避免安全風險 澳改革外國投資框架

澳洲財長Jim Chalmers周三（5月1日）宣布更新外國投資框架，對外商投資的審批將更快捷，而存潛在風險的外國投資將面臨更加嚴格審查。

Chalmers概述了改革舉措，他表示，「由於地緣政治競爭加劇，國家面臨的安全威脅不斷增加，全球資本競爭變得更加激烈，外國投資對澳洲國家利益的風險也在不斷變化。」

Chalmers說，政府將投入更多資金，用於篩選涉及關鍵基礎設施、關鍵礦產及技術方面的外國投資。涉及敏感數據集的項目和那些位於國防基地附近的項目也將受到更嚴格的審查，「政府正在制定更有力、更快速和更有效的規則，以審查複雜或高風險的投資申請」，「以確保所有風險都能被識別、掌握和管理」。

與此同時，政府也正在簡化審批制度，為投資於非敏感行業且合規記錄良好的投資者提供更快的審批程序。財長強調，在評估外資申請是否為低風險時，財政部將綜合考慮投資者、投資目標以及交易結構。

為促進外國投資，財政部從2025年1月1日起將採用一個新方式，即在最初的30天法定時限內處理50%的申請；為未中標的外國投資申請提供費用退款；允許外國投資者購買已建成的建租公寓樓（Build-to-rent）等。

Chalmers之前接受ABC採訪時透露，「如果一條供應鏈或一個行業更多地受到海外利益的控制，它就有可能被操縱或受到干預。最極端的情況會招致破壞或間諜活動。」「我們需要對此非常小心，特別是在我們的關鍵行業，無論是關鍵礦產、關鍵數據還是關鍵基礎設施。」他說。

當被問及外國投資改革是否針對中國時，財長稱澳洲政府並不關注某個國家，「投資的審查適用於來自世界各地的投資」。「只要涉及敏感領域、敏感地區或敏感行業投資，就可以預期會受到更多審查。」

在2023年，Chalmers曾發布了兩項禁令，阻止與中國相關的公司對澳洲關鍵礦產產業的投資。2023年2月，財長阻止了與中國相關的投資基金將其在北方礦業有限公司的股份從9.98%增加到19.9%。 北方礦業擁有澳洲唯一的重稀土礦山，對生產國防和其它行業所需的重要材料至關重要。

2023年7月，與中國相關的礦業公司Austroid Corporation被禁收購鋰礦商Alita Resources Limited 90.10%的股份。

 在澳洲政府收緊了基礎設施、關鍵礦產等多個敏感領域的外國投資限制情況下，2023年，中國對澳洲的投資已降至近20年來的低點。

畢馬威和悉尼大學發布的報告《揭開中國對澳投資的神秘面紗》顯示，2023年，中國對澳投資下降了37%，降至只有8.92億美元（13.6億澳元）。除了2021年疫情的特殊時期，這是自2006年以來的最低投資水平。