蔡奇身兼多职没有前例 凸显习近平独揽大权

现任中共中央政治局常委中排名第5的蔡奇，一人身兼多职，负责国安、思想与宣传工作，并担负辅佐总书记习近平的任务。外媒分析，没有前例的用人方式，反凸显习近平一人独揽大权的事实。

蔡奇在今年中共20大后，成为中央政治局常委，排名第5，并担任中央书记处书记。此外，他还担任中央办公厅主任同时兼任中央总书记办公室主任。集多项职务于一身，令他的“政治能见度”大幅提升。

日本经济新闻6日刊登“排名第5的蔡奇身兼多项要职，是习近平独强象征”的报导指出，蔡奇至少身兼党内5要职，如此没有前例可循的用人方式，反而凸显习近平权力集中、独揽大权，在政治局建立了“一强体制”。

报导指出，今年5月底，由习近平主持的中共中央国家安全委员会会议中，任命蔡奇担任副主席。这项人事安排使得原本两名副主席增加为3名；此外，蔡奇于今年3月起，几乎参与了习近平各项出国访问行程，甚至负责警备相关业务，同时，也有一定权限处理习近平的日常业务与行程管理。

报导称，中共中央办公厅主任可说是总书记的秘书，由政治局常委出任实属罕见。在蔡奇之前担任此一职务的是现任国务院副总理丁薛祥，在政治局排名第6。习近平任命蔡奇担任此一职务，显然未依惯例。

蔡奇也负责主持“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习小组。在4月初的一场会议上，蔡奇表示“全党同志必须诚实地学习、理解并实行”、“要教育并指导广大的党员干部，让他们都能理解”。

报导提到，蔡奇身兼多职的情形令他身上的责任比政治局排名第2的国务院总理李强还多，一名熟悉中日外交的人士形容“（蔡奇）高度的忠诚赢得了习近平的信任”。

蔡奇对于习近平的忠诚，在其仕途之中可见不少端倪，其中2017年在北京市委书记任内，发起为期40天，名为“安全隐患大排查大清理大整治专项行动”，在冬天驱赶住户、破坏栖身之所，大动作清除北京的“低端人口”，引发争议，招致不少舆论批评。

然而蔡奇的仕途并未受此影响，一般认为这个政策是在执行习近平的意志；另一方面，蔡奇在任内将北京大量政府机关、学校迁至通州，并以此发展通州副都心规划，同样为他在习近平面前加分不少。

报导也提到，北京在疫情之下成功举办2022年冬季奥运会，令习近平对于蔡奇的评价大幅增加。

虽然蔡奇看似获得习近平的信任与提拔，然而在学者眼中，习近平这样的决策也有其政治上的目的性。

熟悉中国政治的早稻田大学教授青山瑠妙表示，蔡奇成为习近平与中共党组织之间的联系管道，令习近平更能够借由党组织展现自身的意志。

青山瑠妙说，而且蔡奇被指派为这样角色的一大原因是“因为已经67岁，无法成为接班人，因此习近平较为安心”。

报导也强调，即便蔡奇深获习近平信任，然而并没有多少人认为蔡奇拥有实质的权力，实际上除了习近平之外的其他6个政治局常委，几乎没有参与重要决策事务的空间，“习近平独自站在权力的顶点，并且瓦解了邓小平建立的集体领导制度”。

一名中日外交相关人士形容，中国目前的领导层是“一个强人与六个不值得一提的下属”，虽然蔡奇现在是宠儿，然而很难想像今后能够持续握有实权。