拒绝签署拜登团队政权交接文件 联邦总务署怎么这么牛?

11月9日,美国联邦总务署(General Services Administration)拒绝签署与拜登团队过渡交接的文件,也等于间接不承认拜登当选。一时间这个名不经传的机构成为了媒体的宠儿。联邦总务署是做什么的?为什么总统当选还要经手这个机构,下面来为读者答疑解惑。

美国1963年制定“总统交接法”(Presidential Transition Act)后,1949年成立联邦独立机构总务署(General Services Administration)。该机构也成为政权交接计画的重要一环。为了促进政权和平有序地转移,降低国安风险,国会也数度针对总务署的角色修法。 

在成立的70多年时间里,总务署多半在媒体预测赢家后数小时至一天内确认赢家,这个确认的程序,距离选举人团正式决定结果还有好几周。

2016年,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)承认败选,让时任总务署长罗思(Denise Roth)更容易下决定,因此罗思在选举日隔天上午10时左右便确认川普当选。

而今年,总务署却在投票日结束后的一个星期都迟迟没有向下届总统进行交接。按照以往,总务署长应签署文件,“确认”总统当选人后,将正式移交给总统当选人的交接团队数百万美元、官员联系管道、各机关办公区域和设备等。这项做法形同除了媒体预测外,联邦政府也正式宣布大选赢家。

拜登团队对CNN表示,总务署该承认总统当选人了,并说如果不承认拜登为当选人,交接团队将采取法律行动。

据华盛顿邮报报导,总务署发言人说,总务署署长墨菲(Emily Murphy)尚未判定“明显胜出的赢家”。亲近墨菲的消息人士说,她是非常谨慎的专业人士,将花点时间做出慎重决定。

另有报导指,由于联邦法规未规定墨菲应该如何做出决定,她或许会等到12月14日选举人团投完票后行动,也就是依照克林顿政府2000年采取的时间顺序。

当年,共和党总统候选人小布什(George W. Bush)与民主党候选人戈尔(Al Gore)在佛罗里达州的得票数仅差数百票,总务署则是等到12月13日佛州重新计票结果底定后,才启动确认程序,展开正式交接过程。

总务署是美国政府的独立机构。总务署负责提供美国政府办公室用品和联系管道,提供联邦雇员交通工具和办公室空间,并研拟政府成本最小化政策,以及其他的管理任务。 

总务署旗下联邦员工约1万2000人,年度预算约209亿美元。总务署不但负责监督每年660亿美元的政府采购,也是政府机关的房东,负责管理价值约5000亿美元的政府机构不动产。

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