英法為達成英歐貿易協定再努力

英國首相約翰遜(Boris Johnson)和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)6月18日同意加大力度,確保在英國與歐盟間達成一項貿易協定。目前有跡象表明,英國可能會接受妥協,即宣稱放棄歐洲監管規則,並同意接受歐盟關稅。

在倫敦舉行的紀念戴高樂將軍發表着名抵抗領講演80周年活動間隙,兩位國家領導人就英國與歐盟間的貿易談判議題進行了探討。

當兩人在唐寧街10號會面時,馬克龍向外界透露,希望英國考慮以一種新方式打破持續數周的談判僵局。6月29日英國與歐盟開始就未來關係再次舉行密集談判。

這一尚未被任何一方公布出來的設想是,英國有權宣稱退出歐盟「公平競爭環境」監管規則。「公平競爭環境」是一套涉及國家援助、勞工法和環境規則等內容的歐盟共同標準。一旦這樣做,歐盟將有權對英國商品徵收關稅,應對英國發起的任何在監管方面的競爭。

這個想法是在約翰遜首相過去曾供職過的《旁觀者》(The Spectator)雜誌上提出的,英國官員抓住了這個機會。實際上,約翰遜的一位盟友建議布魯塞爾首先提出這一想法,並說:「如果把它放到談判桌上,英國方面就會加以考慮。」

歐盟官員指出,從某個角度看,這相當於讓英國違背自己的談判紅線:聲稱接受「公平的競爭環境」這樣的歐盟規則,這在過去英國一再辯稱,接受這種約束侵犯英國主權,是不能容忍的。

這一構想中也包含了歐盟關於未來夥伴關係的治理概念,也是和英國的立場背道而馳的,尤其是接受在某一領域違反規則,就會招致在另一領域被報復的做法。

不過,歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)曾多次表示,關稅不能替代公平競爭規則,英國從一開始也明確表示可,能會違反規則,所以歐盟方面懷疑這項提議到底能走多遠。

一位歐盟官員表示:「這肯定行不通,這意味着未來的英歐關係將建立在不斷爭吵的基礎上,雙方現在都以各自的利益出發,在討價還價,而不是想着為創造一個公平可靠的競爭環境達成共識。」

馬克龍在為期一天的友好活動中——在兩米社交距離規則下——還授予倫敦一枚榮譽軍團勳章,以表彰該市在二戰期間對自由法國事業的支持。

一名法國官員在馬克龍出訪倫敦之前表示,他對英國與歐盟關於未來關係的談判進展緩慢感到失望。「我們沒有取得很大進展,我們知道,推進的力度還不夠,」他說。

馬克龍與約翰遜還談到了本次疫情,包括英國針對入境者的14天隔離法令。此前有建議稱,英國和法國可建立一條「空中橋樑」,以迴避這一安排。

但英國外交大臣拉布(Dominic Raab)警告稱,英法之間的任何「空中橋樑」都有可能成為法律挑戰的對象。

與此同時,一個議會跨黨派團體19日呼籲,英國與歐盟在談判中「各自做出妥協」,並提出,如果英國未來在國家援助等領域偏離歐盟標準,可接受相應懲罰。

下議院的英國與歐盟關係專責委員會在一份報告中表示,新的協議應「與英國和歐盟現行遵守的規則、標準相一致為出發點」,未來的市場准入條件,也將取決於繼續遵守上述安排。報告補充說,這需要設立一個獨立的爭端裁決機構。

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