美议员质询媒体三巨头 消息管制审查再成焦点

美国参议院商业委员会周三（28日）召开听证会，由脸书、推特、谷歌三大科技公司执行长，以视讯方式接受两党议员质询。原定就修改“通讯端正法”（Communications Decency Act）第230条进行辩论，但议员更为关心社交媒体影响美国总统大选、言论自由的界线，其中推特也因“拜登电邮门”的处理方式备受质疑。

社交媒体管制消息

据美国之音报导，共和党联邦参议员克鲁兹（Sen. Ted Cruz, R-TX）在质询前先批评三位出席委员会作证的人，对美国自由言论、自由且公平的选举构成了最大的威胁，并直指推特的行为最为恶劣。

克鲁兹对于推特可以决定媒体报导、影响美国人民接收到的内容表达强烈的质疑，并称“为什么你坚持表现得像个民主党超级政治行动委员会，噤声那些和你政治信仰不同的声音？”

由于美国大选将至，日前《纽约邮报》披露民主党候选人拜登之子亨特邮件，内容指涉拜登父子与乌克兰、中国华信能源关系密切，疑似有利益往来。相关报导遭社交媒体脸书、推特屏蔽并禁止转发。随后两大社交媒体的作为在引起轩然大波下，对相关消息管制进行修正，不过却难逃影响美国总统大选的质疑声浪。

推特执行长多西（Jack Dorsey）否认该议员的说法，并再次强调内容管理程序里应该有更大的透明度，他说：“我们意识到我们需要争取更多的信任，我们需要更有责任地去展现我们的动机，所以我听到了这些担忧，也意识到这些问题。我们希望改进透明度的问题”。

多西在听证会上坦言公司对“拜登电邮门”处理不当，但也坚称该事处理的动机是出于公司禁止散播任何以骇客方式取得的消息的政策。

脸书执行长扎克伯格（Mark Zuckerberg）在听证会上提到，FBI曾对其公司发出警告，其他公司应该也有接获通知，内容包含提醒骇客可能在美国总统大选前几周或前几天进行泄密，并建议如果出现大量文件，“我们应该维持高度警戒与敏感，抱持这可能是外国企图操弄（大选）的怀疑心态，加以审视。”

扎克伯格指出，脸书在过去几年封杀上百个试图传播假消息并干扰大选的网路，其中包含来自俄罗斯、伊朗等国，并且提到来自中国的干扰数量正在上升。

多西在会上指出推特对于假消息上有一套防范管理政策，其中对于三大类别制定了相关政策，包含受操纵的媒体，公共健康(特别是和新冠病毒有关的)，公民公正，例如选举干扰等。

修改230条款的讨论少

《通讯规范法案》（Communication Decency Act）230条款内容指出社群平台不需为第三方使用者张贴的言论内容负法律责任，并允许网路平台基于“善意原因封锁和屏蔽冒犯性内容”，因此被视为社交媒体的“保护伞”。据纽约时报报导，该场辩论会直接针对230条款的提问相当有限，多数提问皆与近期社交媒体监管行为有关。

共和党议员询问三大科技公司执行长希望如何修改230条款，扎克伯格、多西一致希望对内容管理上的改革有更多的透明度，Google公司执行长皮查伊（Sundar Pichai）则提出警告表示相关修改将对企业及消费者带来意想不到的后果。

两党议员对网络监管不信任

共和党议员质疑社交媒体审查保守派言论，并认为相关管制标准不一，例如：推特“事实有待查证”标签，两个月后在“COVID-19病毒由美方传出”的中国官员推文上进行标注；美国总统川普质疑选票安全的推文则快速进行标注。

民主党人则指社交媒体以言论自由为由，放任谣言在网路上扩散，包括举出有影响力的帐号发表有关疫情、选举造假等未经核实的消息。

两党议员质询立场虽不同，但皆显示对于网路言论管控的不信任，在社交媒体影响力快速扩大的情况下，网路言论自由与消息审核都尚未取得平衡。