台灣國防報告書：中共操作灰色地帶 企圖不戰奪台

台灣國防部今（9）日發表2021年國防報告書，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅，更首度提及中共操作灰色地帶與認知作戰等威脅手段，不僅消耗戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰既有現狀，達成「不戰奪台」目標。

今日發表的國防報告書以「打造堅韌新國軍」為主軸，新增中共「灰色地帶」威脅，並有對台侵擾手段、網路戰威脅、認知戰危害等篇章。

對台侵擾手段部分提及，中共操作灰色地帶之威脅分為軍事與非軍事手段，前者如共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊的針對性演練；後者則包括快艇衝撞台灣海巡、抽砂船違法於台灣周邊海域作業等。

這類手段往往具非戰非和的模糊性，未達戰爭門檻，不僅消耗台灣戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現狀，達成其「不戰奪台」的目標。

網路戰威脅方面，報告提及，中共近年積極提升網路作戰能力，平時以情搜及竊取資料為主，以利後續作戰階段執行精準打擊之網路攻擊任務；戰時針對國家關鍵基礎建設及指管系統破壞攻擊，造成社會動盪及秩序混亂，破壞國家軍（警）備治安及政府運作能力。

針對認知戰危害部分，報告說明，中共壓縮台灣的國際空間，以迫使台灣接受其政治要求；運用經貿優勢，企圖拉攏台灣企業及民眾；藉武力展示及增加台海周邊海空侵擾頻次，透過媒體、網路社群渲染，擴大軍事威懾；製造民眾心理紛擾、混亂，削弱台灣軍民抗敵意志、防衛決心，奪取輿論主導權。

報告指出，現階段中共認知戰著重以網路社群媒體為平台，散布及操作具有大量迅速產生、多元管道傳播、逼真細膩包裝、真偽夾雜混淆等假訊息特點。

共軍機艦活動遠達菲律賓以北 蘇紫雲：連動美日安保

受邀評析這份國防報告的國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，這份報告書揭露中共海空機艦活動範圍遠達菲律賓以北，連動到美日安保條約第六條的遠東條款，即謂日本與美國可能協防的區域。

他指出，中共不斷騷擾台灣周邊海空域有其意義：台灣周邊的FIR飛行報區一年有170萬架國際民航班機飛行，每架若以平均搭載300人計算，就是5億人，中共軍機擾台行動，不僅威脅台灣空防安全，也對國際間航空安全造成實質影響。

蘇紫雲分析，各國目前對共軍軍事擴張均加重警戒，中共海空機艦活動範圍，遠達菲律賓以北，連動到美日安保條約第六條的遠東條款，即謂日本與美國可能協防區域是指菲律賓以北區塊。

台灣潛艦赴南沙定期偵巡操演

報告書更揭露，台灣海軍海龍號潛艦，曾參與「南沙定期偵巡戰術對抗操演」。

報告書內容揭露，海軍二五六戰隊海龍軍艦艦長王國民上校，曾帶領該艦執行「海空軍飛彈射擊訓練」、「獵鯨操演」、「南沙定期偵巡戰術對抗操演」、「戰備偵巡任務暨海強反潛對抗操演」等任務，成效卓著。報告雖未明確指出「南沙定期偵巡戰術對抗操演」的確切形式與兵力，但已間接證實台灣潛艦曾在南沙一帶進行定期操演。