世界衛生大會（WHA）不該排除台灣

自從2019年12月中國大陸爆發武漢肺炎病毒疫情，至今疫情不斷蔓延全球。世界衛生組織（WHO）已將疫情列入「國際關注公共衛生緊急事件」（PHEIC），所謂的PHEIC是指對人類健康威脅「異常重大」的公共衛生事件，將因跨國傳染而造成它國公共衛生風險，並且需要整合性的國際應對措施，包含病例之定義及判斷方式、實驗室檢驗結果、傳染風險的途徑與態樣、病例數與相關死亡人數、防疫工作的困難，以及評估後國家所需之協助等，都須通報與互相分享病情資訊，是一個極為重要的防疫行動。

正當世衛組織宣告「2019新型冠狀病毒急性呼吸道疾病」構成「國際關注公共衛生緊急事件」的同時，台灣也有多起確診病例，但卻因政治因素，台灣再度被排除在世界衛生組織（WHO）專案會議中，無法在第一時間掌握疫情。截至2020年3月5日，全球至少80個國家現武漢肺炎疫情，與此同時，韓國、日本、伊朗、意大利等歐洲與美國確診案例持續上升，全球確診病例突破9萬5千例，死亡超過3千例。武漢肺炎疫區持續擴散全球，已勢不可擋，台灣進入世衛組織已是當務之急。面對疫情延燒，世界衛生組織2度召開緊急會議，台灣均未獲邀請參加。為了避免成防疫漏洞，日本首相安倍晉三、加拿大總理杜魯道、歐盟、英美等各國官員紛紛公開支持台灣加入WHO。

台灣對於全球傳染病預防、監控及治療方面，一向都是參與者，也是國際醫療援助提供者，此次防疫措施亦獲世界多國讚譽及跟進。無論在普及全民健康照護、提供緊急醫療援助、醫療專業衛生人員培訓、國際疫情捐款或醫療防疫專業水準等，其對亞太地區和全球人類貢獻已是充分表現出其重要性。

據統計，德國巴伐利亞邦議會歐洲委員會也在今年1月28日通過決議案，支持台灣參加世界衛生大會(WHA)。該決議指出，由於中國政府不斷施壓，台灣已經連續3年被世界衛生大會排除在外。這不僅造成台灣人民在對抗健康威脅時無法獲得最新資訊，而且台灣的頂尖醫學研究成果也無法分享給全球的其他國家。該決議書強調「健康是屬於全人類的」，健康危機的規模往往是世界性的，所有國家都應該加入世衛體系，參與全球的健康安全議程，全人類才得以受益。2019世界衛生大會中，聖文森的衛生部長布朗（Luke Browne）為台灣發聲，直言中國政府對台灣沒有管轄權，「台灣從來不是中國的一部分」，因為台灣與中國有着分開、獨立且截然不同的政府。

從2009年起，台灣皆以觀察員身份參加世界衛生組織舉辦的世界衛生大會 (WHA) 活動；但2017起， 台灣即因政治因素被擋在門外，代表團與媒體都無法入場。根據世界衛生組織的組織法載明，世衛組織的目標是讓人人享受最高而能獲致之健康標準，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境各異，而分軒輊。台灣地理位置鄰近中國，是為防疫最前線，面對疫情威脅有極大危險性，但對世界衛生組織對台灣的做法實在違背其宗旨精神。世衛組織身為重要的國際醫衛組織，更應該捍衛其宗旨，確保全球健康防衛體系不被政治綁架，人類的健康不被政治犧牲。

過去19年間，國際間對於援外工作上一直朝着促進達成「千禧年發展目標」（Millennium Development Goals, MDGs）的方向前進，中華民國台灣自然也不例外。2016年，聯合國在千禧年提出的MDGs將交棒給「永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），台灣也依循國際援助潮流，將SDGs作為永續發展的方向及目標。

台灣位處印太區域樞紐，非常合適並樂意扮演全球疾病防疫合作及醫療資源共享的角色。將台灣納入全球防疫體系，而不是讓台灣成為全球衛生安全防疫系統的重大缺口，將使得世界衛生組織的衛生安全防疫系統更臻完善。在此呼籲，請您和中華民國台灣一起攜手努力對抗疫情，捍衛全球人類健康主權。