匡正中國扭曲聯大「2758號決議」，接納台灣參與聯合國

駐雪梨台北經濟文化辦事處吳正偉處長投書

 今年5月20日雪梨僑界舉辦慶祝中華民國第16任總統、副總統就職晚宴，當晚各界出席踴躍，冠蓋雲集，11名澳洲聯邦與新南威爾斯州議員亦共襄盛舉，表達對台灣成功實現民主政治的肯定與支持。未料中國駐雪梨總領事館竟隨即分別電郵「警告」澳方出席政要，企圖施壓並無理要求莫再參加台灣僑界的活動，甚至干預澳洲媒體對此事件的報導，中方蠻橫行徑在澳洲社會引起更多輿論關注及反感。

事件後，新州上議院就前述「電郵門」事件進行長達近1小時的言辭辯論，朝野10名上議員不分黨派一致支持並通過動議譴責中國干預澳洲內政，創下新州議會聲明支持台灣民主、譴責中國霸凌威脅的先例。

德不孤，必有鄰。由來自包括澳洲等全球38個國家、超過250名國會議員及歐洲議會議員所組成的「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）在今年7月底通過「IPAC針對聯大第2758號決議之各國議會決議範本」，展現對台灣的具體支持。澳洲參議院更搶先於8月21日依據該範本無異議通過動議，認為1971年聯合國大會第2758號決議未涉台灣主權，更未限制台灣參與聯合國或其他國際組織。澳洲成為全球第一個為IPAC決議範本背書的國家，意義非凡，且預料其他民主盟邦的國會也將陸續通過類似決議，共同伸張國際正義。

近年來，全球領袖已透過包括七大工業國集團(G7）、歐盟（EU）、北大西洋公約組織（NATO）及東南亞國協（ASEAN）在內的多邊場域，皆強調維護台海的和平穩定，顯見國際社會已體認台灣的重要性，印太地區的和平繁榮攸關各國利益。遺憾的是，聯合國體系仍採行僵化陳舊的二分法，誤以為必須在中華人民共和國及台灣之間擇一承認，而現在正是聯合國做出改變，重新檢討排除台灣此一不公義政策的正確時機。

聯合國必須停止屈從於中華人民共和國的壓力，勿再扭曲聯大第2758號決議。中華人民共和國藉由惡意錯誤詮釋該決議，並將之與其「一中原則」不當連結，蠻橫打壓台灣有意義參與聯合國及其專門機構的合法權利。事實上，中華人民共和國的「一中原則」，與全球多數國家所採行的「一中政策」大相逕庭。

聯大第2758號決議的背景是當年中國在聯合國的代表權爭議，該決議沒有隻字片語提及台灣，既未主張所謂「台灣是中華人民共和國的一部分」，更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣。換言之，聯大第2758號決議與台灣主權地位完全無關。該決議遭到北京當局惡意詮釋，企圖混淆國際社會的視聽，藉以打壓台灣的國際參與，並淪為北京不惜破壞和平、武力犯台的法理基礎。

如果國際民主陣營不糾正駁斥北京的「一中原則」謬論，台海和平將持續面臨威脅，且勢必影響印太地區的繁榮穩定，並衝擊基於國際法規則而建立的國際秩序。尤其《聯合國憲章》已揭櫫維繫世界和平的宗旨，聯合國及其附屬機構必須回歸聯大第2758號決議的正確詮釋，並接納台灣參與，以遏制中華人民共和國的挑釁野心。

中華人民共和國的威權主義擴張圖謀絕不會止步於台灣。其最近公布的「海警法」即為「灰色地帶戰術」的一部分，意在強化中方不實的領域主張及滲透其影響力，並透過自行制定登檢船隻的規定，及放任公務船進入爭議海域，北京意圖控制台海及南海的國際水域，以顛覆國際海洋法規則。為確保全球和平及經濟穩定，聯合國及國際社會不僅應重申對北京脅迫作為的關切，更應合作阻止其不法劣行。

由二十世紀兩次世界大戰的慘痛教訓可知，我們必須展現捍衛民主的決心，切莫囿於綏靖主義思維而徒使獨裁者得寸進尺，最終釀成大禍。聯合國體系做為推動國際合作最重要的場域，理應處理區域安全挑戰及支持全球和平穩定。本月即將召開的第79屆聯合國大會及「未來峰會」將討論現今重要安全議題，同時也是促進全球「永續發展目標」(SGDs)及為未來世代建構更具韌性社會的絕佳時機。

過去數十年來，台灣已向全球證明其為負責任且可靠的夥伴，亦就落實聯合國永續發展目標做出重要貢獻。因此，接納台灣有意義參與聯合國體系，將是緩和潛在區域危機、維護台海和平穩定及增進全球繁榮的必經之路。

放眼未來，台灣將繼續竭盡所能，並與理念相近國家合作，打造健全且具韌性的全球供應鏈，並決心持續協助推動全世界邁步向前。為了更安全及更好的世界，聯合國體系需要納入台灣！