英國內政大臣帕特爾(Priti Patel)於7月13日公布未來英國移民的更多細節,以便讓企業和機構對該系統幾十年來最大的改革做好準備。新制度將於2021年元旦生效,並立即終止與歐盟的自由流動。帕特爾稱,英國「準備迎接全球最優秀的人才」。
這份130頁的文件將取消非熟練移民工(低技術工人)進入英國的路線,如果申請人已經獲得技能工作機會,會說英語,並達到最低工資門檻,則給申請人授予積分。
政府希望引入一「基於積分」的移民制度,以獎勵技術工人,期待企業在招聘英國工人和結束對廉價外國勞動力的依賴方面做更多工作。
禁止外國罪犯進英國
根據新的移民規定,被判一年以上監禁的外國罪犯將被禁止進入英國。新的移民制度還將賦予政府權力,排除或驅逐任何被判處一年以上監禁的外國罪犯。
邊防部隊和移民官員也能夠禁止被判犯有嚴重傷害罪的外國移民,即使他們被判處不到一年的監禁,以及諸如小偷、盜賊和扒手等慣犯。
根據新的刑事規則,任何被判定為「不利於公眾利益」的人,在試圖進入英國時,也可能被禁止入境,該條款將允許大臣們拒絕仇恨傳教士或其他可能挑起社會緊張局勢的人的簽證申請。
一位消息人士表示:「由於我們的歐盟成員國身分,我們無力阻止犯罪分子的進入。這是關於將英國規定的罪行門檻應用於每個人。」
這些規則將取代2004年的歐盟指令,部長們認為該指令不夠嚴格或具體,並因防止外國罪犯被驅逐出境而受到批評。
這一變化意味著來自歐盟的罪犯受到與目前來自非歐盟國家的罪犯相同的待遇。根據現行規則, 對於來自歐盟的罪犯,必須每個案例具體實施驅逐。
內政部的數據顯示,由於人權方面的法律挑戰以及一些國家拒絕接收本國罪犯,外國罪犯的驅逐令數量已減少了近2,000份,從2015年的5,218份下降至去年的3,225份。
移民觀察(Migration Watch)的執行董事格林寧(Ben Greening)博士對驅逐外國罪犯的更一致的規則表示歡迎,但他警告說:「一旦頒布這些規定,必須得到有效執行。令人擔憂的是,近年來,這一規則的執行已經變得太軟弱了。」
在英工作需獲得70分
歐盟和非歐盟的技術移民必須獲得 70 分才有在英國工作的資格。
通過獲得被認可的僱主的工作機會、會說英語,以及具有A-Level或更高技能水平的預期工作,可獲得其中的50分。 剩餘的20分可以來自不同類別,可以在這些類別中「交易」技能或資格以達到所需的70分。
政府的移民諮詢委員會(MAC)指定的國民保健制度和社會護理等關鍵部門的短缺職業也將使申請人有權再獲得「可交易」的20分。
薪水在25,599英鎊或以上的技能工作可以獲得20分,科學、技術、工程或數學學科的博士學位也可以獲得20分。
政府文件詳細介紹了技術工作、短缺職業以及「可交易」的額外加分制度和薪資收入門檻將如何運作。
飛行員或工程師等高收入者將擁有更高的工資門檻,預計最高可要求6萬英鎊的收入門檻,以確保他們不會降低已經在英國工作的人員的工資。
新進入工作崗位的人(一般年齡在26歲以下)將能夠申請「折扣」工資門檻,即低於25,600英鎊的30%。
高技能工人,如被評定為「全球人才」的科學家和學者,以及音樂家和藝術家,如果擁有所需的分數,並由相關專業機構贊助,將是唯一有資格在還沒有工作機會的情況下進入英國的群體,但他們的人數有限額。
醫療護理簽證快速通道
與此同時,帕特爾女士宣布了一項新的「醫療護理簽證」,允許移民工人獲得快速、低價的許可, 以接受工作機會和支持與家人一起移居這裡。政府說,那些申請的人應該在三周內得到答覆。
該簽證將開放給那些在NHS、護理部門或NHS服務提供者(如醫生、護士、放射技師、社會工作者和急救人員)中擁有一系列明確「技能」職位之一的已確認工作機會的工人。
帕特爾表示,一線衛生工作者不必支付移民健康附加費(Immigration Health Surcharge )——大多數未獲得英國永久居留權的移民每年最多需要支付400英鎊的費用,作為接受NHS醫療的費用。
然而,唐寧街證實,社會護理工作者將沒有資格申請新的醫療護理簽證。首相的官方發言人表示,政府希望僱主對已經居住在英國的人加大培訓和發展投入,使之成為護理工作者,並已經提供了額外資金來支持這一行業。
英國內政大臣此前曾表示,這只是NHS簽證,引發了抗議,稱護理工作者——在武漢病毒大流行時期的英雄之一——將被拒之門外。
它會在積分系統整合之前生效,這意味著低薪護理人員不太可能符合積分標準,儘管具有較高資格的護理人員可能會達到積分標準。
新制度已招致了警告聲,如社會護理等部門可能遭受嚴重人員短缺問題。然而,部長們希望避免為低技能工作「開拓機會」。相比之下,對技術工人的簽證數量沒有限制。
代表NHS員工的GMB工會將新規定描述為「令人尷尬的爛攤子」,批評將護理工作者和NHS承包商排除在簽證之外,並說工資門檻意味著許多清潔工、搬運工和後勤人員也不符合簽證資格。
外國學生的畢業後簽證
2021年夏季將開通的新畢業生路線,將允許國際學生在英國成功完成學業後留在英國。完成本科和碩士學位的學生可以停留兩年,完成博士學位的學生可以停留三年。
到2020年12月31日為止仍在英國居住的歐盟公民,可以通過歐盟定居方案申請在英國定居,申請截止日為2021年6月30日。2021年元旦開始,歐盟公民將能夠以六個月的訪客身分訪問英國。
英國內政部的發言人說:「英國公民的安全是我們的首要任務。我們定期審查罪行框架規則,以確保我們履行這一優先事項。我們很清楚,所有移民都需要遵守英國嚴格的罪行規則。
帕特爾表示,這些改革將「恢復人們對移民制度的信任,並自2021年1月1日起提供一個新的更公平、更堅實、以技能主導的制度「。
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