匡正中国扭曲联大“2758号决议”，接纳台湾参与联合国

驻雪梨台北经济文化办事处吴正伟处长投书

 今年5月20日雪梨侨界举办庆祝中华民国第16任总统、副总统就职晚宴，当晚各界出席踊跃，冠盖云集，11名澳洲联邦与新南威尔斯州议员亦共襄盛举，表达对台湾成功实现民主政治的肯定与支持。未料中国驻雪梨总领事馆竟随即分别电邮“警告”澳方出席政要，企图施压并无理要求莫再参加台湾侨界的活动，甚至干预澳洲媒体对此事件的报导，中方蛮横行径在澳洲社会引起更多舆论关注及反感。

事件后，新州上议院就前述“电邮门”事件进行长达近1小时的言辞辩论，朝野10名上议员不分党派一致支持并通过动议谴责中国干预澳洲内政，创下新州议会声明支持台湾民主、谴责中国霸凌威胁的先例。

德不孤，必有邻。由来自包括澳洲等全球38个国家、超过250名国会议员及欧洲议会议员所组成的“对中政策跨国议会联盟”（IPAC）在今年7月底通过“IPAC针对联大第2758号决议之各国议会决议范本”，展现对台湾的具体支持。澳洲参议院更抢先于8月21日依据该范本无异议通过动议，认为1971年联合国大会第2758号决议未涉台湾主权，更未限制台湾参与联合国或其他国际组织。澳洲成为全球第一个为IPAC决议范本背书的国家，意义非凡，且预料其他民主盟邦的国会也将陆续通过类似决议，共同伸张国际正义。

近年来，全球领袖已透过包括七大工业国集团(G7）、欧盟（EU）、北大西洋公约组织（NATO）及东南亚国协（ASEAN）在内的多边场域，皆强调维护台海的和平稳定，显见国际社会已体认台湾的重要性，印太地区的和平繁荣攸关各国利益。遗憾的是，联合国体系仍采行僵化陈旧的二分法，误以为必须在中华人民共和国及台湾之间择一承认，而现在正是联合国做出改变，重新检讨排除台湾此一不公义政策的正确时机。

联合国必须停止屈从于中华人民共和国的压力，勿再扭曲联大第2758号决议。中华人民共和国借由恶意错误诠释该决议，并将之与其“一中原则”不当连结，蛮横打压台湾有意义参与联合国及其专门机构的合法权利。事实上，中华人民共和国的“一中原则”，与全球多数国家所采行的“一中政策”大相迳庭。

联大第2758号决议的背景是当年中国在联合国的代表权争议，该决议没有只字片语提及台湾，既未主张所谓“台湾是中华人民共和国的一部分”，更未授权中华人民共和国在联合国体系代表台湾。换言之，联大第2758号决议与台湾主权地位完全无关。该决议遭到北京当局恶意诠释，企图混淆国际社会的视听，藉以打压台湾的国际参与，并沦为北京不惜破坏和平、武力犯台的法理基础。

如果国际民主阵营不纠正驳斥北京的“一中原则”谬论，台海和平将持续面临威胁，且势必影响印太地区的繁荣稳定，并冲击基于国际法规则而建立的国际秩序。尤其《联合国宪章》已揭橥维系世界和平的宗旨，联合国及其附属机构必须回归联大第2758号决议的正确诠释，并接纳台湾参与，以遏制中华人民共和国的挑衅野心。

中华人民共和国的威权主义扩张图谋绝不会止步于台湾。其最近公布的“海警法”即为“灰色地带战术”的一部分，意在强化中方不实的领域主张及渗透其影响力，并透过自行制定登检船只的规定，及放任公务船进入争议海域，北京意图控制台海及南海的国际水域，以颠覆国际海洋法规则。为确保全球和平及经济稳定，联合国及国际社会不仅应重申对北京胁迫作为的关切，更应合作阻止其不法劣行。

由二十世纪两次世界大战的惨痛教训可知，我们必须展现捍卫民主的决心，切莫囿于绥靖主义思维而徒使独裁者得寸进尺，最终酿成大祸。联合国体系做为推动国际合作最重要的场域，理应处理区域安全挑战及支持全球和平稳定。本月即将召开的第79届联合国大会及“未来峰会”将讨论现今重要安全议题，同时也是促进全球“永续发展目标”(SGDs)及为未来世代建构更具韧性社会的绝佳时机。

过去数十年来，台湾已向全球证明其为负责任且可靠的伙伴，亦就落实联合国永续发展目标做出重要贡献。因此，接纳台湾有意义参与联合国体系，将是缓和潜在区域危机、维护台海和平稳定及增进全球繁荣的必经之路。

放眼未来，台湾将继续竭尽所能，并与理念相近国家合作，打造健全且具韧性的全球供应链，并决心持续协助推动全世界迈步向前。为了更安全及更好的世界，联合国体系需要纳入台湾！