PRC）等独裁国家；破坏性技术；非国家行为者；以及气候变化等跨国挑战。”

英美将开展工作，以提高供应链的复原力，并将加大努力将俄罗斯拒之于全球民用核市场之外。

协议承诺，使用英国制造的电池，或者来自与美国有协议的国家，如日本的产品的英国电动汽车制造商，将在拜登的《通胀减少法案》（Inflation Reduction Act）下，获得每辆车3,750美元（约3,000英镑）的税收优惠。该法案是拜登推动绿色技术的旗舰法案。

拜登还承诺，向国会提议批准英国为美国国防采购法下的“国内来源”，英国官员声称这将允许两国在新军事技术上更快速和更有效地合作。

这份协议还针对其它一些小规模的交易，包括建立一个“数据桥”，为大约55,000家英国企业削减繁文缛节，可能会节省9,200万英镑。

这份协议还包括推动工程师，以及稍后会计师资格的相互认可，尽管这可能需要在美国逐州批准。

两国还将在人工智慧、5G和6G电信、量子计算、半导体和工程生物学方面进行合作。

苏纳克说，人们曾经质疑英国脱欧后会是甚么样的伙伴，他说：“用我们的行动来判断吧。”

首相说，英国仍然是一个有吸引力的投资目的地，而且英国现在可以“更迅速和灵活地”制定新兴技术如人工智慧的新规则。

英美商业集团首席执行官爱德华兹（Duncan Edwards）说，《大西洋宣言》是“值得称赞的”，但他警告说，它只表明在所提出的许多问题上“有意向而不是实际达成一致”。

英国商会（BCC）说，该宣言是发展更紧密的跨大西洋关系的“一个重要里程碑”。

拜登：英国人应掌管北约了

苏纳克一直在游说北约各国，当斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在今年晚些时候卸任秘书长时，让英国国防大臣华莱士（Ben Wallace）接任。这次，他在访美期间，也不失时机地游说拜登。

拜登被记者问到：“鉴于现在关于英美防务合作的热烈，特别是在乌克兰，你认为现在是二十年来首次由英国人担任秘书长的时候吗？”

拜登回答说：“也许吧，这还有待观察。我们必须在北约内部达成共识，才能看到这种情况发生。他们（英国）有个候选人，他是个非常合格的人……我们在北约有很多讨论，以确定这将是甚么结果。”

但，拜登是否意味著华莱士是那个“非常合格的人”，这一点并不完全清楚。

鉴于俄乌战争的背景，北约内部一些人正在推动由一名女性或来自东欧的人接任。北约以前的许多领导人都是北欧男性。据报导，法国希望由一名欧盟候选人来接任。新秘书长的选择通常是在幕后进行的。

同时，华莱士说：“我一直说这是一份好工作。是我喜欢的工作。但我也很喜欢我现在的工作。”

他补充说，秘书长的角色“是了不起的，北约是我们所有安全中一个令人难以置信的重要部分。但这不是由我决定，而是由所有其他盟友决定的”。

如果华莱士获得成功，他将是自罗伯逊（George Robertson）男爵于2003年腾出该职位以来，第一位担任秘书长的英国人。