拒絕簽署拜登團隊政權交接文件 聯邦總務署怎麼這麼牛？

11月9日，美國聯邦總務署（General Services Administration）拒絕簽署與拜登團隊過渡交接的文件，也等於間接不承認拜登當選。一時間這個名不經傳的機構成為了媒體的寵兒。聯邦總務署是做什麼的？為什麼總統當選還要經手這個機構，下面來為讀者答疑解惑。

美國1963年制定「總統交接法」（Presidential Transition Act）後，1949年成立聯邦獨立機構總務署（General Services Administration）。該機構也成為政權交接計畫的重要一環。為了促進政權和平有序地轉移，降低國安風險，國會也數度針對總務署的角色修法。 

在成立的70多年時間裡，總務署多半在媒體預測贏家後數小時至一天內確認贏家，這個確認的程序，距離選舉人團正式決定結果還有好幾周。

2016年，希拉里·克林頓（Hillary Clinton）承認敗選，讓時任總務署長羅思（Denise Roth）更容易下決定，因此羅思在選舉日隔天上午10時左右便確認川普當選。

而今年，總務署卻在投票日結束後的一個星期都遲遲沒有向下屆總統進行交接。按照以往，總務署長應簽署文件，「確認」總統當選人後，將正式移交給總統當選人的交接團隊數百萬美元、官員聯繫管道、各機關辦公區域和設備等。這項做法形同除了媒體預測外，聯邦政府也正式宣布大選贏家。

拜登團隊對CNN表示，總務署該承認總統當選人了，並說如果不承認拜登為當選人，交接團隊將採取法律行動。

據華盛頓郵報報導，總務署發言人說，總務署署長墨菲（Emily Murphy）尚未判定「明顯勝出的贏家」。親近墨菲的消息人士說，她是非常謹慎的專業人士，將花點時間做出慎重決定。

另有報導指，由於聯邦法規未規定墨菲應該如何做出決定，她或許會等到12月14日選舉人團投完票後行動，也就是依照克林頓政府2000年採取的時間順序。

當年，共和黨總統候選人小布什（George W. Bush）與民主黨候選人戈爾（Al Gore）在佛羅里達州的得票數僅差數百票，總務署則是等到12月13日佛州重新計票結果底定後，才啟動確認程序，展開正式交接過程。

總務署是美國政府的獨立機構。總務署負責提供美國政府辦公室用品和聯繫管道，提供聯邦雇員交通工具和辦公室空間，並研擬政府成本最小化政策，以及其他的管理任務。 

總務署旗下聯邦員工約1萬2000人，年度預算約209億美元。總務署不但負責監督每年660億美元的政府採購，也是政府機關的房東，負責管理價值約5000億美元的政府機構不動產。