協調爛尾樓開發商退房退款 南京官方做法「難起示範作用」

中國房地產開發企業陸續爆雷後，各地出現大量的爛尾樓項目，已交首付但收房無期的業主苦哈哈。江蘇南京官方近月針對一個爛尾樓項目，協調開發商集中向業主退還首付，成為中國首例，引發關注。

大陸媒體界面新聞7月27日報導，江蘇南京的珠江四季悅城建案停工2年後，官方介入協調，讓爛尾樓開發商為業主安排退房與退還首付，消息成為網路熱門話題。這是中國住宅項目停工後由官方協調集中退房、退還首付的首例。

報導說，今年6月19日有網民在人民網留言板投訴，標題為「協助我退房」。該苦主表示，2022年8月底花人民幣14.1萬元認購珠江四季悅城G104地段鼎瑞嘉苑1棟401，但建案停工2年，又無法退房，「我的14.1萬元還是東拼西湊來的，說不退就不退，一點誠信沒有」，要求政府出面幫助。

南京市江寧經濟技術開發區7月11日回復該業主的留言，表示已完成協商，開發商會安排業主退房、退還首付，但不能要求賠償相關的利息，又說，大部分業主已簽訂退房協議。

珠江四季悅城是珠江投資集團在南京的第一個項目，包含商業中心、研發辦公室、住宅等，當初擬投資100億元。

兩個住宅用地G98（悅鳴嘉苑）和G104（鼎瑞嘉苑）分別於2021年、2022年陸續開賣。悅鳴嘉苑原定2023年6月底交付，鼎瑞嘉苑原定今年6月交付。但2023年1月，有業主投訴指，悅鳴嘉苑2022年7月已經停工。因為交付無期，開發商提議將悅鳴嘉苑業主置換到鼎瑞嘉苑。但沒多久，鼎瑞嘉苑也停工。

一位業主說，官方回復稱，該項目的工程總承包商蘇中建設受到恆大公司影響而停工，其後珠江集團與蘇中建設解除合同，正在確定新的工程總承包商。但建築還是沒如期交付，其後官方介入協調。

評論：官商財政乏力 退房退首付難以在全國推行

網民關注這種退款安排，是否將成為解決爛尾樓問題的對策？自由亞洲電台報導，旅美經濟學者程曉農認為，南京退房退款屬特殊案例，該項目總承包蘇中建設早於1949年成立，曾參與上海世博會場館等大量官方工程，並曾打入中國500強企業排名等，相信有一定的官方背景，迫使官方不得不出手介入。

程曉農說：「全中國有一些比較資格老的房地產公司都有政府股份，因為你老闆是政府，你就逃不掉。有可能就是南京市政府為了保住自己，就讓這家公司把以後開發房地產的最後一點錢拿來賠付，多少會對他的官聲會有一點點幫助吧。但這種事情很顯然，你換一個條件就做不到。你想如果是恆大，銀行是不可能說在政府的命令下拿錢出來去幫這個要倒閉的企業。」

時事評論員方原也認為，南京官方出手協調，更大的可能是要自救，中國多地政府都已負債纍纍，沒有能力大規模地為爛尾樓業主退房退款，南京的做法難起示範作用。

方原說：「這個消息可以說是保交樓政策的小小的延續，說說可以，但是實際操作上是力不從心的。因為樓市是一個巨大的市場，保交樓的三個主體：中央政府、地方政府和企業之間，都不具備匹配的財力實現救樓市。現在已經形成這種債務鏈條了，是沒法去化解的。總體上來說，保交樓已經爛尾了。」

評論：中共只想營造假希望 不可能搞退房有理還富於民

經濟學者司令表示，南京的做法會加劇銀行資金緊張，相信中共不會讓特例變成處理爛尾樓問題的範例。

司令說：「讓老百姓知道退款有理的話是很危險的，變成了一個大面積、就像從銀行里不要去擠兌，讓房地產市場的流動性危機會蔓延得更迅速、更加惡化的形勢。所以說中國政府絕對不可能鼓勵老百姓去搞退款和還富於民，只能夠做個別的例子去滿足幾個人，至少給外界造成中國政府對於房地產市場消費者權益維護的決心，還是很堅定的。如果能夠干預成功，房市接下來的斷供這種情況還有望得到局部遏制。」

司令表示，官方希望利用消費者的羊群心態，就算不能拉動民眾對房地產市場的信心，至少可以使部分希望拿回本金的業主，打消斷供的念頭，暫緩銀行不會因大量斷供出現資金緊張的情況。