美众院压倒性通过《防止维吾尔强迫劳动法》

9月22日,美国众议院以压到性通过“防止维吾尔人强迫劳动法案”。法案禁止所有新疆制商品进口,美国国务卿需要每年提交名单给国会,同时要求美国总统每年点名涉及新疆强迫劳动的中国官员,并对后者实施冻结资产、拒绝入境等制裁措施。

据路透社报导,9月22日,美国的众议院以406票赞成、3票反对的压倒性票数,通过3月由美国国会及行政部门中国问题委员会(Congressional-Executive Commission on China, CECC)主席、民主党籍众议员麦高文(James McGovern)领衔提出的《防止维吾尔人强迫劳动法案》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。

议员麦高文在投票前喊话,现在是美国国会采取行动的时候了。在过去的几年中,大家看到中国政府在新疆建立的“新疆集中营”,被关押的维吾尔族人高达180万,他们被任意拘留在营地中,并受到强迫劳动与酷刑、政治恐吓与其他严重侵犯人权行为。

众院版法案通过后,还要转交给参院通并且通过参议院的审核,法案才能送交美国总统川普签署后生效。

目前根据众院版法案,除了美国海关与边境保护局(CBP)所列之例外货品,所有部分或整体于新疆制造的商品,将被视为强迫劳动下的产物,法案生效日120天起不得再进口至美国。

同时法案也要求美国总统,在法案生效180天内及往后每年,点名涉及强迫新疆维吾尔族、哈萨克族及其他穆斯林少数族群劳役的人士(包括中国官员),或是违法进口新疆强迫劳动商品的人士,并对他们祭出冻结资产、拒发签证或拒绝入境等制裁措施。

此外,法案要求美国国务卿,定期评估新疆强迫劳动的事件是否广泛且系统性。对于如何增进国际意识制定策略,也要向国会缴交报告。

根据法案,国务卿也须点名直接或间接在新疆使用强迫劳动的中国实体、作为相关商品进口中间人的中国公民,及在美国贩售新疆强迫劳动产物的企业等,并将名单连同上述报告一并交给国会。

新疆人权议题近日因迪士尼真人电影“花木兰”争议再次引发关注。今年9月14日,美国海关与边境保护局(CBP)才以涉嫌强迫劳动生产为由,连续发出5道对于中国产品的扣查令(WRO),包括来自新疆的服饰、棉制品、发制品与一家安徽企业生产的电脑零件发布暂扣令(Withhold Release Order)禁止进口到美国。

尽管现今新疆是全球棉花主要产地,产量供应世界众多知名品牌,一旦被禁,影响广泛。该法案遭到一些美国服饰商的反对。但美国参、众两院表示,如果为了经济利益而不为中国人权问题发声,美国便会失去在全球为其他人权议题发声的权利。

美国海关与边境保护局(CBP)今年7月,曾在纽约的纽瓦克港(Newark)扣押1批来自中国新疆、被怀疑是用真人头发制作的和一些美发产品,数量多达13公吨,价值逾80万美元。

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