澳洲正面临前所未见的安全威胁

4月24日，澳洲政府依照最新的《国防战略审查》（DSR）发出警告说，澳大利亚的战略环境已经彻底恶化，正面临前所未见的安全威胁，地区可能发生的重大冲突将直接威胁到国家利益。为应对中国的军事扩张野心，澳大利亚国防军应当进行大幅度提升与改造。

现任澳大利亚国防军总司令安格斯•坎贝尔（Angus Campbell）认为：“中国正在进行比其他任何国家更大和更具野心的军事扩张。我们生活在中美激烈竞争的地区和这个时代。” 

今年2月，澳大利亚国防部宣布新的《国防战略审查》报告终稿已提交给政府，总理阿尔巴尼斯和副总理兼国防部长马尔斯（Richard Marles）亲自接受。该报告由澳洲前防长史密斯（Stephen Smith）和前国防军总司令休斯顿（Angus Houston）领导撰写。《国防战略审查》报告审议了澳大利亚国防军的结构、部队态势和准备情况，以及国防投资的优先次序，以确保我们拥有正确的能力来满足我们不断变化的战略需求。

110页的解密版审查报告说，“我们地区的大国竞争，包括发生冲突的可能性，威胁到我们的利益。”澳大利亚需要通过改变其国防结构来应对新的威胁。这涉及到向先进远程武器的转移，为海底战争做好准备，以及整合其空中和导弹防御系统。这些领域中的每一个项目都将需要大量的技术支持。这包括高安全性网络的管理和设计、网络管理、机器人技术以及建立一支经过充分培训的国防技术队伍。

该报告认为，陆军的作用将被彻底重塑，它将操作新的陆基导弹系统并专注于国家北部岛链的两栖作战。将建立一支拥有更大火力的海军。空军的F35联合攻击战斗机将配备新的远程反舰导弹和对陆攻击联合攻击导弹，而澳大利亚开发的“幽灵蝙蝠”无人机将在与美国的合作中被优先使用。

皇家空军的北部基地将被加固，并发展为区域后勤中心，拥有更多的燃料储备和导弹库存。

澳洲政府称审查保护了当地的国防工业，承诺在阿德莱德和珀斯继续实施造船计划，并快速推进国内制导武器企业，保护就业和加强国家的复原力。

审查还包括对国防部表现不佳的采购部门进行重大改革，放弃对完美解决方案的追求，优先考虑更具成本效益的结果。

审查报告在呼吁加强军事自强的同时，还重申了澳大利亚与美国战略伙伴关系的重要性，称澳大利亚必须依靠美国来抵御“更高层次的威胁”。

审查报告呼吁关注三个网络领域：整合澳大利亚国防军指挥网络的管理和防御； 开发连贯和集中的网络开发和管理框架； 建立和培训 ADF 的网络工作人员。报告建立一个首席信息官的角色和领导管理层，在全国的国防部队中推动网络战略和技术。

该报告的解密版本以及政府对此的回应都将对5月的政府预算构成影响，预计澳国防经费将全面增长。

联邦政府已经接受了审查报告公开版本中的所有62项建议。并同意在2024年发布一份首次国防战略，该战略将每两年更新一次，以取代定期白皮书。

澳洲国防情报组织前负责人、国防部战略和情报前副秘书长Paul Dibb，曾在35年前负责撰写《1987年国防白皮书》。他当时表示，澳洲面临的安全威胁很小。但他现在认为，澳洲的安全前景已经大幅恶化。2023年的《国防战略审查》比自己曾经写过的任何东西都重要。

为了嘉奖撰写DSR的三位作者，澳洲政府为他们支付了106万澳元的报酬。该三位作者分别是前澳大利亚国防军司令安格斯爵士，最近担任澳大利亚驻英国高级专员的前工党国防部长史密斯教授以及美国研究中心外交政策和国防主任迪恩（Peter Dean）教授。

4月11日，现任澳大利亚国防军总司令安格斯•坎贝尔（Angus Campbell）受邀在悉尼智库、洛伊国际政策研究所就新国防政策及该国的（AUKUS）协议等多边安全领域作了阐述。

坎贝尔说：“谈到我们的战略环境，它已经恶化了。这一点在澳大利亚《2020年国防战略更新》中就已经得到了确认，也是两党的共同看法。”

“我们正生活在一个大国竞争的时代和地区。一个可能持续一段时间的时代。”他说：“本地区的军事能力，包括射程和杀伤力，在海、陆、空、太空和网络等所有领域都面临挑战。”

澳洲政府表示，国家的新战略态势将有助于印度-太平洋地区的集体安全。但北京却对此做出了愤怒的反应，指责澳大利亚夸大“中国威胁论”，并以此作为扩大军力的借口。外交部发言人毛宁说，“我们希望一些国家不要把中国作为扩大军力的借口，不要炒作毫无根据的中国威胁论调。”