年終報道: 秦剛、李尚福不明原因去職失蹤，分析: 將成中國官場新常態

台北 — 中國前外交部長秦剛、前國防部長李尚福接連被免職，下落不明，堪稱中國官場年度最大震撼。分析人士指出，中共集體領導失能，高階官員人事全由習近平一人說了算，因此當這些官員的劣跡被舉報揭發，為保全最高領導人威信，只得含糊處理，而在中共官場猜疑內鬥不止的背景下，官員莫名消失於公眾視野可能成為一種新常態。

在中國官方正式宣布免去秦剛和李尚福職務前，身為國家門面的兩位部長就因為多日未現身引起外界猜疑是否已經不在其位，迄今中國政府仍未正式說明兩人被免職的原因。

分析人士表示，中共二十大後習近平集權力於一尊，在高階官員任用上少了制衡機制，破格提拔又引起中高階層以下的官員不滿，秦剛、李尚福的起落反映出習近平權力高度集中的後遺症。

在台北的台灣大學政治系副教授陳世民在接受美國之音採訪時表示，中共二十大後新出爐的中央政治局7位常委與另外17位委員，清一色都是所謂的「習派」；共青團出身的「團派」、前領導人江澤民提拔的「江派」在外界看來無疑是全軍覆沒。

中上階層以下官員的反撲

然而，檯面上的高官清一色都是習近平人馬，並不代表全中國數以萬計的官員都姓習。陳世民指出，中上階層以下的官員還有數不盡不屬於習家軍的官員，習近平要管理諾大的中國仍得靠他們，不可能把其他派系完全掃除，但是這些人之中肯定會有對習近平不滿者。他說：「我相信中共內部應該還是會有一些非習派的一些人士，尤其中上階層以下的中國官員，我相信還是有很多不是習派的人。他們一定會不滿的；他們一定會覺得我只是因為我跟習（近平）沒有關係，尤其是過去可能如果說被打成團派的色彩，或者說江派色彩的人，他可能就沒有機會升到高位去了，那你說這些人他會心甘情願接受這樣的狀況嗎？我個人認為不會。」

陳世民表示，這些官員即便不是位居高位，但是久經官場多少能掌握到一些對習派人馬不利的證據，一旦有機會就丟出來，迫使習近平非得處理不可。他認為，這樣做的目的或許是出於對習派的不滿，又或許只是為了自己能上位清除障礙，所以秦剛和李尚福只是開頭，可以想見未來還會有其他被習近平提拔的官員不明所以的下台，而最難堪的自然是習近平本人。

官員無故去職將成新常態

倫敦大學亞非學院中國研究院主任曾銳生以書面形式回復美國之音說：「習近平在二十大上清除了中共的所有派系，這意味着整個中共現在都在習派的控制之下。只是習派內部又出現了一些小派系。我的解讀是，其中一些負責人提醒習近平注意秦、李二人的不當行為，因為他們希望看到秦和李下台。」

曾銳生指出，秦剛和李尚福在被任命為外交部長和國防部長之前，並未通過「盡職調查」，即便當下就知悉兩人有問題的，也不一定敢告訴習近平實情。

這衍生出來的另一個問題是，二十大後上位的中共高官還有多少人是有問題的未爆彈？因此曾銳生推論，一旦有問題的人再被舉報，習近平還是得處理，未來中國不給予公開解釋就撤換高階官員將成為新常態。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎說，以往中共要處理有問題的高層官員，勢必得牽涉到派系之間的折衝妥協。如今習近平要任用誰、撤換誰，單憑一己之意，反映出集體領導走入歷史，缺乏制衡機制。莊嘉穎告訴美國之音：「之前當然也有高級官員落馬，不過就會看到在中國官場內可能會有一些反彈的聲音，然後會有一些調整等等的。可是這次就完全看不到，就是反正就（官員）落馬就落馬了，然後也沒有任何其他（反彈）的聲音。」

莊嘉穎認為，全中國現在只有一個決策者，既然這些高層官員怎麼撤換都是習近平的人，而習近平要撤換任何人又無需向其他派系交代，不排除未來還有更多官員在沒有直接罪名的狀態下被免職。

習近平特務治國 中共官員難串連反抗

中國官場內部鬥爭激烈又極度不透明，但是過往落馬的官員總會被安上個罪名，像秦剛和李尚福毫無理由消失的例子相當罕見。綜合外媒報道，秦剛擔任駐美大使期間發生婚外情，並在美國產下一子；李尚福則是因為涉及在中央軍委裝備發展部部長任內與火箭軍高層的貪腐案，火箭軍司令員李玉超和政委徐忠波據報同遭反貪單位調查並且撤換。

在台北的國防安全研究院國家安全所所長沈明室認為，若目前對秦剛和李尚福去職原因的猜測為真，從習近平處理的方式來看，貪腐顯然是比婚外生子嚴重。沈明室向美國之音表示：「兩位國務委員因為特殊的事故下台，他（習近平）採取截然不同的處理的方式。一個就是由前任的（王毅）回來，然後保留（秦剛）國務委員的位置，等到爆發李尚福事件的時候，再同時取消他們國務委員的位置，這是蠻特殊的。」

沈明室分析，在不知道什麼時候會輪到自己被處置的不安下，多數中共官員只能更積極向習近平表態效忠；不過比較特別的是涉貪官員通常是系統性貪腐，當一群人被逼急了，恐怕會串連起來發起激烈的抵制行動。

旅居美國紐約的政論家陳破空向美國之音表示，系統性貪腐在解放軍尤其常見，火箭軍高層一連串被撤換就是最明顯的例子。習近平通過特務系統對付軍方系統，現階段即便有將領對習近平不滿，要串連反抗習近平也非易事。

陳破空說：「他們（涉貪將領）被各種各樣的特務機構，里三層、外三層所包圍 ，所以他們不得不謹慎行事，所以在這樣的情況下，似乎外界看不出他們的反抗。（但是）很難說在未來他們就不會決定反擊，就看他們是否能突破這個特務系統的糾纏。」

台灣學者陳世民則說，解放軍、情報單位、公安組織全都由習近平人馬所掌握，除非中國社會出現一發不可收拾的社會運動，否則光靠不滿習派的中共官員無法扳倒習近平。他補充說，去年爆發的白紙運動一度有機會把從官場到民間對習近平的不滿一口氣宣洩出來，撼動到習近平的地位，不過仍缺乏一個象徵人物站出來集結所有的反對力量，最後這股不滿情緒還是不了了之。

文章來源：美國之音