英國將制定更嚴格間諜法

或實行「外國代理人登記」制度

英國發布期待已久的俄羅斯報告之後,民情譁然。英國政府承諾將「現代化」間諜法, 將審查《官方機密法》(Official Secrets Act), 並將「外國代理人登記」視為加強權力的一部分,以幫助安全部門打擊外國特工, 但「堅決否定」政府對俄羅斯威脅視而不見。

據英國《金融時報》稱,針對情報和安全委員會的批評,指責政府「嚴重低估」了莫斯科對英國行動的影響。安全部長布羅肯希爾(James Brokenshire)7月22日對議員們說,俄羅斯仍然是「國家安全的重中之重」。

首相約翰遜準備賦予安全部門更多的權力, 根據新法律,以阻止外國對英國的干涉,包括打擊俄羅斯間諜的威脅。

當天早些時候,約翰遜告訴議員們,「西方世界沒有哪個國家在對抗俄羅斯方面更加警惕」,並聲稱莫斯科干涉英國脫歐公投的指控是由支持留歐的「Islingtonian Remainers」傳播的。這指的是首相曾經居住過的倫敦的一個區,該區在2016年以壓倒性多數投票決定留在歐盟。

布羅肯希爾在回答一個緊急問題時告訴下議院,政府致力於更新過時的間諜法,以賦予安全部門更多權力。

在去年的女王演講中提出的《間諜法案》(The Espionage Bill)將為一套更嚴格的權力提供依據,並將包括對《官方機密法》的審查。

英國政府還將考慮是否效仿美國和澳大利亞等盟國,「採用外國代理人登記制度」。此舉將迫使代表外國政府工作的官員向當局登記,並允許英國引渡那些沒有登記的人。

工黨影子內政大臣湯瑪斯-西蒙茲(Nick Thomas-Symonds)指責政府未能以應有的嚴肅態度對待這一問題,並說安全部門沒有「戰略支援、立法工具或必要的資源來捍衛我們的利益」。

軍情五處、軍情六處和英國政府通訊總部(GCHQ)長期以來一直敦促制定更有力的立法,以打擊外國特工。俄羅斯特工兩年前在索爾茲伯里(Salisbury)對前間諜斯克里帕爾(Sergei Skripal)的毒害事件,給這個問題帶來了新的緊迫感。

今年早些時候辭去軍情五處處長一席的派克(Andrew Parker)在情報和安全委員會的報告中表示,英國缺乏外國特工註冊法,這意味著,除非您「獲取破壞性的機密並將其交給您的主人」,否則「在任何情況下成為俄羅斯情報部門的秘密特工都不構成犯罪」。

派克爵士補充說,《官方機密法》的一半可以追溯到第一次世界大戰,它已經變得「塵土飛揚,基本上無效」,需要更新,以反映新的挑戰,如打擊網路干擾和更廣泛的影響作業。

關於外國代理人的新立法將模仿美國《外國代理人登記法》(Foreign Agent Registration Act),這項1938年的法律基本上被遺忘,直到三年前美國前特別顧問穆勒(Robert Mueller)在調查俄羅斯在美國的遊說和影響時才恢復這一法律。

安全機構自己在情報和安全委員會報告中提出了一些批評。報告稱,軍情五處在參與俄羅斯干涉英國脫歐公投問題上表現出的「極度謹慎」是「不合邏輯的」,因為任何成功嘗試都可能損害英國的民主進程。但是,情報機構在沒有部長的明確授權的情況下,能夠進行的調查是受限的。

針對該報告關於軍情五處一直高度關注伊斯蘭恐怖主義以至於無視俄羅斯威脅,一位政府官員表示,用於敵對國家活動的資源總是與分配給反恐的資源相形見絀。

這名官員說:「必須始終優先考慮生命攸關的調查。無論民主進程多麼重要,它們都不會像恐怖主義那樣對英國公眾的生命構成威脅。」

美國將五家中國官媒列為「外國代理人」

據美國之音報導,美國國務院於今年2月18日將五家駐美中國官方媒體指定為「外國代理人」,要求他們像外國使館一樣向國務院登記在美雇員和財產等信息。北京對此表示反對。

這五家駐美的中國媒體分別是:中國主要國家通訊社新華社、前身為中國央視國際頻道的中國環球電視網(CGTN)、中國政府面向全世界的電台中國國際廣播電台(CRI)、《中國日報》發行公司和《人民日報》海外版的美國總代理海天發展公司。

 

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