空头支票 中国对菲律宾投资仅3件工程成案

2016年10月，中国国家主席习近平向访问北京的菲律宾总统杜特尔特承诺，将给予菲国240亿美元的贷款和投资。但快五年过去，距离下届菲国总统大选只剩约10个月，大部分由中国资助的重大基础建设计划至今仍未动工或尚未核准。总共14项计划中，只有3项正在施工。 

《彭博》报导，在菲国首都马尼拉市中心附近的“宾安杜—古王城桥（Binondo-Intramuros Bridge）”工期屡屡延宕，目前正加紧赶工，期望在今年底前竣工。若真如此，将是前述14项基础建设计划中，第一个完工的工程。 

杜特尔特2016年与习近平会谈后，就在北京宣布和美国分道扬镳。然而，中国船只今年蜂拥至菲中两国均声索主权的南海岛礁近海，如今几名可能角逐总统大选的候选人，纷纷抨击杜特尔特的亲中政策。 

据菲国统计局（PSA）统计，中国承诺150亿美元的直接投资，但自2016年至2020间，尚待核准的投资共达32亿美元。另根据菲国国家经济发展部（NEDA），中国原本同意提供90亿美元的“弱势通货贷款”（soft loan，软贷款），但2019年仅拨款5亿9000万美元，2016年更只有160万美元。 

菲国家喻户晓的拳王、现任参议员巴乔（Manny Pacquiao）批评杜特尔特，未强硬回应中国的“侵门踏户”。菲国现任副总统罗贝多（Leni Robredo）亦抨击杜特尔特将菲国卖给北京，甚至称2016年海牙“常设仲裁法院”（PCA）对南海仲裁案的裁决为“一张废纸”。 

泰国纳黎萱大学（Naresuan University）学者钱伯斯（Paul Chambers）直指，杜特尔特的亲中政策，只带来中国协助菲国发展的虚假承诺及“友谊”。