香港立法會三讀通過基本法23條立法 3月23日正式生效

香港立法會3月19日晚間近7時三讀全票通過《維護國家安全條例草案》（俗稱《基本法》23條立法草案），相關條例今後將與港區國安法一併成為港府處理國安罪行的法令。

綜合媒體報導，香港立法會19日沒有其他議程，全速推動23條草案二讀、三讀。三讀表決時，立法會主席梁君彥破例投票，稱立法是「歷史時刻」，是維護國家安全的重大工作，因此與議員們一同投票。最後在沒有人反對，全體89票贊成下，通過《維護國家安全條例草案》，並將於3月23日正式生效。

對於港府與立法會快馬加鞭推動23條立法，香港《南華早報》此前一天（18日）報導稱，這是當局意圖使外國勢力措手不及的策略，主要由律政司和保安局主導，港府新聞處官員幾乎被蒙在鼓裡。

報導說，港府今年1月30日發布諮詢文件尋求各方建議持續1個多月後，當局在9天內匯整約1.3萬份的民眾意見，並在3月8日公布《基本法》23條立法草案。

草案公布前幾天，在北京出席「兩會」的特首李家超、行政會議高階代表，以及立法會議員，被中方官員告知，須立即於6日結束北京行程返港替23條立法草案背書。

報導說，熟悉內情人士透露，以迅雷速度搞定23條立法草案，是香港當局精心謀算的策略，目的是要讓外國勢力措手不及，如此即可把對港製裁和詆毀的期間，以及可能造成的衝擊降到最低。

熟悉內情人士另指出，快馬加鞭完成立法的決策，可使港府化解當前香港面臨的經濟困境，並旋即啟動疫後的復甦。

不能接受的反對者認為，這項自1997年香港主權移交給中國以來影響最重大的刑責立法如此迫不及待，恐損及審查法案的品質。此外，現階段香港正試圖擦亮國際金融中心的招牌，而非使之蒙塵，當局並未投入足夠的時間以緩解各方的關切，極可能傷害香港的形象。

前不久「兩會」召開期間，中國國務院副總理丁薛祥與中國國務院港澳辦主任夏寶龍在多個場合會見港澳代表，傳達加速立法有助於香港專注於發展經濟。

消息來源指出，港府高層設定的新目標是，不惜一切代價，務必使23條立法草案在3月通過。

熟悉內情的人士說，加緊立法方案與23條立法草案由約莫20人組成的工作小組專責，主要來自律政司和保安局。

消息來源指出，諮詢立法意見期間，這個工作的成員「日以繼夜」篩選各方提交的建言，再轉呈給律政司進一步研議，負責政策宣導的港府新聞處的大多數官員，基於「事涉敏感」都被蒙在鼓裡。

親北京權威人士指出，出人預料的加快立法很重要，這個策略將使外國勢力難以對付，因各國的議程滿檔，任何反制決策如制裁的敲定，想必曠日廢時。

他說，香港立法會法案委員會的15個議員自嘲猶如「烈士」，並指他們將「準備」面對來自西方國家施加的制裁或其他的限制措施，「若新一輪制裁迫在眉睫，這法規將已經頒布」。

2020年中實施的港區國安法只納入23條部分禁止罪行，包括：分裂國家、煽動叛亂和顛覆中央政府，其餘沒有處理，留待港府另行立法。

正在進行二讀的23條草案，列明各種涉及國家安全罪行的定義和罰則等，這些罪行包括叛國；叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的作為；與國家秘密及間諜活動相關的罪行；危害國家安全的破壞活動；境外干預及從事危害國家安全活動的組織。

草案一旦通過，將與國安法一併成為香港處理涉及國家安全罪行的法律條文。