不因悪惡小而為之

近日筆者看到一個判決，主人翁申請三次旅遊探親簽證，希望探望在澳洲生活的母親及繼父，但因為從前的犯罪紀錄，經歷三次簽證被拒絕，雖然兩次簽證上訴成功，但最終都是與簽證無緣。

以下介紹一下案情；Z先生是來自中國吉林長春市的一位36歲男士。2013年，Z先生因一起事件在中國法院被判猥褻兒童罪，並被判處一年六個月的監禁。

2016年11月23日，Z先生申請了旅遊探親簽證(FA類)，目的是探望他的母親和繼父F先生。該簽證被移民局代表基於Z先生未能滿足公共利益標準(「PIC 4020」)，即Z先生未申報犯罪紀錄，因此提供了虛假信息而被拒絕。

該決定在2017年向行政上訴審議庭(「AAT」)提出上訴，並於2018年2月做出判決。當時的審議庭認為Z先生提供了虛假信息和偽造文件，但基於慈悲和強制性情況將此事重新提交給移民部重新考慮。

當部門開始考慮簽證的其他條件時，另一名移民官以不同理由拒絕了相同的簽證，以Z先生不能滿足「真正打算在澳大利亞暫時停留」的條款。移民官發現他沒有提供相關證明，因此他不符合第600.211條。所以Z先生又因為該事項再次上訴，並在2019年1月再次在審議庭聽證，審議庭認為朱先生滿足「真正打算暫時停留」的條款，並將案件送回移民部重新審議。

但是另一名移民官考慮了旅遊探親簽證的其他條件，並確定Z先生可能不符合《移民法1958》(《法》)第501(1)條的品格測試。該移民官於2020年5月6日向Z先生發出了一份拒絕考慮的通知。

拒絕品格原因的依據是，2019年2月18日的一份中國警方證書顯示，2013年9月16日，Z先生在深圳寶安區檢察院被判犯有「對兒童猥褻行為」。他被判處一年六個月的監禁，並全部服刑。Z先生於2015年3月14日獲釋。

由於沒有判決意見或類似性質的文件，犯罪行為的具體細節難以確定。

不通過品格測試的標準詳述於《法》第501(6)條，其中，與Z先生有關的第(a)款規定，如果「人有重大犯罪紀錄（由第(7)款定義）」，則該人不通過品格測試。第(7)款將「重大犯罪紀錄」定義為包括「被判處12個月或更長監禁期」的人。

移民官根據第501(6)條和第501(7)(c)條認為Z先生可能不符合品格測試，並最終在2022年11月23日拒絕簽證。

Z先生自簽證申請以來一直在海外，整個上訴過程也是如此。因此，他的繼父F先生於2022年12月14日向審議庭提交了上訴申請，並作為此次上訴申請的代表。

審議庭在評估Z先生的品格測試時，審議庭需參考指令499中提供的指導原則。該指令提供了一個非常權衡因素框架，審議庭將根據該框架評估Z先生的個案。非常權衡因素包括：

* 申請人的犯罪紀錄，及行為的性質和嚴重性；

* 申請人在被拒簽證後可能對澳大利亞社會造成的風險；

* 申請人在澳大利亞的家庭鏈接，以及他們可能受到的影響；

* 申請人在澳大利亞的就業機會；

* 申請人與澳大利亞社區的聯繫以及在澳大利亞的行為表現；

* 與澳大利亞政府簽訂的國際條約和承諾；

* 申請人在被拒簽證後可能對他們所在國家造成的風險。

審議庭將依據這些因素對Z先生的品格測試進行全面評估，並決定是否行使拒絕批准旅遊探親簽證的酌情權。

綜合考慮上述因素後，審議庭將作出是否批准Z先生旅遊探親簽證的決定。而最終這一次，審議庭同意移民官的決定，Z先生的申請被拒絕，維持移民部的決定。

讀者要明白，簽證申請對品格的要求十分之重要，假如申請人，過往有犯罪歷史更多要小心處理，Z先生申請旅遊探親簽證是從2016年開始，前後9年時間，可以說移民官對他的申請特別關注，雖然Z先生的簽證上訴有兩次成功並發回到移民部重審，但移民官卻尋找不同理由拒絕，這種行為是極不尋常，但申請人卻對此無能為力！所以「不因悪惡少而為之」，要小心後果！

以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供

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