空頭支票 中國對菲律賓投資僅3件工程成案

2016年10月，中國國家主席習近平向訪問北京的菲律賓總統杜特爾特承諾，將給予菲國240億美元的貸款和投資。但快五年過去，距離下屆菲國總統大選只剩約10個月，大部分由中國資助的重大基礎建設計劃至今仍未動工或尚未核准。總共14項計劃中，只有3項正在施工。 

《彭博》報導，在菲國首都馬尼拉市中心附近的「賓安杜—古王城橋（Binondo-Intramuros Bridge）」工期屢屢延宕，目前正加緊趕工，期望在今年底前竣工。若真如此，將是前述14項基礎建設計劃中，第一個完工的工程。 

杜特爾特2016年與習近平會談後，就在北京宣布和美國分道揚鑣。然而，中國船隻今年蜂擁至菲中兩國均聲索主權的南海島礁近海，如今幾名可能角逐總統大選的候選人，紛紛抨擊杜特爾特的親中政策。 

據菲國統計局（PSA）統計，中國承諾150億美元的直接投資，但自2016年至2020間，尚待核准的投資共達32億美元。另根據菲國國家經濟發展部（NEDA），中國原本同意提供90億美元的「弱勢通貨貸款」（soft loan，軟貸款），但2019年僅撥款5億9000萬美元，2016年更只有160萬美元。 

菲國家喻戶曉的拳王、現任參議員巴喬（Manny Pacquiao）批評杜特爾特，未強硬回應中國的「侵門踏戶」。菲國現任副總統羅貝多（Leni Robredo）亦抨擊杜特爾特將菲國賣給北京，甚至稱2016年海牙「常設仲裁法院」（PCA）對南海仲裁案的裁決為「一張廢紙」。 

泰國納黎萱大學（Naresuan University）學者錢伯斯（Paul Chambers）直指，杜特爾特的親中政策，只帶來中國協助菲國發展的虛假承諾及「友誼」。