據英國《金融時報》報導,香港警方7月1日援引了這項新法律,嚴厲打擊了成千上萬反抗北京、舉行「七一」年度遊行的抗議者,這一天是1997年香港從英國移交中國的周年紀念日。
根據港版國安法,恐怖主義、顛覆和與外國分子勾結最高可處以無期徒刑。英國、歐盟、美國和澳大利亞批評這項立法破壞了中國對香港承諾的自由。
約翰遜7月1日向英國國會議員表示,該法的頒布和實施「明顯嚴重違反了《中英聯合聲明》」。「這違反了香港的高度自治,並直接違反了香港基本法,「首相說,」法律還威脅到聯合聲明所保護的自由和權利。「
約翰遜補充稱,政府將為英國國民(海外),即BNO持有者引入一條新的入籍途徑。約有35萬人持有有效的BNO護照,該護照發給了在1997年英國移交中國之前出生的香港居民。
不過,延長簽證權利的承諾將適用於目前居住在香港且符合BNO護照資格的任何人-約255萬人。
英國外交大臣拉布(Dominic Raab)表示,那些擁有BNO身份的人將獲准在英國居住和工作5年,在此期限之後,他們將能夠申請永久居留身份。獲得永居身份的12個月之後,他們將被允許申請英國公民身份。而且,「人數上沒有配額限制,「他說。
英國海外國民平等權利(Equal Rights for British Nationals Overseas)運動組織的發言人Craig Choy表示,此舉「及時且非常感謝「。他敦促英國「做更多的事情,並牽頭邀請更多的英聯邦國家採取同樣的救生艇政策」。
英國議會一致贊成
此舉本身對英國政治來說,也是不同尋常的舉動。四年前,英國在以移民為主導的英國脫歐公投中投票「收回」了對邊境的控制。而如今,約翰遜向近300萬香港市民敞開大門,在威斯敏斯特(英國議會)贏得了一致歡迎。
在中國鎮壓之後,英國首相承諾為數百萬居民提供一條「入籍路線」,贏得了議會的跨黨派支持,包括那些反對不控制歐盟移民的人。
「在這個問題上,左派和右派的觀點一致,」華裔保守黨議員Alan Mak說,「這是一個非常積極的步驟,這是正確的決定。」
根據首相的新提議,多達300萬香港人將不受英國積分制移民政策的限制,他們將能夠在英國工作,而不必滿足任何最低收入要求,並最終申請公民身份。人數也沒有上限。
Mak先生表示,”歸根結底,這是一個人權問題,而不是經濟移民問題,”他說。在下議院,沒有一位議員批評約翰遜的提議。
也許,保守黨議員考特斯(Robert Courts)說出了英國人的共識:「來到這個國家的人中,沒有比他們(港人)更完美的候選國民了。」
考慮到梅傑的保守黨政府——在工黨領袖布萊爾(Tony Blair)的支持下——在1997年移交中國之前如何拒絕給予香港人同樣的權利,這項政策就更加引人注目了。
在1997年交接之前,當時的梅傑保守黨政府並沒有為BNO護照持有者提供獲得公民身份的途徑,因為他相信此舉將不受英國公眾歡迎,並且它被視為「對中國的重大侮辱」,會破壞殖民地的和平移交。
英國民意
英國議會的中國研究小組(China Research Group)的一項新民意調查發現,選民支持對中國採取更強硬的立場。
當北京對香港實施一項新的安全法之際,7月2日發表的民意調查還發現人們會支持有針對性的制裁。
當被問及港版國安法和香港的抗議活動時:49%的人同意:「英國政府應該對參與實施新法律的中國政府官員進行制裁,包括旅行禁令和資產凍結」,而只有10%的人不同意。
61%贊成對11%反對,選民支持允許持有英國國民(海外)護照的香港公民來英國的提議。
57%贊成對5%反對,選民同意,「像滙豐(HSBC)這樣的在中國、香港和英國開展業務的銀行,不應該支持港版國安法」
更廣泛地看與中國有關的問題,調查發現10比1(72%對7%)的選民們一致認為,「如果這意味着在危機時期減少對外國進口的依賴,我們應該準備為對一個國家至關重要的事物(如醫療設備和電信設備)多付一點錢。」
49%贊成對17%反對,選民同意:「我們不應該使用中國政府所有的華為來供應我們下一代手機網絡的敏感部分。」
只有12%的人同意,「我願意讓中國公司在英國建造核電站」,而62%的人不同意。55%贊成對8%反對,選民們同意「如果擔心會導致關鍵技術的丟失,政府應該阻止中國對英國大學的投資」。
從更廣的國際形勢看,調查發現,58%的人同意「民主國家應該更緊密地合作,共同應對中國的經濟和戰略影響」,而只有7%的人不同意。
對此,圖根哈特(Tom Tugendhat)議員說:「這項民調顯示,選民希望對中國採取清晰的態度,既保護我們的經濟利益,也保護我們的價值觀。英國人民希望政府支持我們的戰略利益,無論是確保我們能夠安全獲得重要的醫療設備,還是保護新技術免遭北京剝奪。」
奧布賴恩(Neil O』Brien)議員說:「人們堅決支持政府為保護香港BNO護照持有人所採取的行動,並且將支持政府進一步實施制裁,以捍衛香港的人權。滙豐等公司試圖通過支持壓制性的新法律來安撫北京,人們不會欽佩這種做法。」
國際反應
在北京實施安全法受到世界各國的譴責後,美國眾議院批准了與香港相關的新制裁措施。這項措施獲得一致通過,懲罰那些與中國官員有業務關係銀行。在提交川普總統之前, 它必須得到參議院的批准。
另外,美國兩黨議員聯合提出了一項法案,給予面臨迫害風險的香港居民難民身份。
澳大利亞政府7月2日表示,在中國對香港實施嚴厲的安全法後,澳大利亞正準備為香港居民提供避風港。
澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)表示,澳大利亞已起草類似英國向香港居民提供英國公民身份的建議。他說,不久將就這些建議作出決定。
莫里森表示,如果你問「我們是否準備站出來提供支持,答案是肯定的」。
中國威脅將對英國進行報復
中國表示,如果英國給予逃離苛刻的新國家安全法的香港人居留權,它將對英國採取反制措施,並承諾英國將「承擔一切後果」。
7月2日,中國高級官員表示,英國沒有權利給予香港人居留權。「中方對此予以強烈譴責,並保留採取進一步措施的權利。英方將承擔一切後果,」外交部發言人趙立堅在北京舉行的例行記者會上表示。
7月2日早些時候,中國駐英國大使劉曉明還表示,任何向BNO持有者授予居留權的舉動,都違反了中英兩國之間的協議。
他說,很明顯,「所有香港中國同胞,不論其是否持有『英國屬土公民護照『或者』英國國民(海外)護照『,都是中國公民。如果英方執意單方面改變有關做法,不僅違背自身立場和承諾,也違反國際法和國際關係基本準則。我們對此堅決反對,並保留採取相應措施的權利,「他在張貼在駐英中國大使館網站上的一份聲明中說。
英媒:一國兩制的結束
對於北京一成不變的威脅論調,英國《每日電訊報》7月2日也毫不客氣的回應,必須讓中國明白,其行動是有後果的。
該報的社論說,外交大臣拉布已開始為尋求離開的香港居民提供快速入境通道。另外,政府不久將宣布是否推翻此前允許中國電信公司華為提供英國5G網絡一部分的決定。美國針對5G的制裁將影響華為的生存能力,使政府更容易因為商業原因而退縮。但他們應該基於政治和外交理由這樣做,聲援香港,以便讓北京了解,這是其行動的後果。
《金融時報》的社論稱,這是香港「一國兩制」的終結。文章說,中國對香港實施的國家安全法,使北京能夠摧毀自1997年英國移交以來香港享有的自由和自治。
自1997年起,適用於香港並在國際協議中得到認可的「一國兩制」,實際上已經結束,北京在沒有香港政府或立法機關任何參與的情況下,制定和實施國家安全法規的方式突顯了這一點。
香港自由的破壞,對外國和企業未來與香港及中國的關係,提出了深刻的問題。在香港經營的外國公司將不可避免地重新考慮它們在香港的業務。 單單出於商業理由,所有外國跨國公司都必須警惕不再能夠保證言論自由和法治的城市。 港版國安法使外國公司注意到,在未來的香港,他們的業務和雇員都可能受到威脅。
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