蔡奇身兼多職沒有前例 凸顯習近平獨攬大權

現任中共中央政治局常委中排名第5的蔡奇，一人身兼多職，負責國安、思想與宣傳工作，並擔負輔佐總書記習近平的任務。外媒分析，沒有前例的用人方式，反凸顯習近平一人獨攬大權的事實。

蔡奇在今年中共20大後，成為中央政治局常委，排名第5，並擔任中央書記處書記。此外，他還擔任中央辦公廳主任同時兼任中央總書記辦公室主任。集多項職務於一身，令他的「政治能見度」大幅提升。

日本經濟新聞6日刊登「排名第5的蔡奇身兼多項要職，是習近平獨強象徵」的報導指出，蔡奇至少身兼黨內5要職，如此沒有前例可循的用人方式，反而凸顯習近平權力集中、獨攬大權，在政治局建立了「一強體制」。

報導指出，今年5月底，由習近平主持的中共中央國家安全委員會會議中，任命蔡奇擔任副主席。這項人事安排使得原本兩名副主席增加為3名；此外，蔡奇於今年3月起，幾乎參與了習近平各項出國訪問行程，甚至負責警備相關業務，同時，也有一定權限處理習近平的日常業務與行程管理。

報導稱，中共中央辦公廳主任可說是總書記的秘書，由政治局常委出任實屬罕見。在蔡奇之前擔任此一職務的是現任國務院副總理丁薛祥，在政治局排名第6。習近平任命蔡奇擔任此一職務，顯然未依慣例。

蔡奇也負責主持「習近平新時代中國特色社會主義思想」學習小組。在4月初的一場會議上，蔡奇表示「全黨同志必須誠實地學習、理解並實行」、「要教育並指導廣大的黨員幹部，讓他們都能理解」。

報導提到，蔡奇身兼多職的情形令他身上的責任比政治局排名第2的國務院總理李強還多，一名熟悉中日外交的人士形容「（蔡奇）高度的忠誠贏得了習近平的信任」。

蔡奇對於習近平的忠誠，在其仕途之中可見不少端倪，其中2017年在北京市委書記任內，發起為期40天，名為「安全隱患大排查大清理大整治專項行動」，在冬天驅趕住戶、破壞棲身之所，大動作清除北京的「低端人口」，引發爭議，招致不少輿論批評。

然而蔡奇的仕途並未受此影響，一般認為這個政策是在執行習近平的意志；另一方面，蔡奇在任內將北京大量政府機關、學校遷至通州，並以此發展通州副都心規劃，同樣為他在習近平面前加分不少。

報導也提到，北京在疫情之下成功舉辦2022年冬季奧運會，令習近平對於蔡奇的評價大幅增加。

雖然蔡奇看似獲得習近平的信任與提拔，然而在學者眼中，習近平這樣的決策也有其政治上的目的性。

熟悉中國政治的早稻田大學教授青山瑠妙表示，蔡奇成為習近平與中共黨組織之間的聯繫管道，令習近平更能夠藉由黨組織展現自身的意志。

青山瑠妙說，而且蔡奇被指派為這樣角色的一大原因是「因為已經67歲，無法成為接班人，因此習近平較為安心」。

報導也強調，即便蔡奇深獲習近平信任，然而並沒有多少人認為蔡奇擁有實質的權力，實際上除了習近平之外的其他6個政治局常委，幾乎沒有參與重要決策事務的空間，「習近平獨自站在權力的頂點，並且瓦解了鄧小平建立的集體領導制度」。

一名中日外交相關人士形容，中國目前的領導層是「一個強人與六個不值得一提的下屬」，雖然蔡奇現在是寵兒，然而很難想像今後能夠持續握有實權。