澳中關係進入前所未有的緊張,許多澳洲學者及商人大聲質疑政府,「為什麼領導人不放下身段與中共當局握手言和呢?」其實修復那層關係並沒有那樣簡單,冰凍三尺非一日之寒。
2018年,澳洲政府為了限制外國勢力滲透及影響澳洲而立下反外國滲透法,令與澳洲交好超過30年的中國政府相當不滿;現今的澳洲總理、時任聯邦財長莫里森宣布了一個緊急決定—— 嚴禁華為參與澳洲的5G網絡建設;緊接著設立外國投資審批委員,對海外企業和個人在澳洲「shopping」作出嚴格把關;今年三月,澳洲更領頭要求國際社會聯合徹查Covid-19病毒的起源…. 種種規章制度、限制條文均讓中共當局極為不滿,暴跳如雷。
作為報復澳洲的種種新政,中國發布禁止澳洲牛肉、大麥、葡萄酒等一連串通告,造成多達數千億澳元的損失。澳洲學術機構,企業領袖,前外交人士等將指責的矛頭指向澳洲政府,認為那是因為澳洲外交政策的無能,才產生了如此被動的澳中關係。
近日,專門研究公共政策,也是自由黨智囊團的獨立研究中心CIS的執行董事Tom Switzer在悉尼晨鋒上發表了一篇文章「The good times with China is over. Get used to it.」文章稱,很多澳洲人在看待國際政治問題時,就像美國著名作家 Charles Krauthammer所說的『單極時刻』思維,這種人早已習慣了國際權力的分配是由一個強國影響著大部分的國家,包括文化、經濟和軍事領域,沒有競爭對手。因此,一旦國際形勢中出現了競爭對手時,『單極』就會成為『兩極』,全球政治形勢就會變得危險,幾十年前美國和蘇聯的冷戰就是如此。
Switzer分析稱,蘇聯解體後西方社會對中國產生強大的互動。當然,這對澳洲來說,是相當有意義的,與中國強大的貿易關係讓澳洲繁榮穩定。這個過程讓澳洲人甚至全世界的人認為,讓中國進入西方自由世界的行列能幫助其走向民主和自由。 即便如此,澳洲人並沒有預料世界會再次『兩極』化。
但事與願違的是,中國的崛起、俄羅斯的復甦,讓原本由美國主導的『單極』世界進入了『多極』的權力導向。 預期中的自由中國沒有實現,迎來的卻是莫斯科與北京聯手,暗流湧向全世界,「2019年是民主倒退的第14年,全世界有64個國家不是自由社會。」 Switzer在文中稱。
「當中國告別了近20年在經濟和軍事上的弱勢,中國與西方的蜜月期也已經結束了。」Switzer說道,「如今他們掌握了西方的先進技術,一個更加專制的中國正在迅速崛起,更將其經濟實力轉為戰略影響力。」
但這點超出澳洲的預料。文章表示:「中國對其國家利益的定義也隨著其不斷增加的實力而改變,他們正試圖在東亞建立廣泛的勢力範圍,這在政治範圍上肯定會驚動澳洲,更不用說印度太平洋地區了。」
Switzer認為,美國的大選即將到來,誰入駐白宮根本不重要,「如果中國繼續在東亞地區快速擴張其勢力,華盛頓不會放任不管的。」他指出中國快速擴張的時候似乎不需要「朋友」,北京似乎也不會安撫朋友,中國的外交人員直接了當的以「戰狼外交」替代其「軟實力」,但對澳洲和其他國家來說,如此重手出擊,立即被視為威脅主權的手段,「這也是澳洲與中國發生衝突的原因」。
文章稱,強硬的外交手段也好,威脅主權也罷,中國仍掌握了澳洲40%的出口額,也是澳洲的經濟命脈;因此,這麼多企業、組織等會站出來拼命要求澳洲政府與北京恢復以往的關係也就不意外了。
不過,在多數澳洲人眼中,經濟利益是無法與國家安全相提並論的。據Lowy Institute的民調顯示,有77%的澳洲人認為,儘管會影響澳洲的經濟,但澳洲政府應該做出最大努力來抵抗中國在澳洲管轄的區域內的軍事行動。Switzer表示,儘管目前澳洲與中國仍存在大量的貿易關係,這種經濟往來會受到限制,但相當明確的是,當經濟利益與國家安全發生衝突時,捍衛主權肯定是首選。
Switzer最後總結稱,澳洲生活在我們親密盟友掌控的『單極』世界中這麼久,早已習慣了和平,尤其是東亞地區的和平,因此希望這種和平是永久的。但很遺憾,儘管澳洲人很難想像大國間的競爭會再回到東亞,那樣的和平年代卻已經結束,「在我們的幫助下,中國已經快速崛起」,「中美競爭」已經成為未來國際關係的標誌,而且一切都將發生在澳洲的身旁。
「無論我們多不希望這樣的發展,但這就是我們的未來。」 Tom Switzer表示。
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