中美角力 美國駐華大使一職將花落誰家？

原美國駐華大使，與中國國家主席習近平有私交的布蘭斯塔德（Terry Branstad）自2020年10月離職以後，美國駐華大使一職懸空至今。此前有消息稱，拜登政府考慮指派前芝加哥市長，言詞犀利的伊曼紐爾（Rahm Emanuel）接任。不過，近日有消息稱，拜登政府可能任命曾在「冷戰」時期，處理蘇聯外交事務的國務院前政治事務助卿伯恩斯（Nicholas Burns）出任大使一職。

蘋果日報引述彭博社的報導，拜登政府希望一位有深厚政治背景（關係）或外交經驗的人出任美國駐華大使一職。拜登政府希望新任大使既能維持前總統川普對北京的強硬立場，又能促成中美在氣候變化等問題上的合作，能夠在中美之間發揮其橋樑的作用。

初期，拜登政府考慮的人選很多，包括被稱為「中國通」的喬治華盛頓大學教授沈大偉（David Shambaugh），克林頓時代的貿易代表白茜芙（Charlene Barshefsky）及其他幾位商業界高層。不過經白宮討論後，曾任國務院政治事務助卿的伯恩斯最有可能出線。

熱門人選之一伯恩斯

伯恩斯，65歲，1981年成為外交人員。當時美國與蘇聯正處冷戰高峰，伯恩斯出任蘇聯事務主任，出席過所有美國和蘇聯之間的會議，及多個其他以經濟援助議題為主的國際會議。

1990年，伯恩斯調到國安會，擔任主管俄羅斯、烏克蘭和歐亞事務的高級主任。克林頓（Bill Clinton）擔任總統期間，伯恩斯還兼任其特別助理。

在27年的外交生涯中，伯恩斯曾被派駐過西非國家毛里塔尼亞、埃及、以色列，擔任過駐希臘、北約（NATO）等國的大使。

伯恩斯擔任過國務院發言人、主管公共事務的代理助卿，官至主管政治事務的助卿（該職位是國務院的三把手，地位僅次於國務卿和副國務卿）。

伯恩斯在2008年退休，現為美國哈佛大學國際關係及外交系的教授。

早前伯恩斯在接受CNN節目訪問時形容中國「極具侵略性」，強調美國不想把自二戰以來在印太區域的軍事優勢拱手讓給中國。他說，美國想要保護本國企業在補貼、傾銷、專利、知識產權等領域，應聯手歐盟和日本，逼使中國遵守國際規範。

另一熱門人選 伊曼紐爾

據蘋果日報報導，伊曼紐爾，61歲，曾任克林頓高級顧問，2000年代成為伊利諾爾州聯邦眾議員，並曾任民主黨國會競選委員會（DCCC）與眾議院民主黨團主席。2009至2010年間，伊曼紐爾出任奧巴馬的白宮幕僚長，2011年當選芝加哥市長，2019年卸任。

不過，伊曼紐爾在擔任白宮幕僚長期間，曾與民主黨內進步派意見不合；在擔任芝加哥市長期間，芝加哥發生過白人警察開槍射殺17歲黑人事件。因此伊曼紐爾若被提名擔任美國駐華大使，可能會引發民主黨內的反彈。而且有消息稱，先前伊曼紐爾曾被視為運輸部長人選，但是黨內進步派反對他加入拜登內閣。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認為，美國駐華大使人選要與習近平及其身邊關鍵人物有良好關係，甚至能夠直接接觸到習近平。