我對《原住民聲音》公投的解讀——回應黃肇強先生的觀點

2023年澳大利亞關於《原住民聲音》公投的討論，正在澳洲的各類媒體和電視上，轟轟烈烈地展開，華人紙媒，微信和網絡上也是熱鬧非凡，本人原也沒有興致介入，畢竟華人影響力有限僅有4.5%，就算100%投YES 或NO 也絕無可能衝擊終極結果，但是，當我看到當年的上議員黃肇強先生的文章的時候，我再也坐不住了，我迅速地與聯邦工黨的權威機構聯繫，拿到了工黨正式授權的對《原住民和托雷斯海峽之聲》的疑問解答，共15條解答，非常的清晰，明確，沒有任何模糊之處，我承認我自己也有一個不清晰的過程，對公投我也曾有想投NO的衝動，但我靈魂的深處在打架，使我非常的不安，我開始觀察各大電視台的評論，以及網絡，Twitter/X 的討論，老實說，大多是一片「NO」的喊打喊殺，我並不知道最後結果將會如何，但是，當我在工黨支部會議上的時候，嚇然發現與外部環境截然相反的氛圍，他們都很淡定，似呼胸有成竹，並不當心結果，對我來說，看了工黨的十五條解答，我才真正的理解了現任政府的良苦用心，為了與大家分享我的思考，我將藉助黃肇強先生的文章，在此必須聲明，我僅對事不對人，如果因此有任何傷害了黃議員的地方，還請黃先生海函，不過，作為一個民主社會成長的老議員和老僑領,我相信他的修養和包容心。

 黃肇強先生，文章分析的結果是投「NO」，共7大觀點如下：

 總體上看，黃先生的分析到位，但能否站得住腳呢？

咱們開始解析：

1) 黃：原住民聲音作為一個顧問機構沒有必要大動干戈去驚動囯家的憲法基石，這種做法是多此一舉，歷史上沒有聽說過. 

我的解讀是歷史上，沒有聽說的事，難到現政府就不能去做了？

而政府的答疑的第二條是：

這次修憲主要內容是，

在憲法第九章中添加第129條：「129 原住民和托雷斯海峽島民之聲為承認原住民和托雷斯海峽島民是澳大利亞的原住民族：i. 應設立一個名為「原住民和托雷斯海峽島民之聲」的機構；ii. 「原住民和托雷斯海峽島民之聲」可以針對與原住民和托雷斯海峽島民相關的事務，向國會和聯邦行政政府發表意見及提出建議；iii. 在符合本憲法的前提下，國會有權就關於「原住民和托雷斯海峽島民之聲」的事項制定法律，包括其結構、職能、權力和程序。」

2) 黃：澳大利亞有500個原住民族群，「Voice」必將成為多個聲音的，比目前的政黨，更為混亂，也將會比政黨更加政治化的機構。

我的解讀是：黃先生，對一個民主公投下產生，又在國會兩院制定，監督程序後產生的Voice機構的解讀，就像懸那個紅色政權，人民日報的解讀？無論怎麼看都不像，是一個在Westminster System體系下服務8年的議員的解讀，咱們再看一看聯邦政府，解疑原文第四條，是怎麼解釋這個機構的：

依據本次修憲的草案，原住民和托雷斯海峽島民之聲的結構、職能、權力和程序都將由國會通過法律來制定。憲法為一個國家的根本活動準則, 它設立框架但不規定細節。具體的細節將由國會最終決定。在澳大利亞，所有的國會議員都是由全體澳大利亞公民選舉而出，每項提案都需要經過國會議員的慎重討論和表決。因此不需要擔心會有極端的情況出現。

3）黃：堪培拉現在也有8名參議員和3名下議院議員，都是原住民的背景，他們不是可以代表Voice 嗎？回答是他們只服務於他們的政黨，並不能真正的為原住民發聲！如果這樣我們還會相信這50或100 個的代表他們能比現在更加團結嗎？就算是一般性的答案，都會是否定的！

我的解讀：現有土著背景的參，眾議員他們都是經過各黨派的選舉程序而誕生的，每個人黨員必須服從本黨的基本利益和規則，否則，她們是不可能發展到這個位子的。所謂的團結的概念，更扯了，你如何要求一個顧問機構來像西方民主政黨一樣的功能性的團結，又如何要求他們具有政黨制度和凝聚力，充而發揮出這個諮詢組織的政治功能呢？請問筆者是否明白他老人家在說什麼呢？他擔憂這個Voice機構，會成為更加政治化的組織，可是他自己卻用這樣組織不可能比政黨更加團結，更加政治化，去否定這個組織存在的必要性。這種自我打臉的邏輯，已昭然若揭，讓人苦笑不得。

請看政府答疑中第五條：對Voice 是否會取代議會？的解釋：

答：不能。『原住民和托雷斯海峽島民之聲』是沒有立法權的委員會，它可以向國會和聯邦行政政府提供與原住民和托雷斯海峽島民相關事務的建議。國會和聯邦行政政府有權利不採納原住民和托雷斯海峽島民之聲的建議。

 4）黃：目前，澳大利亞有一個非常好的威斯敏斯特體系（WestminsterSystem）運作管理井然有序，也有非常的好的制約和民選更疊制度，如果公投成功，那「聲音」將成為澳洲政治體系的第四種力量，但我們直到現在還不知道它是什麼？一旦聲音通過，你就不能撤銷它彧丟掉它，因為它將成為憲法的一部分！

這樣的憂慮對一個不熟悉澳大利亞政治系統的人來了說，的確具有忽悠性，可是你黃先生，一個上議員，這樣騷首弄姿，就不能讓人們懷疑您的動機了？如果您是揣着明白裝糊塗，哪咱們就得問問，您是個啥意思呀？在後面，咱來給您卸裝……現在咱們看看澳洲聯邦政府的答疑第八條：

 8. 聽說『原住民和托雷斯海峽島民之聲』公投通過後將帶來條約、賠償以及其它後果?

網上有很多這樣的虛假消息，並未經過核實。這種虛假消息都忽略了『原住民和托雷斯海峽島民之聲』最重要的一點：它沒有權力制定法律和政策，只能給出建議。很多虛假消息說，對『原住民和托雷斯海峽島民之聲』支持者的極端要求都會通過這個機構和設立而』得到滿足，但事實是，『原住民和托雷斯海峽島民之聲』只是一個可以提建議的機構。由於『原住民和托雷斯海峽島民之聲』只能提建議，所以它能不能發揮作用，要看它所提的建議是否合理。如果建議不合理，政府不會理會；如果建議有道理，那政府會慎重考慮。但最後，通過權和實施權還是在政府和議會手裡，所以網上一些危言聳聽的的消息並無依據。

 5)黃：Voice 的架構是什麼，政府說，Voice 的設計只有在公投通過後才會設置。所以實際上他們不知道接下來會發生什麼，或者他們沒有告訴我們接下來將會發生什麼？

 我的解讀是，黃先生他在忽悠那些沒有政治常識的華人，現在，我們來了看一看澳洲政府的答疑第九條：

9. 聽說「原住民和托雷斯海峽島民之聲』通過後，造成的後果是澳洲百分之三的人口將會主導其它澳洲人的命運？

這種結果不會產生。『原住民和托雷斯海峽島民之聲』致力於提升澳大利亞最無助的一群人（原住民）的生活處境。它是在擁護澳洲的憲法和民主體制的前提下提出的，不會威脅到大多數更成功的澳大利亞人。修憲提議中明確了『原住民和托雷斯海峽島民之聲』只能對與原住民有關的事務提出建議。這個提案是為了消除目前的不平衡，而不是製造其它不平衡狀態。

6) 黃：作為澳洲公民，我們確實對原住民和托雷斯島人民的過去或現在所受到的不公平對待感到同情，遺憾及不滿。

a. 事實上，過去政府所採取的政策和計劃並不是太成功的，眾所周知，這其實是一個非常複雜的歷史問題。

 b. 然而，答案並不是基於情感、內疚、權力、政治或良好的意願，如果不經過深刻的考慮就來改變我們的憲法。並用一個沒有人能夠理解或能向我們解釋的這個聲音（Voice）機構，來糾正過去的錯誤，這顯然是行不通的。

 c. 我們需要的是良好的立法，諮詢原住民社區（包括堪培拉現有原住民背景的議會成員）之後，才去制定法律，並基於科學化的績效指標，涉及健康、住房、教育、就業機會、氣候變遷、環境保護、保護語言、原住民文化保護，反歧視問題等。

d. 我們需要的是良好的立法，諮詢原住民社區（包括堪培拉現有原住民背景的議會成員）之後，才去制定法律，並基於科學化的績效指標，涉及健康、住房、教育、就業機會、氣候變遷、環境保護、保護語言、原住民文化保護，反歧視問題等。

e. 但你可能也會問，治理一個國家、照顧弱勢公民，這不是一個好政府應該做的嗎？

黃肇強先生，在這段文字中，終於觸及了爭論的焦點，他終於承認了過往政府的政策是不成功的，對原住民過往所遭遇的不公平對待表示同情，遺憾，和不滿，但是，話峰一轉說答案並不是基於情感、內疚、權力、政治或良好的意願，這樣的虛擬高調的政治詭辯詞，大家是否耳熟呢？在c中，他說我們需要一個良好的立法，我們基於科學化的績效指標，大家注意了，這裡已經否決了情感，或良好的願望，他們認為道德不是解決之道，要的是科學治國，法律治國，哈哈哈，我們是否耳熟呢？好吧，黃僑領在C 中說:治理一個國家，照顧弱勢公民，這不是一個好政府應該做的嗎？那現在澳洲政府，不就是在仿順應歷史，順應良知，照顧弱勢公民的立憲程序嗎？如果，現存的憲法，能夠解決問題，又何需今日政府，勞師動眾呢？

 7.黃：我的朋友們，作為一個曾涉足政治、在新州政府擔任上議員多年的人，我真的不明白這個聲音的邏輯或需求，它會造成混亂，給我們完善的憲法帶來很多的不確定性，而在多個方面，Voice也將成為一種政治鬥爭的工具；其結果，最終將埋沒了少數族裔、弱勢原住民真正的聲音。

黃先生，在這個結論中說：他不明白聲音的邏輯和需求，給我們完善的憲法帶來的不確定性，到這已經露出馬腳了，您作為一個任職八年的上議員，你說不明白？不就是揣着明白裝糊塗嗎？聯邦政府的對聲音的公投的解釋，不能再清晰了，宣傳冊，官方網站，都有公開的信息，憑什麼說您不清楚？No 陣營是基於黨派利益，主要是反對黨陣營，並非出於公心，所謂的不清楚，不明白，都是裝瘋賣傻，在那裡逢案必反，而您是啥意思，您也是站在反對黨陣營？那我只能懷疑您的小玖玖了？原住民在被殖民者侵占了家園後，他們不僅失去了家園，更慘遭屠殺，和掠奪，他們雖有少數後代進入議會，但都是杯水車薪，現任總理Albanese政府，事實上是為殖民歷史的積怨，邁出化解的關鍵一步，一些華人學者與政治精英，

自喻為文明的代表，在這裡，誤導那些不明白事實真相的華人朋友，人云亦云，他們明白自己在幹啥嗎，原住民的生活方式是，他們需要多少，取多少，他們與這個片土地和協相處，已達數萬年之久，可是自喻為現代文明的人類，也不過是5-6千年的發展史，可結果是，人類這一波的工業文明，已經將我們帶入了萬劫不復的深淵？這些，自喻為文明的精英們，是否明白自己在幹啥嗎？如果認為可以無視殖民者的業力，那就繼續作吧……！

（讀者投稿，以上文章僅代表作者觀點。）