英法为达成英欧贸易协定再努力

英国首相约翰逊(Boris Johnson)和法国总统马克龙(Emmanuel Macron)6月18日同意加大力度,确保在英国与欧盟间达成一项贸易协定。目前有迹象表明,英国可能会接受妥协,即宣称放弃欧洲监管规则,并同意接受欧盟关税。

在伦敦举行的纪念戴高乐将军发表着名抵抗领讲演80周年活动间隙,两位国家领导人就英国与欧盟间的贸易谈判议题进行了探讨。

当两人在唐宁街10号会面时,马克龙向外界透露,希望英国考虑以一种新方式打破持续数周的谈判僵局。6月29日英国与欧盟开始就未来关系再次举行密集谈判。

这一尚未被任何一方公布出来的设想是,英国有权宣称退出欧盟“公平竞争环境”监管规则。“公平竞争环境”是一套涉及国家援助、劳工法和环境规则等内容的欧盟共同标准。一旦这样做,欧盟将有权对英国商品征收关税,应对英国发起的任何在监管方面的竞争。

这个想法是在约翰逊首相过去曾供职过的《旁观者》(The Spectator)杂志上提出的,英国官员抓住了这个机会。实际上,约翰逊的一位盟友建议布鲁塞尔首先提出这一想法,并说:“如果把它放到谈判桌上,英国方面就会加以考虑。”

欧盟官员指出,从某个角度看,这相当于让英国违背自己的谈判红线:声称接受“公平的竞争环境”这样的欧盟规则,这在过去英国一再辩称,接受这种约束侵犯英国主权,是不能容忍的。

这一构想中也包含了欧盟关于未来伙伴关系的治理概念,也是和英国的立场背道而驰的,尤其是接受在某一领域违反规则,就会招致在另一领域被报复的做法。

不过,欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)曾多次表示,关税不能替代公平竞争规则,英国从一开始也明确表示可,能会违反规则,所以欧盟方面怀疑这项提议到底能走多远。

一位欧盟官员表示:“这肯定行不通,这意味着未来的英欧关系将建立在不断争吵的基础上,双方现在都以各自的利益出发,在讨价还价,而不是想着为创造一个公平可靠的竞争环境达成共识。”

马克龙在为期一天的友好活动中——在两米社交距离规则下——还授予伦敦一枚荣誉军团勋章,以表彰该市在二战期间对自由法国事业的支持。

一名法国官员在马克龙出访伦敦之前表示,他对英国与欧盟关于未来关系的谈判进展缓慢感到失望。“我们没有取得很大进展,我们知道,推进的力度还不够,”他说。

马克龙与约翰逊还谈到了本次疫情,包括英国针对入境者的14天隔离法令。此前有建议称,英国和法国可建立一条“空中桥梁”,以回避这一安排。

但英国外交大臣拉布(Dominic Raab)警告称,英法之间的任何“空中桥梁”都有可能成为法律挑战的对象。

与此同时,一个议会跨党派团体19日呼吁,英国与欧盟在谈判中“各自做出妥协”,并提出,如果英国未来在国家援助等领域偏离欧盟标准,可接受相应惩罚。

下议院的英国与欧盟关系专责委员会在一份报告中表示,新的协议应“与英国和欧盟现行遵守的规则、标准相一致为出发点”,未来的市场准入条件,也将取决于继续遵守上述安排。报告补充说,这需要设立一个独立的争端裁决机构。

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