俄羅斯入侵烏克蘭,美國學者費根葆表示,中國無論選擇靠攏俄羅斯或是決裂,都將付出代價。北京的選擇將影響中國未來10年的外交政策。
據中央社報道,費根葆(Evan A. Feigenbaum)是卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)副主席,專精於亞洲研究。他今天發表專文指出,俄羅斯入侵烏克蘭將考驗中國的政策演變、戰術定位和戰略選擇。
費根葆指出,北京正在追求3個目標保住平衡態勢,包括與俄羅斯維持戰略夥伴、長期堅持「領土完整」和「不干涉內政」外交政策,又希望把歐盟和美國對中國的制裁傷害減到最低。
針對俄羅斯與烏克蘭危機,費根葆認為,北京無法調和這3個相互競爭的目標,幾乎可以肯定中國會以強權政治和現實考量為優先。
在國際關係上,中國與俄羅斯都反對以美國為首的聯盟,並對1990年代北約干預巴爾幹半島的美國外交政策深感不安。
然而,俄羅斯開戰的行徑與中國經常宣稱的「尊重主權與領土完整」、「互不干涉內政」等信念相反。費根葆表示,現在中國的政策明顯傾向莫斯科,已等同是北京的表態。
從歷史分析,自2008年俄羅斯入侵喬治亞和曾被莫斯科視為獨立的阿布哈茲 (Abkhazia)和南奧賽提亞 (South Ossetia),中國的政策風向開始改變。
6年後當俄羅斯併吞克里米亞(Crimea)時,北京向莫斯科靠攏,但中國為了保持其彈性,在聯合國的重要決議案投票時棄權,避免公開挺俄羅斯。
費根葆說,北京此時正在部署支持俄羅斯的行動。值得注意的是,中國外交部發言人華春瑩日前的發言,試圖把俄羅斯開戰的矛頭移轉到美國政策、稱美國為「罪魁禍首」。
費根葆認為,前中共領導人毛澤東和現任中國國家主席習近平都以「矛盾」來確保戰略優勢和戰術的靈活性,但這次俄羅斯和烏克蘭的危機,中國難以「矛盾」取得平衡。
「向莫斯科靠攏、或與莫斯科決裂,中國都將付出代價。」費根葆說,中國無可避免必須做出選擇,其選擇也將影響未來10年中國的外交政策。
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