美眾院壓倒性通過《防止維吾爾強迫勞動法》

9月22日,美國眾議院以壓到性通過「防止維吾爾人強迫勞動法案」。法案禁止所有新疆制商品進口,美國國務卿需要每年提交名單給國會,同時要求美國總統每年點名涉及新疆強迫勞動的中國官員,並對後者實施凍結資產、拒絕入境等制裁措施。

據路透社報導,9月22日,美國的眾議院以406票贊成、3票反對的壓倒性票數,通過3月由美國國會及行政部門中國問題委員會(Congressional-Executive Commission on China, CECC)主席、民主黨籍眾議員麥高文(James McGovern)領銜提出的《防止維吾爾人強迫勞動法案》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。

議員麥高文在投票前喊話,現在是美國國會採取行動的時候了。在過去的幾年中,大家看到中國政府在新疆建立的「新疆集中營」,被關押的維吾爾族人高達180萬,他們被任意拘留在營地中,並受到強迫勞動與酷刑、政治恐嚇與其他嚴重侵犯人權行為。

眾院版法案通過後,還要轉交給參院通並且通過參議院的審核,法案才能送交美國總統川普簽署後生效。

目前根據眾院版法案,除了美國海關與邊境保護局(CBP)所列之例外貨品,所有部分或整體於新疆製造的商品,將被視為強迫勞動下的產物,法案生效日120天起不得再進口至美國。

同時法案也要求美國總統,在法案生效180天內及往後每年,點名涉及強迫新疆維吾爾族、哈薩克族及其他穆斯林少數族群勞役的人士(包括中國官員),或是違法進口新疆強迫勞動商品的人士,並對他們祭出凍結資產、拒發籤證或拒絕入境等制裁措施。

此外,法案要求美國國務卿,定期評估新疆強迫勞動的事件是否廣泛且系統性。對於如何增進國際意識制定策略,也要向國會繳交報告。

根據法案,國務卿也須點名直接或間接在新疆使用強迫勞動的中國實體、作為相關商品進口中間人的中國公民,及在美國販售新疆強迫勞動產物的企業等,並將名單連同上述報告一併交給國會。

新疆人權議題近日因迪士尼真人電影「花木蘭」爭議再次引發關注。今年9月14日,美國海關與邊境保護局(CBP)才以涉嫌強迫勞動生產為由,連續發出5道對於中國產品的扣查令(WRO),包括來自新疆的服飾、棉製品、發製品與一家安徽企業生產的電腦零件發布暫扣令(Withhold Release Order)禁止進口到美國。

儘管現今新疆是全球棉花主要產地,產量供應世界眾多知名品牌,一旦被禁,影響廣泛。該法案遭到一些美國服飾商的反對。但美國參、眾兩院表示,如果為了經濟利益而不為中國人權問題發聲,美國便會失去在全球為其他人權議題發聲的權利。

美國海關與邊境保護局(CBP)今年7月,曾在紐約的紐瓦克港(Newark)扣押1批來自中國新疆、被懷疑是用真人頭髮製作的和一些美發產品,數量多達13公噸,價值逾80萬美元。

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