军售台湾延迟交付 美众院草案提“美台联合生产武器”可能性

为解决美国对台军售项目延迟交付的问题，美国联邦众议院军事委员会日前提出的国防授权法草案，提及“美台联合生产武器”的可能性。

中央社报导，美国众议院军委会6月12日公布2024财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA）草案内容，本周起针对该草案进行小组讨论。

草案重申台湾关系法与六项保证是美台关系基础，台湾未来应透过和平方式决定，任何非和平方式，包括抵制和禁运等行为，都将引来美国的严正关切；中华人民共和国对台湾日益胁迫与侵略的行为，与和平解决台湾未来的期望背道而驰；维持美国的能力，以抵抗任何诉诸武力或使用其他形式的胁迫手段而危及台湾人民安全或社会、经济制度的行为。

在协助台湾维持自我防卫能力方面，草案支持台湾透过对外军售、直接商业销售、产业合作等方式获得国防物品与服务，以支持不对称战略能力；以及确保即时审查和回应台湾对国防物品与服务的要求；与台湾进行实地训练与军事演习；促进台美国防官员在战略、政策与职能层面的交流；扩大人道主义援助与救灾合作。

面对中共限制或影响自由行使权利与民主选举的激进行动，草案指出，美国应扩大对自由开放社会的支持。

草案提及美国对台军售项目延迟交付的问题，提议美台双方可以联合生产武器，以减轻美国国防工业生产压力，并建立台湾在危机中补充自身库存的能力。军委会并要求美国国防部长最迟在2024年3月1日前，向国会军委会提交报告，说明与台湾联合生产武器弹药的好处与挑战。

日经亚洲（Nikkei Asia）去年10月引述知悉拜登政府内部商议状况的消息人士指，美方已就美台联合生产武器展开初步讨论，模式可能是由美国国防公司提供技术、在台湾制造武器，或在美国运用台制零组件制造武器。

美国国务院首席副发言人巴特尔（Vedant Patel）当时表示，美国正在检视所有的选项，以确保能以符合“台湾关系法”的方式尽快移交军备给台湾。他指出，“如外界所知，美国已为台湾安全提供各式各样的服务与军备，美方相信迅速移交相关技术与服务，对台湾安全是不可或缺的。”

依照惯例，美国参众两院军委会会分别提出国防授权法案，经两院军委会各自通过法案后，送交两院院会审议并表决通过。但由于参众两院版本不同，两院须协商寻求共识，并各自针对最后版本重新表决通过后，才能交由总统签署生效。