澳洲正面臨前所未見的安全威脅

4月24日，澳洲政府依照最新的《國防戰略審查》（DSR）發出警告說，澳大利亞的戰略環境已經徹底惡化，正面臨前所未見的安全威脅，地區可能發生的重大衝突將直接威脅到國家利益。為應對中國的軍事擴張野心，澳大利亞國防軍應當進行大幅度提升與改造。

現任澳大利亞國防軍總司令安格斯•坎貝爾（Angus Campbell）認為：「中國正在進行比其他任何國家更大和更具野心的軍事擴張。我們生活在中美激烈競爭的地區和這個時代。」 

今年2月，澳大利亞國防部宣布新的《國防戰略審查》報告終稿已提交給政府，總理阿爾巴尼斯和副總理兼國防部長馬爾斯（Richard Marles）親自接受。該報告由澳洲前防長史密斯（Stephen Smith）和前國防軍總司令休斯頓（Angus Houston）領導撰寫。《國防戰略審查》報告審議了澳大利亞國防軍的結構、部隊態勢和準備情況，以及國防投資的優先次序，以確保我們擁有正確的能力來滿足我們不斷變化的戰略需求。

110頁的解密版審查報告說，「我們地區的大國競爭，包括發生衝突的可能性，威脅到我們的利益。」澳大利亞需要通過改變其國防結構來應對新的威脅。這涉及到向先進遠程武器的轉移，為海底戰爭做好準備，以及整合其空中和導彈防禦系統。這些領域中的每一個項目都將需要大量的技術支持。這包括高安全性網絡的管理和設計、網絡管理、機器人技術以及建立一支經過充分培訓的國防技術隊伍。

該報告認為，陸軍的作用將被徹底重塑，它將操作新的陸基導彈系統並專注於國家北部島鏈的兩棲作戰。將建立一支擁有更大火力的海軍。空軍的F35聯合攻擊戰鬥機將配備新的遠程反艦導彈和對陸攻擊聯合攻擊導彈，而澳大利亞開發的「幽靈蝙蝠」無人機將在與美國的合作中被優先使用。

皇家空軍的北部基地將被加固，並發展為區域後勤中心，擁有更多的燃料儲備和導彈庫存。

澳洲政府稱審查保護了當地的國防工業，承諾在阿德萊德和珀斯繼續實施造船計劃，並快速推進國內製導武器企業，保護就業和加強國家的復原力。

審查還包括對國防部表現不佳的採購部門進行重大改革，放棄對完美解決方案的追求，優先考慮更具成本效益的結果。

審查報告在呼籲加強軍事自強的同時，還重申了澳大利亞與美國戰略夥伴關係的重要性，稱澳大利亞必須依靠美國來抵禦「更高層次的威脅」。

審查報告呼籲關注三個網絡領域：整合澳大利亞國防軍指揮網絡的管理和防禦； 開發連貫和集中的網絡開發和管理框架； 建立和培訓 ADF 的網絡工作人員。報告建立一個首席信息官的角色和領導管理層，在全國的國防部隊中推動網絡戰略和技術。

該報告的解密版本以及政府對此的回應都將對5月的政府預算構成影響，預計澳國防經費將全面增長。

聯邦政府已經接受了審查報告公開版本中的所有62項建議。並同意在2024年發布一份首次國防戰略，該戰略將每兩年更新一次，以取代定期白皮書。

澳洲國防情報組織前負責人、國防部戰略和情報前副秘書長Paul Dibb，曾在35年前負責撰寫《1987年國防白皮書》。他當時表示，澳洲面臨的安全威脅很小。但他現在認為，澳洲的安全前景已經大幅惡化。2023年的《國防戰略審查》比自己曾經寫過的任何東西都重要。

為了嘉獎撰寫DSR的三位作者，澳洲政府為他們支付了106萬澳元的報酬。該三位作者分別是前澳大利亞國防軍司令安格斯爵士，最近擔任澳大利亞駐英國高級專員的前工黨國防部長史密斯教授以及美國研究中心外交政策和國防主任迪恩（Peter Dean）教授。

4月11日，現任澳大利亞國防軍總司令安格斯•坎貝爾（Angus Campbell）受邀在悉尼智庫、洛伊國際政策研究所就新國防政策及該國的（AUKUS）協議等多邊安全領域作了闡述。

坎貝爾說：「談到我們的戰略環境，它已經惡化了。這一點在澳大利亞《2020年國防戰略更新》中就已經得到了確認，也是兩黨的共同看法。」

「我們正生活在一個大國競爭的時代和地區。一個可能持續一段時間的時代。」他說：「本地區的軍事能力，包括射程和殺傷力，在海、陸、空、太空和網絡等所有領域都面臨挑戰。」

澳洲政府表示，國家的新戰略態勢將有助於印度-太平洋地區的集體安全。但北京卻對此做出了憤怒的反應，指責澳大利亞誇大「中國威脅論」，並以此作為擴大軍力的藉口。外交部發言人毛寧說，「我們希望一些國家不要把中國作為擴大軍力的藉口，不要炒作毫無根據的中國威脅論調。」