谭德塞与世卫组织(WHO)

COVID-19疫情肆虐全球,除了中国当局被指控在疫情初期隐瞒真相延误了世界防范疫情外,美国更将责任指向总干事谭德塞领导下的世界卫生组织(WHO),舆论谴责谭德塞“以中国为中心” ,宣扬中国对疫情的假讯息,是造成各国付出惨痛代价的主要原因之一。世界卫生组织是全球抗击流行病的指挥部,这位被戏称为“谭书记”的总干事却如此不靠谱,但美国切断资金会不会令全球抗疫出现危机?世界各国表达了担忧。

谭德塞
世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞。(图片来源:FABRICE COFFRINI/ AFP via Getty Images)

美国停止向世卫提供资金

4月14日(周二)傍晚,美国总统川普在白宫的新闻发布会上宣布,美国将立即暂停向世界卫生组织提供资金,川普称世卫组织“将政治正确置于挽救生命之上”。

川普表示,美国每年捐助世卫组织4至5亿美元,是世卫组织的最大资金捐助国,而中国提供世卫组织4000万美元资金,仅约美国的1/10。

法广报道也称,美国是世卫组织资金来源的最大捐助国,美国国务院此前计划在两年资助期内向该机构提供8.93亿美元。

川普在多次讲话中重复表示,世卫组织宣扬中国对疫情的假讯息,导致疫情全球蔓延,各国付出惨痛代价。

川普说:“我们对美国的慷慨解囊是否被善用感到深切关注。”

川普在记者会上还表示,美国将进行60至90天的调查,弄清“以中国为中心”的世卫组织如何“严重管理失当和掩盖”冠状病毒的传播而造成“如此多的死亡”。

川普指责世卫组织未能充分使国际社会了解冠状病毒的威胁,他说:“世卫组织未能履行这项职责,必须追究责任。”他还说,世卫组织在2019年12月忽视了该病毒可能在人与人之间传播的“可信信息”。

美国白宫当日发出新闻稿说明美国追究世卫组织应对新冠肺炎疫情的责任时提到,台湾在发现病毒有人传人的相关报导后曾向世卫通报 ,但世卫却没有将这份资讯对外公开。

“抗疫不能没有世卫组织”

尽管世卫组织在这次全球特大疫情中的表现令人失望,也引发越来越多的批评,但川普政府停止世卫组织拨款的决定还是引来各方反弹,人们担心世卫组织如果停摆会给全球抗击疫情带来困难。

澳洲总理莫里森(Scott Morrison)表示,他理解川普对世卫组织的批评,但同时也强调,澳洲跟世卫组织有密切的合作,不会停止援助,莫里森表示,世卫组织并不能因此免于遭受批评丶也不能不求改善。

联合国秘书长古特雷斯批评称,现在不是缩减正在抗击新冠病毒的世卫组织或其它人道援助机构资金的时候。以后总会有时间去审查各方参与危机处理的表现。

欧洲联盟外交事务高级代表博雷利表示,现在比任何时候都更需要世卫组织帮助遏制并减少疫情。只有团结各方力量采可能战胜这次超越国界的危机。

法国政府发言人丶英国首相府发言人以及德国外长都表示,现在依然处于抗击瘟疫大流行的努力中,最好的努力就是加强联合国,尤其是世卫组织的行动能力,目前责备无济于事。

非洲联盟表示,在任何时候,世界都需要世卫组织来领导抗击瘟疫的大流行。

微软创始人比尔-盖茨是世卫组织最大的私人捐助者之一。比尔-盖茨表示,倘若世卫组织停止工作,没有任何一个其它组织可以取而代之。世界需要世卫组织。

俄罗斯谴责美国政府的做法“太自私”,伊朗外长直指川普的决定是在杀人。

中国政府发声希望美国不要暂停对世卫组织高达5亿美元的资助。相比之下,中国对世卫组织的资助规模要小得多,在被问及中国是否会考虑填补世卫资金缺口时,中国外交部发言人赵立坚说:“中国将根据形势需要考虑相关问题。”

COVID-19疫情
2020年4月2日,医护人员把COVID-19患者从救护车上送到佛罗里达州的Broward健康医疗中心。(图片来源:Joe Raedle/Getty Images)

总干事谭德塞的回应

世卫总干事谭德塞周三(15日)在日内瓦举行的记者会上表示,现在是团结一致,联手应对病毒威胁的时刻。他表示,美国作为世卫第一大资助国“长期以来都是世卫的慷慨的朋友”,他希望美国能继续下去。

对于美国总统川普宣布停止向世卫拨款一事,谭德塞表示非常遗憾,他称世卫正检讨美国停止拨款所带来的影响,并将与合作伙伴填补所带来的空白,以使世卫继续运作。

谭德塞此前在社交网站推特上也回应称,世卫组织的唯一宗旨是致力为所有人服务,挽救生命并制止新冠病毒大流行,他重申“没有时间可以浪费”。

谭德塞在推文中写道:“过去几个月以来,我们学到关于2019冠状病毒疾病的其中一件重要事情是,越快找到丶检测丶隔离和照护所有病例,我们就让病毒越难以扩散。”他说,这项原则将拯救人的生命,并减缓疫情对经济造成的影响。

首名来自非洲的WHO总干事

自2017年起担任世界卫生组织总干事的谭德塞现年55岁,他曾于2005年至2012年在埃塞俄比亚政府担任卫生部长。

谭德塞年轻时攻读生物学,1992年取得英国伦敦卫生与热带医学院传染病免疫学硕士学位,2000年取得诺丁汉大学社区卫生哲学博士学位。尽管谭德塞一直自称医学专家与博士,但在他的简历上显示他从来都没有当过医生。

2017年,谭德塞在向世卫组织递交他的总干事候选人申请时,讲述当自己还是一个孩子的时候,因为没有药,如何眼巴巴地看着自己的兄弟失去了生命。谭德塞以善良的微笑与非洲人特有的情感赢得人们的信任。

2017年7月1日,谭德塞成为世界卫生组织第八任总干事,接替任职10年多的陈冯富珍(来自香港)。成为世卫成立以来首名来自非洲的总干事。

但在WHO总干事的竞选期间,英国候选人纳巴罗(David Nabarro)的顾问丶美国乔治城大学全球国际卫生法欧尼尔研究所主任高斯丁(Lawrence O. Gostin)曾指控谭德塞在埃塞俄比亚担任卫生部长期间曾三度掩盖国内的霍乱疫情,高斯丁认为如果由一名掩盖自己国家疫情的人掌权,世界卫生组织将会「失去合法性」,他表示“在霍乱疫情已经被证实时,谭德塞博士有责任向当权者说实话,但他没有那样做”。

谭德塞上台就任世卫组织总干事后约四个月,他便任命被批评是独裁者的津巴布韦总统穆加贝为世卫组织亲善大使,激起了公愤,后来谭德塞撤回任命。《华盛顿邮报》曾有评论文章认为,任命穆加贝是谭德塞回报他帮忙在非洲联盟桩脚,或者是答谢中华人民共和国政府大力支持他当选。

谭德塞被COVID-19病毒推到了风口浪尖

早在去年12月下旬,武汉医务人员就怀疑有人感染了新冠状疾病,并表明人与人之间可能存在传染性。但中国政府拘留了李文亮等医生,压制有关该病毒的消息。

世卫组织在12月底就已经获知这种病毒的消息。

2020年1月4日,香港大学感染中心负责人在《国家评论》发表的声明中警告:“香港应对导致内地数十人的新型病毒性肺炎进行最严格的监控。因为这种疾病极有可能在人类之间传播。”

然而,世卫组织一直不公开相关消息,却与中国官方保持步伐一致,并在1月8日宣布:“(中国)在短时间内初步鉴定出一种新型病毒是一项显着的成就,表明中国在处理新疫情方面的能力有所提高。”

1月14日,世卫组织再次简单地呼应了中国当局的声明:“中国当局进行的初步调查未发现在中国武汉发现的新型冠状病毒(2019-nCoV)存在人与人传播的明确证据。”

到1月19日,世卫组织改变了之前的说法,但仍未明确表态。“还没有足够的关于这种疾病如何传播,该疾病的临床特征,其传播程度或来源的确切结论。”

1月23日,武汉实施封城,并在武汉以外的中国大陆地区甚至其他国家出现一些确诊病时,谭德塞表示疫情在中国大陆是一起突发事件。报导指,谭德塞被疑似受中共政府的压力而拒绝宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。

1月28日,谭德塞前往北京先后与中共外交部长王毅和主席习近平会面,之后大肆称赞中共当局公开透明发布资讯,指其行动速度之快丶规模之大,世所罕见,经验值得其他国家借鉴。

直到1月30日,世界卫生组织宣布了疫情为“国际关注的突发公共卫生事件” 。

1月31日,美国发布旅行禁令以阻止新冠病毒散播,澳大利亚等国立即采取了同样的措施。中共指称“旅行禁令”是“反应过度”,是“政治目的”。

谭德塞也呼应中共的说法,他表示旅行禁令和限制措施可能会散播恐慌和污名化,几乎没有公共卫生效益。他反对「不必要地干涉国际旅行和贸易」,并建议其他国家不要效法美国。

到了2月19日,除中国大陆以外,有12个国家报告出现新型冠状病毒肺炎的个案,但谭德塞代表的WHO依然声称,除了钻石公主号的特殊个案之外,看不到有持续本土传播的情况。

此后疫情在各国持续升温,但谭德塞于2月24日和26日,依然坚持不会宣布“大流行”,并表示「使用‘大流行’一词来描述新冠疫情不符合事实,且肯定会引起恐慌」,「轻易使用大流行这个词没有任何实际好处,反而有巨大风险,可能会加剧不必要和不合理的恐惧心理和污名化现象,并使系统陷入瘫痪」。

3月11日,世卫组织最终评估,COVID-19已具有“大流行”特征。此时,疫情已经完全失控,意大利等国天天面临大量人员死亡,舆论纷纷指责谭德塞与世卫组织。

随着美国疫情爆发,死亡惨重,美国一些媒体和高级政治人物也对谭德赛公开批评,美国顶级传染病专家安东尼・福西(Anthony Fauci)博士表示,世卫组织反复重申来自中国的错误信息影响了美国应对疫情的工作。

《华尔街日报》在4月5日发表社论批评谭德塞对肺炎疫情在全球蔓延是难辞其咎,评论称世卫因忌惮北京而延误防疫,而罪魁祸首是世卫总干事谭德塞,并批评世卫组织已成为政治化的「马奇诺防线」。

世卫组织与台湾

世界卫生组织WHO(World Health Organization),是联合国的专门机构之一,总部设于瑞士日内瓦。该组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生,疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。目前世界卫生组织共有194个成员国。

1948年4月,在中华民国与巴西联合提议下,联合国建立了“世界卫生组织”,中华民国是其最早的成员国。

1971年,中华人民共和国取得在联合国的中国代表权之后,中华民国也被迫退出世界卫生组织,其席位被中共替代。

自1997年起,中华民国每年都尝试以不同名义重新参与世界卫生组织以及世界卫生大会,但均遭到WHO秘书处的拒绝。

由于马英九政府上台后,两岸关系大幅改善,台湾于2009年-2016年受邀成为观察员,其名称为“中华台北”。但蔡英文执政后,不论台湾政府如何努力,WHO秘书处均拒绝向台湾发出观察员的邀请函。

近二年,在台湾的周旋之下,越来越多的国家与地区支持台湾加入WHO组织,但在中共政府的反对下,始终未获成功。

肺炎疫情中:台湾和谭德塞结下梁子

2019年12月31日,台湾去函给中国以及世界卫生组织,表示根据台湾搜集到的情报,得知在武汉出现呼吸道疫情,信函中表达了该疫情存在人传人的可能,世界卫生组织对此表示「收到了」后没有再作进一步回覆。

2020年1月21日,台湾确认出现首位新冠状病毒患者,世卫组织于1月22日召开紧急会议商讨此次疫情,会议并未邀请台湾,台湾成为唯一出现个案而未获WHO邀请的政治实体。

之后,肺炎疫情在世界各地大面积扩散,而唯独台湾地区防疫措施做得最好,成为了世界学习的“台湾模式”。

但世卫组织始终拒绝对台湾的防疫措施作公开表态,却对中国防疫却赞不絶口,并呼吁全球应该向中国学习。以致引起各方的质疑,有人质疑世卫组织「根本属于中国」。

世界台湾防疫的赞扬以及对世卫谭德塞的批评令台湾和谭德塞之间出现了激烈的口舌之争,并上升到了种族歧视。

4月8日,谭德塞在回应美国总川普对世卫组织防疫失灵的批评时,突然话锋一转,在记者会上批评台湾外交部与台湾民众合作,对其进行有关种族歧视的人身攻击长达3个月。

谭德塞对台湾的意外批评成为了导火线,台湾总统蔡英文4月9日通过脸书发言,对其指控表示严正抗议,并邀请谭德塞来台访问了解实情及分享防疫经验。

台湾民间也跟进,发起网路行动反驳谭德塞,并在网路集资购买外媒广告,表达台湾被拒于世卫及国际组织的困境。

香港浸会大学社会系助理教授李耀泰告诉BBC中文称,「或许不少台湾人存有种族歧视思维,但谭德赛把个人对他的批判上抬至全球公共卫生治理的层次上,却无视于台湾长年被世卫组织排除在外的事实。」

同日,中国外交部发言人赵立坚力挺谭德塞,称其工作获国际肯定,但反观台湾,疫情发生以来,「台湾民进党当局上窜下跳,肆意进行政治操弄,持续炒作台所谓参加世界卫生组织和世卫大会问题,其真实目的是‘以疫谋独’。」

谭德塞的这一发言,让一直被世卫组织拒于门外的台湾近日成为新冠疫情下的热点之一。

台外交部除了否认之外,并要求谭德塞公开道歉。

台湾法务部情报单位「调查局」,也在10日召开记者会发布网路调查结果。调查结果表示,谭德塞所言对其近3个月系统性的的人身攻击查无证据。

台湾调查局指,推特上大量以台湾人名义发出的图文,IP来源均在中国大陆。

台湾资深国际记者范琪斐评论此事认为,「种族歧视」应当只是借口掩盖世卫组织在防疫上的缺失。

网民联署请愿 要求罢免谭德塞

2月2日,一位加拿大人在全球最大网络请愿平台Change.org网站上,发起“要求谭德塞请辞”的 连署活动,该请愿连署信,以英文丶韩文丶繁体中文丶日文丶泰文等13种语言呈现。截至目前,已有近97万人连署支持,已经接近100万的目标线。

“要求谭德塞请辞”
全球最大网络请愿平台Change.org网站上,“要求谭德塞请辞”的连署活动。(图片来源:网站截图)

发起人称,谭德塞在1月23日拒绝将出现在中国的新冠肺炎列为“国际公共卫生紧急事件”,但事实上,新型冠状病毒至今并无治愈方式,且之后短短5天内,确诊和死亡人数都增加逾10倍,比如确诊数从800人陡增到超过1万人,以及死亡人数超过350人等,这与谭德塞低估肺炎疫情有关。

中国官方多次发声力挺世卫组织与世卫组织总干事谭德塞,但情势显示中国支持没有奏效,或相反加速了联署增加。

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