美議員質詢媒體三巨頭 消息管制審查再成焦點

美國參議院商業委員會周三（28日）召開聽證會，由臉書、推特、谷歌三大科技公司執行長，以視訊方式接受兩黨議員質詢。原定就修改「通訊端正法」（Communications Decency Act）第230條進行辯論，但議員更為關心社交媒體影響美國總統大選、言論自由的界線，其中推特也因「拜登電郵門」的處理方式備受質疑。

社交媒體管制消息

據美國之音報導，共和黨聯邦參議員克魯茲（Sen. Ted Cruz, R-TX）在質詢前先批評三位出席委員會作證的人，對美國自由言論、自由且公平的選舉構成了最大的威脅，並直指推特的行為最為惡劣。

克魯茲對於推特可以決定媒體報導、影響美國人民接收到的內容表達強烈的質疑，並稱「為什麼你堅持表現得像個民主黨超級政治行動委員會，噤聲那些和你政治信仰不同的聲音？」

由於美國大選將至，日前《紐約郵報》披露民主黨候選人拜登之子亨特郵件，內容指涉拜登父子與烏克蘭、中國華信能源關係密切，疑似有利益往來。相關報導遭社交媒體臉書、推特屏蔽並禁止轉發。隨後兩大社交媒體的作為在引起軒然大波下，對相關消息管制進行修正，不過卻難逃影響美國總統大選的質疑聲浪。

推特執行長多西（Jack Dorsey）否認該議員的說法，並再次強調內容管理程序里應該有更大的透明度，他說：「我們意識到我們需要爭取更多的信任，我們需要更有責任地去展現我們的動機，所以我聽到了這些擔憂，也意識到這些問題。我們希望改進透明度的問題」。

多西在聽證會上坦言公司對「拜登電郵門」處理不當，但也堅稱該事處理的動機是出於公司禁止散播任何以駭客方式取得的消息的政策。

臉書執行長扎克伯格（Mark Zuckerberg）在聽證會上提到，FBI曾對其公司發出警告，其他公司應該也有接獲通知，內容包含提醒駭客可能在美國總統大選前幾周或前幾天進行泄密，並建議如果出現大量文件，「我們應該維持高度警戒與敏感，抱持這可能是外國企圖操弄（大選）的懷疑心態，加以審視。」

扎克伯格指出，臉書在過去幾年封殺上百個試圖傳播假消息並干擾大選的網路，其中包含來自俄羅斯、伊朗等國，並且提到來自中國的干擾數量正在上升。

多西在會上指出推特對於假消息上有一套防範管理政策，其中對於三大類別制定了相關政策，包含受操縱的媒體，公共健康(特別是和新冠病毒有關的)，公民公正，例如選舉干擾等。

修改230條款的討論少

《通訊規範法案》（Communication Decency Act）230條款內容指出社群平台不需為第三方使用者張貼的言論內容負法律責任，並允許網路平台基於「善意原因封鎖和屏蔽冒犯性內容」，因此被視為社交媒體的「保護傘」。據紐約時報報導，該場辯論會直接針對230條款的提問相當有限，多數提問皆與近期社交媒體監管行為有關。

共和黨議員詢問三大科技公司執行長希望如何修改230條款，扎克伯格、多西一致希望對內容管理上的改革有更多的透明度，Google公司執行長皮查伊（Sundar Pichai）則提出警告表示相關修改將對企業及消費者帶來意想不到的後果。

兩黨議員對網絡監管不信任

共和黨議員質疑社交媒體審查保守派言論，並認為相關管制標準不一，例如：推特「事實有待查證」標籤，兩個月後在「COVID-19病毒由美方傳出」的中國官員推文上進行標註；美國總統川普質疑選票安全的推文則快速進行標註。

民主黨人則指社交媒體以言論自由為由，放任謠言在網路上擴散，包括舉出有影響力的帳號發表有關疫情、選舉造假等未經核實的消息。

兩黨議員質詢立場雖不同，但皆顯示對於網路言論管控的不信任，在社交媒體影響力快速擴大的情況下，網路言論自由與消息審核都尚未取得平衡。