协调烂尾楼开发商退房退款 南京官方做法“难起示范作用”

中国房地产开发企业陆续爆雷后，各地出现大量的烂尾楼项目，已交首付但收房无期的业主苦哈哈。江苏南京官方近月针对一个烂尾楼项目，协调开发商集中向业主退还首付，成为中国首例，引发关注。

大陆媒体界面新闻7月27日报导，江苏南京的珠江四季悦城建案停工2年后，官方介入协调，让烂尾楼开发商为业主安排退房与退还首付，消息成为网路热门话题。这是中国住宅项目停工后由官方协调集中退房、退还首付的首例。

报导说，今年6月19日有网民在人民网留言板投诉，标题为“协助我退房”。该苦主表示，2022年8月底花人民币14.1万元认购珠江四季悦城G104地段鼎瑞嘉苑1栋401，但建案停工2年，又无法退房，“我的14.1万元还是东拼西凑来的，说不退就不退，一点诚信没有”，要求政府出面帮助。

南京市江宁经济技术开发区7月11日回复该业主的留言，表示已完成协商，开发商会安排业主退房、退还首付，但不能要求赔偿相关的利息，又说，大部分业主已签订退房协议。

珠江四季悦城是珠江投资集团在南京的第一个项目，包含商业中心、研发办公室、住宅等，当初拟投资100亿元。

两个住宅用地G98（悦鸣嘉苑）和G104（鼎瑞嘉苑）分别于2021年、2022年陆续开卖。悦鸣嘉苑原定2023年6月底交付，鼎瑞嘉苑原定今年6月交付。但2023年1月，有业主投诉指，悦鸣嘉苑2022年7月已经停工。因为交付无期，开发商提议将悦鸣嘉苑业主置换到鼎瑞嘉苑。但没多久，鼎瑞嘉苑也停工。

一位业主说，官方回复称，该项目的工程总承包商苏中建设受到恒大公司影响而停工，其后珠江集团与苏中建设解除合同，正在确定新的工程总承包商。但建筑还是没如期交付，其后官方介入协调。

评论：官商财政乏力 退房退首付难以在全国推行

网民关注这种退款安排，是否将成为解决烂尾楼问题的对策？自由亚洲电台报导，旅美经济学者程晓农认为，南京退房退款属特殊案例，该项目总承包苏中建设早于1949年成立，曾参与上海世博会场馆等大量官方工程，并曾打入中国500强企业排名等，相信有一定的官方背景，迫使官方不得不出手介入。

程晓农说：“全中国有一些比较资格老的房地产公司都有政府股份，因为你老板是政府，你就逃不掉。有可能就是南京市政府为了保住自己，就让这家公司把以后开发房地产的最后一点钱拿来赔付，多少会对他的官声会有一点点帮助吧。但这种事情很显然，你换一个条件就做不到。你想如果是恒大，银行是不可能说在政府的命令下拿钱出来去帮这个要倒闭的企业。”

时事评论员方原也认为，南京官方出手协调，更大的可能是要自救，中国多地政府都已负债累累，没有能力大规模地为烂尾楼业主退房退款，南京的做法难起示范作用。

方原说：“这个消息可以说是保交楼政策的小小的延续，说说可以，但是实际操作上是力不从心的。因为楼市是一个巨大的市场，保交楼的三个主体：中央政府、地方政府和企业之间，都不具备匹配的财力实现救楼市。现在已经形成这种债务链条了，是没法去化解的。总体上来说，保交楼已经烂尾了。”

评论：中共只想营造假希望 不可能搞退房有理还富于民

经济学者司令表示，南京的做法会加剧银行资金紧张，相信中共不会让特例变成处理烂尾楼问题的范例。

司令说：“让老百姓知道退款有理的话是很危险的，变成了一个大面积、就像从银行里不要去挤兑，让房地产市场的流动性危机会蔓延得更迅速、更加恶化的形势。所以说中国政府绝对不可能鼓励老百姓去搞退款和还富于民，只能够做个别的例子去满足几个人，至少给外界造成中国政府对于房地产市场消费者权益维护的决心，还是很坚定的。如果能够干预成功，房市接下来的断供这种情况还有望得到局部遏制。”

司令表示，官方希望利用消费者的羊群心态，就算不能拉动民众对房地产市场的信心，至少可以使部分希望拿回本金的业主，打消断供的念头，暂缓银行不会因大量断供出现资金紧张的情况。