封城重創上海 政府解禁”擺攤”救經濟

曾被叫停的地攤經濟可能在上海重現。上海市人大修訂市容衛生的相關條例，放寬擺地攤的禁令，官媒形容上海市此舉是”以人為本”。有評論認為，封城重創上海元氣，政府被迫放寬擺地攤救經濟，實屬無奈之舉。但地攤經濟屬低端經濟形式，難以解決中國宏觀經濟問題。

上海市人大常委會周四（9月22日）通過修訂《上海市市容環境衛生管理條例》，改變以往全面禁止散發商業性宣傳品和擺攤經營的做法。除了主要道路、景觀區域和商業集中區域等重點區域外，區和鄉鎮政府可以規劃在特定範圍，容許進行擺地攤經營、銷售自產農副產品等經營活動，等同解除擺地攤的禁令。新規定將在今年12月1日開始實行。

在上海虹口區擺攤的檔主張先生表示，早在官方修例前，已有人開始擺攤，主要是銷售生活百貨用品為主，他表示，因為疫情後，經濟不好，靠擺攤過生活。

張先生：”（擺攤人多嗎？）多，受疫情影響好多人吃飯都成問題，不擺路攤如何生活？不擺又要生活又要吃，哪來錢？我和我老婆都有擺，靠擺一些攤作生活補貼。”

官方讚揚上海市為擺攤解禁是體現”以人為本”

中國官媒人民網周五（9月23日）轉發評論文章，讚揚上海市的做法，是體現「以人為本」。評論表示，市容環境是展示發展成就和城市治理水平的重要窗口，也是體現城市軟實力和市民文明程度的渠道，但一刀切杜絕、還是給予一定空間，是城市治理的難題。評論認為容許在特定範圍內擺攤的新安排，避免’一禁了之’，保留必要的約束和規範，能優化擺攤，彰顯留住城市煙火氣的導向，能展現城市蓬勃活力。 

但消息公布後，在微博上並沒有一片唱好。有網民指，一切都與經濟有關，又說，政府有需要時可以擺地攤，沒需要時就說是影響市容，難以接受；有人轉發總理李克強之前說地攤經濟的新聞，認為官方很快會改變主意；也有人上傳公安城管驅趕擺攤老人的視頻，表示只容許上海擺攤，但其他小城市的管理者，對擺攤者繼續蠻橫執法，顯示城市之間的待遇並不平等。 

封城重創上海元氣 放寬擺地攤屬無奈之舉

經濟學者司令表示，長三角地區一直是中國的重要經濟發展地區，上海更是中國官方努力打造的模範。但受疫情影響，導致大批企業倒閉，在大量小工商業者和工人需要工作的情況下，上海市政府只能用地攤經濟的做法處理。

司令說：”上海是中國最光鮮亮麗的改革開放櫥窗，也是中國政府刻意打造這樣的形象，但封城重創上海，經濟上元氣大傷，中國還要面臨經濟增長缺乏內生動力，找不到經濟增長點。上海看上去是距離低端經濟最遙遠的地方，但現在連最遙遠的地方，都已經走地攤經濟的模式，更能想象中國其他地方的情況。尤其是要回歸地攤經濟，我想對中國政府來說，是無奈之舉，不到萬不得已的情況，才會容許地攤擺滿中國改革開放的這個大櫥窗。”

司令表示，上海有別於一般的城市，具有特別的戰略地位，中央對上海市經濟增長成績特別重視，經濟增長的成績也是中國經濟的風向標，不能比其他省市落後。他相信，放寬地攤的做法，也是上海市政府救當地經濟增長的表現和保官位的做法。

地攤經濟屬低端經濟形式 難解中國宏觀經濟問題

時事評論員方原表示，放寛擺地攤與宏觀經濟狀況不景氣有關，但這種低端的經濟形式，存在很多問題，不能被視為解決當前經濟困局的長遠之計。

方原：”地攤經濟放開是宏觀形勢倒逼的結果，但它本身是最低端的經濟形式。就像我們回顧剛開始改革開放的時候，當時有很多人去擺攤，放上幾件衣服買賣，只是一種原始的經濟形態。除了數量上能夠解決就業崗位之外，在商業價值、經濟和科技含量等方面，都非常不足。絕不可以把這種地攤經濟，作為經濟恢復、經濟發展和經濟繁榮的主要核心支柱。”

司令和方原都表示，雖然上海作為經濟龍頭，推行新的做法往往能起帶動作用，但要再觀察繼上海後，會否有更多城市放寬地攤擺賣的限制，才能肯定地攤經濟是否會重新納入國家的經濟政策。