台湾国防报告书：中共操作灰色地带 企图不战夺台

台湾国防部今（9）日发表2021年国防报告书，凸显当前战略环境及中共日益升高对台军事威胁，更首度提及中共操作灰色地带与认知作战等威胁手段，不仅消耗战力，也动摇民心士气，企图改变或挑战既有现状，达成“不战夺台”目标。

今日发表的国防报告书以“打造坚韧新国军”为主轴，新增中共“灰色地带”威胁，并有对台侵扰手段、网路战威胁、认知战危害等篇章。

对台侵扰手段部分提及，中共操作灰色地带之威胁分为军事与非军事手段，前者如共机频繁侵入西南空域、东沙岛周边的针对性演练；后者则包括快艇冲撞台湾海巡、抽砂船违法于台湾周边海域作业等。

这类手段往往具非战非和的模糊性，未达战争门槛，不仅消耗台湾战力，也动摇民心士气，企图改变或挑战两岸既有现状，达成其“不战夺台”的目标。

网路战威胁方面，报告提及，中共近年积极提升网路作战能力，平时以情搜及窃取资料为主，以利后续作战阶段执行精准打击之网路攻击任务；战时针对国家关键基础建设及指管系统破坏攻击，造成社会动荡及秩序混乱，破坏国家军（警）备治安及政府运作能力。

针对认知战危害部分，报告说明，中共压缩台湾的国际空间，以迫使台湾接受其政治要求；运用经贸优势，企图拉拢台湾企业及民众；藉武力展示及增加台海周边海空侵扰频次，透过媒体、网路社群渲染，扩大军事威慑；制造民众心理纷扰、混乱，削弱台湾军民抗敌意志、防卫决心，夺取舆论主导权。

报告指出，现阶段中共认知战著重以网路社群媒体为平台，散布及操作具有大量迅速产生、多元管道传播、逼真细腻包装、真伪夹杂混淆等假讯息特点。

共军机舰活动远达菲律宾以北 苏紫雲：连动美日安保

受邀评析这份国防报告的国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云表示，这份报告书揭露中共海空机舰活动范围远达菲律宾以北，连动到美日安保条约第六条的远东条款，即谓日本与美国可能协防的区域。

他指出，中共不断骚扰台湾周边海空域有其意义：台湾周边的FIR飞行报区一年有170万架国际民航班机飞行，每架若以平均搭载300人计算，就是5亿人，中共军机扰台行动，不仅威胁台湾空防安全，也对国际间航空安全造成实质影响。

苏紫云分析，各国目前对共军军事扩张均加重警戒，中共海空机舰活动范围，远达菲律宾以北，连动到美日安保条约第六条的远东条款，即谓日本与美国可能协防区域是指菲律宾以北区块。

台湾潜舰赴南沙定期侦巡操演

报告书更揭露，台湾海军海龙号潜舰，曾参与“南沙定期侦巡战术对抗操演”。

报告书内容揭露，海军二五六战队海龙军舰舰长王国民上校，曾带领该舰执行“海空军飞弹射击训练”、“猎鲸操演”、“南沙定期侦巡战术对抗操演”、“战备侦巡任务暨海强反潜对抗操演”等任务，成效卓著。报告虽未明确指出“南沙定期侦巡战术对抗操演”的确切形式与兵力，但已间接证实台湾潜舰曾在南沙一带进行定期操演。