克里姆林宫证实“中美俄”三方峰会筹备启动
2026 年 10 月 25 日
美国众议院议长麦卡锡证实，近期将在美国与台湾总统蔡英文会面。台湾外交部表示，各单位正就相关计画进行沟通筹备，相关行程的规划，将在定案后适时向各界说明。北京对蔡英文的“过境”计划表达“严重关切”。 彭博报导，美国众议院议长、加州共和党众议员麦卡锡3月7日晚间受访，被问及是否和蔡英文见面时表示，两人今年将在美国会面，并补充：“这和我之后的出访行程无关，和我是否前往台湾无关”、“中国不能指使我何时何地该出现在哪里”。 台湾总统府及外交部8日均表示，各单位正就相关计画进行沟通与筹备，相关行程的规划，将在定案后适时向各界说明。 中国外交部发言人毛宁8日称，大陆方面“严重关切这一消息”。她补充说：“我们已向美方提出严正交涉，要求他们作出澄清。” 在彭博报导麦卡锡证实与蔡英文在美会面之前，《金融时报》率先于6日披露，麦卡锡拟在美国加州会见台湾总统蔡英文，而不是在台北，避免刺激北京对台湾作出侵略性的回应。 蔡英文4月初将出访中美洲盟邦瓜地马拉与贝里斯，报导说，蔡英文过境美国时，会在加州会晤麦卡锡，并在加州的里根图书馆（Reagan Library）发表演说。蔡英文也将访问纽约。 报导指出，支持麦卡锡访台的华府人士认为，在中国侵略态势升高之际，美国资深国会议员应传达对台湾的支持。批评者则主张，高规格的访问徒然挑衅中国，对台湾帮助有限。 台湾一名高官告诉《金融时报》，台湾方面已向麦卡锡团队透露中共近来的动向，以及构成种种威胁的情报。该官员表示，北京可能采取比以往更不理性的政策，若大家一起努力，则风险可控。 美国众议院前议长佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月访台，引发共军环台军演，并首次发射飞弹穿越台湾上空，落入东部海域，升高紧张局势。 尽管会晤地点从台湾改为美国意欲避免刺激北京，部分观察人士认为，不论是在美会晤，或在台碰面，都会引发中共“报复”，且强度恐不相上下。 一名熟悉蔡政府处理与麦卡锡会晤事宜的人士提到，中国若又在台湾周边举行军演，可能导致国际货运路线中断，影响全球经济。 报导说，蔡英文也已决定接受邀请，在里根图书馆演说。“里根总统基金会暨研究所”（The Ronald Reagan Presidential Foundation and Institute）证实邀请蔡英文。 台军方：他国高层访台 共军将师出有名 台湾的国防部长邱国正6日在立法院回应立委询问麦卡锡可能访台一事时表示，中共正等待师出有名（攻台）的理由，例如：军购、他国高层访台、或国军频繁与他国军事交流等。 邱国正研判，中共今年可能会“突入”，一旦接近台方12浬的领空领海，国军就要准备，一旦进入，就要射击。他强调，国防部的预先规划是避免让共军师出有名，国军向来很节制，不会发起“第一击”。 他说，去年佩洛西访台，共军舰曾逼近领海基线、贴著24浬邻接区，今年恐更加逼近，甚至突入24浬、接近12浬领海线。
台湾军方透露台美正在磋商美军东亚军备库存在台湾。战略学者表示，预储弹药目的在应对潜在危机，以利美军部队轻装抵达危机点，更象征台湾为“准盟邦”，但此举是否被中方解读为跨越红线，相关措施务必审慎。 中央社报导，有关美军是否在台湾预储弹药，台湾立委6日在立法院质询国防部长邱国正，邱国正首度证实，台美双方正在谈。邱国正7日进一步向媒体表示，美国国防授权法中提到，在危急状况下才会有这种做法，现在仍在评估研议。很多议题可以研议，但还没有定案。 学者：等于视同台湾为准盟邦 国防部智库、国防安全研究院学者苏紫云表示，预先储备弹药是美国军事文化中很重要的一环，目的是应对潜在的军事危机，此类做法在欧洲、中东及韩国均有，当有危机出现时，美国本土国民兵、正规军得以轻装快速前往危机地点，提高应对速度。 苏紫云指出，美方部分人士建议比照美军对以色列、北约的战备计画，将台湾纳入战备储备计画，首先是担忧一旦台海启战，中共已有能力封锁台湾，要对台湾进行补给有相当风险；其次是美国海空军任务需求，如能使用台湾的基地，在处理南海、东海问题时自然享有地缘便利，且台美间强化“作战互通性”，弹药补给可相互流通支援。 苏紫云认为，无论战事发生时，美军是否派兵，若美方能在台湾预存弹药，印证美军落实协助台湾的承诺，更重要的是，形同一次帮台湾打通“准盟邦”的任督二脉，对区域情势产生正向意义，即以实力确保和平。 至于中共是否会认为此举逾越红线，苏紫云认为，是中共频越红线，台湾是将红线推回去，且中华民国依照国际法可以有自卫能力，最重要的是“自助才会人助”。 国家政策研究基金会副研究员揭仲则认为，现阶段谈论美军预储弹药恐言之过早，因美国的拨款法案中仍无相关计画，且台湾事前若未与美方沟通，单由国防部长披露此案，恐引起美方困扰。 揭仲指出，由于可能冲击美中台关系，且中国有无可能解读此举为“跨越红线”，因此美国行政部门对此案可能较保留；另外，选择储备弹药地点、兴建、运送弹药，均需要一段时间，这段时间内区域情势难料，若能将弹药预置在本身已有美军基地、运输至台湾时间短的日本冲绳，应该是更好的选择，也不至于冲击区域情势。 揭仲建议，与其讨论在台湾预存美军弹药，不如敦促美方将台湾军购的弹药及傤台尽速交货。
英媒报导，台湾总统蔡英文与美国联邦众议院议长麦卡锡谈定4月在加州会晤，双方会面地点从台北改为美国，是因台湾方面顾虑北京做出激烈反应以及美中关系紧张。台湾外交部长吴钊燮7日回应表示，目前没有确切规划，他不适合对外说明。 《金融时报》6日援引一名台湾官员的说法报导，台湾预期北京会有较激烈的反应，在麦卡锡（Kevin McCarthy）表示这样的担忧合理后，蔡英文团队顺势提议，“我们何不利用（在美国）过境的机会碰面”。 蔡英文4月初将出访中美洲盟邦瓜地马拉与贝里斯，报导说，蔡英文过境美国时，会在加州会晤麦卡锡，并在加州的里根图书馆（Reagan Library）发表演说。加州是麦卡锡的选区。蔡英文也将访问纽约。 去年夏天，加州共和党籍众议员麦卡锡公开表达访台意愿，今年1月他当选议长后，更多次传出他今年春天或明年初台湾大选后访台。报导说，蔡英文说服麦卡锡在加州会晤，而不是在台北，以避免共军侵略性的回应。数名知情人士表示，考量台湾方面的安全顾虑，麦卡锡与蔡英文达成在美国会晤的共识。 报导也指出，支持麦卡锡访台的华府人士认为，在中国侵略态势升高之际，美国资深国会议员应传达对台湾的支持。批评者则主张，高规格的访问徒然挑衅中国，对台湾帮助有限。 台湾一名高官告诉《金融时报》，台湾方面已向麦卡锡团队透露中共近来的动向，以及构成种种威胁的情报。该官员表示，北京可能采取比以往更不理性的政策，若大家一起努力，则风险可控。 美国众议院前议长佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月访台，引发共军环台军演，并首次发射飞弹穿越台湾上空，落入东部海域，升高紧张局势。 尽管会晤地点从台湾改为美国意欲避免刺激北京，部分观察人士认为，不论是在美会晤，或在台碰面，都会引发中共“报复”，且强度恐不相上下。 一名熟悉蔡政府处理与麦卡锡会晤事宜的人士提到，中国若又在台湾周边举行军演，可能导致国际货运路线中断，影响全球经济。 报导说，蔡英文也已决定接受邀请，在里根图书馆演说。“里根总统基金会暨研究所”（The Ronald Reagan Presidential Foundation and Institute）证实邀请蔡英文。 白宫和国务院不评论蔡英文过境美国一事，国务院则表示，国会独立运作，议长和议员自然能决定他们要见谁、怎么见。麦卡锡办公室至今仍无评论。中国驻华府大使馆未回复置评请求。 台军方：他国高层访台 共军将师出有名 台湾的国防部长邱国正6日在立法院回应立委询问麦卡锡可能访台一事时表示，中共正等待师出有名（攻台）的理由，例如：军购、他国高层访台、或国军频繁与他国军事交流等。 邱国正研判，中共今年可能会“突入”，一旦接近台方12浬的领空领海，国军就要准备，一旦进入，就要射击。他强调，国防部的预先规划是避免让共军师出有名，国军向来很节制，不会发起“第一击”。 他说，去年佩洛西访台，共军舰曾逼近领海基线、贴著24浬邻接区，今年恐更加逼近，甚至突入24浬、接近12浬领海线。
中共国务院总理李克强日前在任内最后一次的政府工作报告称，“坚持一个中国原则和九二共识”和“坚定反独促统”。台湾陆委会随即回应，呼吁北京正视“两岸互不隶属”的事实，以理性平等、相互尊重的态度务实处理两岸事务。 综合媒体报导，中共全国人大十四届第一次会议3月5日开幕，李克强报告称，要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反独促统，促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。 当天，台湾行政院陆委会随即回应李克强，呼吁北京当局正视并面对“两岸互不隶属”的事实，尊重台湾人民坚守“主权”、民主自由的核心理念，放弃强加的政治框架与胁迫作为等统战分化，以理性平等、相互尊重的态度务实处理两岸事务，才能为双方良性互动创造条件。 陆委会强调，对岸可能进一步推动相关工作，政府会密切关注评估，并加强政策法规的安全管理，防范可能的风险及维护健康有序的互动往来。 学者：对台策略求稳定 台湾淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山告诉中央社，李克强此次又提“一个中国原则”和“九二共识”、“坚定反独促统”，都是过往提过的旧论调，没有更新的倡议；比较不同的部分是“促进两岸经济文化交流合作”。 赵春山指出，中共面对内外的多重挑战夹击，对台湾后续工作的方向论调是求稳定、多交流，这与国台办主任宋涛上任后会见多个台湾访团的做法，方向是一致的，这些作为的目的也是避免两岸有突发事件。 近年来，中共对台湾的军事压力和恫吓与日俱增。实现完全民主化的台湾表示，台湾的未来只能由2,300万人民自己决定。 美国参谋长联席会议主席米利将军去年向美国国会表示，中共领导人习近平希望共军2027年具备武统台湾的能力。尽管习近平全力推动共军装备现代化及加强战备，以确保“夺取”台湾的能力，但中共新任外长秦刚去年辩称，有关中共将进攻台湾的时间表提前的说法毫无根据。
美国众议院金融服务委员会与外交事务委员会2月28日一共通过4个支持台湾的法案。美国在台协会（AIT）董事会则于3月1日宣布该协会主席莫健即将退休，其职缺将由美国国安会中国与台湾事务资深主任罗森伯格接任。 综合美国之音报导，美国众议院金融服务委员会28日以零票反对通过3项法案：《2023年台湾冲突阻遏法》、《2023年不歧视台湾法》、《保护台湾法》，外交事务委员会也在同一天通过《台湾保证落实法》。这4项议案将送交众议院进行审议和表决。 《2023年台湾冲突阻遏法》规定，在美国总统依据《台湾关系法》第三条规定，就中共的行动威胁到美国利益而通报国会后，国会将指示美国财政部长提交报告，指认向中共高官提供服务的金融机构，报告将被翻译成中文并对外公开；授权财政部长禁止这些金融机构向这些中共高官及其家属提供服务。 《2023年不歧视台湾法》旨在支持台湾参与国际货币基金组织（IMF）。法案指示美国在该组织董事会的代表运用美国的发言权及表决权积极支持台湾，包括：允许台湾加入IMF及参与IMF的活动、台湾公民的就业，以及对台湾提供技术协助和培训的规范。 《保护台湾法》规定美国总统向国会通报关于任何对台湾的安全、社会或经济制度的威胁后，国会将指示联邦储备委员会、财政部长及证券交易委员会将来自中共的代表排除在20国集团（G20）、国际清算银行、金融稳定委员会等国际金融体系的活动之外。 《台湾保证落实法》规定，国务院必须对有关美国与台湾官员接触的内部机密指导方针进行定期审议并向国会提交报告，指明所有可解除自我设限的剩馀机会。 白宫国安会资深主任罗森伯格接任美国在台协会主席 美国在台协会（AIT）董事会3月1日宣布该协会主席莫健（James F. Moriarty）即将退休，其职缺由美国国安会中国与台湾事务资深主任罗森伯格（Laura Rosenberger）接任。 现任主席莫健3月20日退休。莫健2016年10月出任美国在台协会主席，致力于加深AIT与台北驻美经济文化代表处之间的合作，为美国与台湾关系的发展作出了重要的贡献。 新任AIT主席罗森伯格是美国总统拜登的首席中国顾问，也是美国德国马歇尔基金会（GMF）的高级研究员，担任“保障民主联盟”主任，长期从事外交政策制定工作。罗森伯格也在美国国务院工作多年，曾在奥巴马政府国安会任职，负责制定对中国、朝鲜半岛政策，是时任副国务卿布林肯的幕僚长。2016年美国总统大选时，罗森伯格是民主党总统候选人希拉蕊团队的外交政策顾问。 美媒半个月前已披露这项人事消息，而罗森伯格日前也参与台美特殊管道对话。 总部位于美国首都华盛顿附近的美国在台协会，是美国1979年与北京建交后依据《台湾关系法》成立的非营利性民间机构，负责处理美台之间的非官方关系。美国在台协会台北办事处实际上起著美国驻台使馆的作用。
蒋家第四代、台北市长蒋万安2月28日下午出席北市府自办的228纪念活动，深深为76年前的缉烟事件导致的228事件致上诚挚歉意。 综合台媒报导，228中枢纪念活动今年首度移师台南举行，台北市自办的纪念活动受到部分独派团体抵制。蒋万安上台致词时，一群陈抗者，从蒋万安后方冲入，高喊“杀人凶手、下跪道歉”，维安警力立即上前压制，待现场恢复平静后，蒋万安继续致词。 蒋万安说：“身为台北市长，我深深为76年前发生在台北市大稻埕天马茶房附近的缉烟事件，进而导致全台228事件的历史伤痛，致上诚挚的歉意”。 蒋万安表示，这是他第一次以台北市长身分参加台北市的228纪念活动，心情非常复杂而肃穆。而他从228家属的爱心与宽容里，学到很多，感受很深。 北市府也邀请228受难家属王添灯曾外孙王贯宇、及廖进平的孙子廖继斌先后致词。媒体报导，蒋万安早在活动前，已数度在文化局安排下与228受难家属会面。 蔡英文总统28日前往台南参加今年的“228事件76周年中枢纪念仪式”，她表示，让台湾人尊严地活，是纪念228最好的方式，“我们绝对不能再犯错”。 蔡英文引用电影《悲情城市》的一幕说，“英勇牺牲的228前辈选择尊严，是为了让心爱家人朋友选择尊严”；让台湾人尊严地追求自由与繁荣，让台湾人尊严地和世界交往、尊严地做自己，这也是总统的责任。为了世世代代的台湾人，让台湾人尊严地活，是纪念228最好的方式。 28日下午在凯达格兰大道登场的活动有228纪念音乐会、人权市集与真人图书馆。主办单位“台湾共生青年协会”表示，活动现场除了有丰富多样的议题知识，市集部分还提供特色文化点心饮品。
台湾总统府资政辜宽敏2月27日病逝，享耆寿97岁。辜宽敏一生投入台独、制宪，曾当面力谏时任行政院副院长的蒋经国反攻大陆不可行，也因和其见面遭台独联盟除名，人生快意恩仇，写下一部台独传奇。 “台湾独立建国联盟”27日在粉丝专页发布消息指，总统府资政、前台独联盟日本本部委员长辜宽敏27日上午病逝，享耆寿97岁。 中央社报导，辜宽敏出生鹿港辜家，父亲是辜显荣，同父异母的哥哥是已故海基会董事长辜振甫；辜家政治色彩偏蓝，辜宽敏却信奉台独。 辜宽敏曾在日本经商，与党外运动人士在日本成立台独联盟，大力资助台独运动。1972年，他受邀回台，与时任行政院副院长蒋经国见面，谈及把身分证的“籍贯”拿掉，减缓外省人与本省人差别问题；谈及应该要培养台湾的在野党；以及谈及反攻大陆是痴人说梦，让蒋经国的脸色很难看。 他回日本后，向台独联盟成员说明他回台湾见蒋经国，但不被接受，认为这是“投诚”，遭台独联盟日本本部除名。 1975年，辜宽敏决定回台长住，他在回忆录提到，当时的想法是“独立运动的重点问题不是在国际宣传，而是在台湾岛内”。 他返台后经营渔业公司，规模庞大的船队纵横中西太平洋，被誉为日不落渔业王国。他的事业成功，除成为参与政治的基础外，也结合台派知识界创设经营《台湾春秋》、《黑白新闻周刊》、《日本文摘》等杂志刊物。 2008年，辜宽敏角逐民进党党主席时败给蔡英文，之后成立新台湾国策智库、台湾制宪基金会，以民间力量推动制定新宪法。 辜宽敏对于两岸关系，长期倡议“兄弟之邦”主张，认为台湾与中国是兄弟之邦，“本是同根生，相煎何太急”，中国经济发展顺利，当初是靠台湾帮忙，中国应该以哥哥的立场，承认台湾是一个国家，承认是对等的“兄弟之邦”，并帮助台湾加入联合国。 辜宽敏让人印象深刻的一幕是，蔡英文2016年5月20日就职总统时，典礼上响起中华民国国歌时，观礼人士纷纷起立，只有辜宽敏淡定地坐著，这一幕成了他坚持台独的人生注记，不枉他“台独教父”的称号。
为因应中共威胁不断，台湾军方预告修正“全民防卫动员准备法”，增订在动员阶段散播不实讯息者处3年以下有期徒刑，网路传播加重其刑至二分之一；哄抬物价或无正当理由囤积物资者，处有期徒刑并科罚金。 综合中央社报导，台湾国防部2月21日预告修正“全民防卫动员准备法”，预告日为14天，草案仍须报备行政院审查后函送立法院审议。 针对动员时期不实讯息影响国安与社会安定，草案增订动员实施时期，散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息，足以损害于公众或他人者，处3年以下有期徒刑、拘役或100万元以下罚金。 国防部提到，以广播电视、电子通讯、网际网路或其他传播工具散播不实讯息，加重其刑至二分之一。草案也参考“灾防法”增订，动员实施时期，犯窃盗、诈欺、侵占、恐吓取财、抢夺、强盗之罪者，得依刑法或其特别法之规定，加重其刑至二分之一。 国防部：应对敌人认知作战威胁 战时纳管媒体非戒严军管 前述的法案修正，遭部分媒体解读称，当国防部下令动员，就代表将管制媒体与记者，形同戒严、箝制新闻自由。国防部2月26日晚间发布新闻稿澄清，考量战时或紧急状态下，对正确资讯传播及错、假讯息处理，须有效规范，现行“动员实施阶段大众传播事业及从业人员管制办法”，已就应配合办理事项订有规范。 国防部指出，全民防卫动员准备法修正草案，主要区分“动员前、后”对传播媒体及通讯设备的管理规定，以期望维护军事安全及战事进行，同时也是应对敌人认知作战威胁、确保国安的必要措施；因此，部分媒体所描述“如同戒严军管”，并非事实。 军方提出的草案增订，还包括动员实施时期，对各级政府已开始征购、征用、配给、配售的动员物资或固定设施，哄抬价格或无正当理由囤积而不应市销售者，处1年以上、7年以下有期徒刑，得并科新台币500万元以下罚金，未遂犯罚之；若员工犯有上述罪刑，企业连带科以500万元以下罚金。 对于动员实施时期受征用之人员或受征用物资的操作人员，草案增订，无故未依时向指定地点报到；或不配合提供征购、征用物资或固定设施的必要资讯、文件，以及未经许可破坏、变更其状态者，均处7年以下有期徒刑、得并科处700万元以下罚金；若企业员工执行业务犯有上述之罪，企业连带科以700万元以下罚金。 国防部说明，全民防卫动员准备法2001年11月14日公布施行，曾于2014年6月4日、2019年6月19日修正施行。为符合达成“动员准备阶段”及“动员实施阶段”任务的目的，增订动员实施阶段组织与权责及任务、动员实施阶段征购、征用及罚则等规定。 国防部指出，因应法规的范围涵盖“动员准备阶段”外，尚包括“动员实施阶段”，因此修正名称为“全民防卫动员法”。而“动员准备阶段”是指平时实施动员准备时期；“动员实施阶段”是指战事发生、将发生或发生紧急危难时，总统依照宪法发布紧急命令，实施全国动员或局部动员。
