陶洛诵：育儿日记（1980—1987）（二十二）
2026 年 6 月 4 日
英国工党在7月5日举行的议会选举中大获全胜之后，工党领袖基尔•斯塔默（Keir Starmer）当天已获国王查尔斯三世任命，成为英国新任首相。目前英国国内问题重重，经济、医疗以及移民都是新内阁需要面对的挑战。 英国此次议会选举的结果令英国政坛瞠目结舌。在英国下议院全部650个席次中，工党一共赢得了412个席次，光是净增的席次就高达212个。而苏纳克领导的保守党不仅丢掉了持续14年的执政权，且在本次选举中只赢得121席，痛失250席，包括前首相利兹•特拉斯（Liz Truss）和多名政府部长在内的著名保守党人士都在选举中败北。 苏纳克在北约克郡保住了自己的席位，但他表示愿意承担败选责任。苏纳克将辞去保守党领袖职务，但不会立即卸任。 斯塔默承诺开始“重建英国” 新任首相斯塔默在胜选演说中指出：“改变从现在开始…我们说要结束混乱，我们说到做到；我们说要开启新的一页，我们已经做到。今天我们开启下一章，开始进行改变，担负国家复兴的任务，并开始重建我们的国家。” 他在首次演讲中重申了政府的五项关键“使命”，誓言要让国营的国家医疗服务体系(NHS)“重新站稳脚跟”，确保“边界安全”和更安全的街道。 新内阁创纪录 斯塔默上任后组建了新的内阁。英国五大政治职位中，有三名由女性担任，而在所有的内阁成员中，总共有11名女性，创下了新纪录。 据悉，安杰拉·雷纳（Angela Rayner）被任命为副首相兼地方发展、住房与社区大臣。蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）任财政大臣，也是英国历史上首位女性财政大臣。此外，伊薇特·库珀（Yvette Cooper) 被任命为内政大臣。 经济增长成为“头号任务” 当地时间7月6日，英国新任首相斯塔默召开新内阁的首次会议。在会后的记者会上，斯塔默表示，经济增长将成为本届政府的“头号任务”。工党此次竞选以“改变”为口号，并在竞选纲领中提出启动经济增长、实施严格的公共支出政策、减少医疗候诊时间、提升社会治安水平、控制非法移民等一系列措施。 改善与欧盟关系 斯塔默曾在2019年推动就英国是否应该“脱欧”举行二次公投。 但他如今表示，英国“脱欧”没有回头路，但他称将与欧盟就食品、环境和劳工标准等问题讨论新的合作协议。 终止卢旺达计划 工党将取消与卢旺达的移民和经济发展合作伙伴关系，认为该计划成本高且无效。英国政府已经向卢旺达政府提供了数亿英镑，用于建立住所并聘用额外的官员来协助寻求庇护者，这笔钱英国政府并无法收回。 英国前保守党政府于2022年首次宣布这项计划，将未经许可抵达英国的移民送往卢旺达，声称这将终结乘坐小船抵达英国的非法移民现象。但由于多年来受到法律的挑战，目前没人根据这项计划被送往卢旺达。
为期两天的“人工智能（AI）首尔峰会”在21日以视频连线方式开幕，全球著名AI相关企业前现任高管将悉数出席。该峰会由韩国与英国共同举办，各国政府计划在会上就AI安全向科技企业施压，要求它们对AI安全及风险举出对策。 据法新社报导，韩国总统尹锡悦和英国首相苏纳克（Rishi Sunak）联合投书英国报纸“i”及韩国“中央日报”，写道：“当我们与企业在AI首尔峰会上会面，我们将要求它们采取更多行动，展现其组织内部如何评估及应对风险。” 与会代表包括主要国家和国际组织负责人等首脑级人士，以及全球顶尖AI公司的负责人，这些AI公司包括推出热门聊天机器人ChatGPT的OpenAI、Google DeepMind、法国公司Mistral、微软（Microsoft）及Anthropic。 这场峰会除部分会议采线上方式举行外，也在首尔召开闭门会议，有一些会议则开放民众参与。 中央社报导称，英国政府表示，已有来自北美、欧洲、中东、亚洲等16家企业签署与AI科技研发有关的安全承诺，其中包括中国企业“智谱AI”。 英国政府寻求在AI安全国际规范和技术标准扮演领导角色，促进在“严加管制”和“自由放任”两种AI安全管控策略之间取得平衡，并成立全球第一所“AI安全研究院”（AI Safety Institute），透过预先取得业界开发中产品等方式，实际测试评估各类新AI模型和工具的能力及风险，以协助增进各国对AI安全的理解。 韩联社报导称，本次峰会是去年11月在英国举行的AI安全峰会的后续会议。韩国总统室在20日日表示，本次峰会与首次峰会相同，邀请七国集团（G7）成员国领导人以及新加坡、澳大利亚领导人与会。
英国白金汉宫2月5日宣布，英国国王查尔斯三世确诊患有癌症，本次白金汉宫对国王健康消息罕见透明，并指出对英王治疗”非常乐观”，不过声明目前尚未透露英王患有癌症的具体情况。 白金汉宫发布的这一新闻公报令英国人震惊 ，不过这份公报没有具体说明，查尔斯三世患的是什么类型的癌症。 此前英王查尔斯三世在伦敦的一家诊所住院三天，在手术后他于 1 月 29 日出院，也就在这次住院期间，医疗小组发现了查尔斯三世有另一个健康问题 。 英国首相苏纳克在社交网站发文表示，祝愿查尔斯三世国王早日康复，并称相信查尔斯三世很快就会完全恢复体力，而全国人民都会祝他一切顺利。 由于英王查尔斯三世患上癌症，无法履行公务，这都将给安妮公主，卡米拉王后以及威廉王子本人带来巨大的压力，而且威廉王子的妻子两周前接受了腹部手术 ，目前正在康复中。 目前定居美国的次子哈利王子，搭机周二（6日）抵达英国探望英王。哈利妻子梅根和一对子女留在加州，未有同行。 美国总统拜登表示，他为英国国王查尔斯三世的健康”感到担心”。 美国共和党总统选举提名热门人选、前总统川普在其社交网站Truth Social上宣称，英国国王是“一个了不起的人物”，川普并表示：“我们祈祷国王能够迅速完全康复”。
右翼保守党核心成警察告苏纳克(Rishi Sunak)，在明年大选之前，削减净移民问题“生死攸关”。 据《金融时报》报导，尽管保守党多年来承诺削减，但去年净移民人数达到创记录的74.5万人，比之前估计的高出139,000人，这让苏纳克面临越来越大的政治压力。 英国国家统计局（ONS）近日表示，移民的增加已导致英格兰和威尔士出现60多年来最快人口增长。截至2023年6月的12个月内，有120万人长期移民英国，其中近100万为非欧盟国民，他们大部分是来工作的，尤其是在医疗和护理部门。 受脱欧影响，英国每年非欧盟国民净移民人数从截至2019年6月的179,000人增加到今年6月的768,000人。相比之下，截至今年6月的12个月里，离开英国的欧盟公民净移民人数为87,000人。 保守党在上次选举时承诺减少使用廉价移民劳动力，并将净移民人数从2019年226,000人水平上减下来——自那以来，净移民人数已增加了两倍多。 新任内政大臣克莱弗利(James Cleverly)正在准备采取措施减少工作签证。据三名知情人士透露，正在考虑的改变包括提高签证的工资门槛，以及限制护理人员可以携带的家属人数。 移民谘询委员会(MAC)也强调了有关移民护理人员工资过低、工作生活条件恶劣的报导,呼吁改革签证制度，以解决潜在的剥削问题。 官员们正在考虑通过健康和护理签证计画将技术工人的年薪门槛提高到26,200英镑，将护理人员的最低年薪提高到20,960英镑，但这仍无法赶上近年来的通胀和薪资上涨速度。 新的提议是将技术工人的最低工资水平提高到每年3万英镑以上，并根据通胀水平调整护理人员的工资门槛。其它可能的变化包括限制护理人员最多只能携带一名家属。 官方数据显示，与技术工人签证相比，海外护理人员往往会带来更多家属，在截至6月的12个月内，通过护理签证抵达的移民中，超过半数为家属。 保守党右翼议员希望采取更严厉的措施。本月早些时候被解除内政大臣职务的布雷弗曼(Suella Braverman)一直在推动将技术工人签证的工资门槛提高到4万英镑左右，并禁止护理人员携带任何家属。 牛津智囊机构移民观察站主任萨普申(Madeleine Sumption)表示：“一个显而易见的问题是，很多英国人不想从事护理工作，因为薪资太低。改革移民制度并不能改变这一事实。” 另外，企业呼吁修改签证规则，允许面临长期劳动力短缺的行业拥有更多招聘自由。 谘询公司凯投宏观的戴尔斯（Paul Dales）也表示，强劲的移民流入“令人鼓舞”，因为“自疫情以来，劳动力短缺抑制了英国的经济增长并推高了通胀”。 由于护理人员和家庭护理人员被添加到2022年初放宽签证规定的“短缺职业”清单中，导致海外招聘激增，内政部统计数据显示，截至6月的12个月内发放了60,000多份签证，占到所有技术工人签证的三分之一。 不过，独立监管机构预算责任办公室(OBR)表示，不断增加的移民人数和最近收紧的签证规定可能会导致未来净流入量下降，长期净移民人数将稳定在每年245,000人左右。 内政部表示：“我们不断审查所有移民政策，以确保它们最好地服务于英国并反映公众的优先事项。”
首相苏纳克（Rishi Sunak）将向卢安达派驻内政部官员，以平息党内对其卢安达移民计画的不满声浪。 据《每日电讯报》透露，右翼保守党议警察告首相，不解决非法移民问题将导致“选举灾难”，保守党的议会席位可能因此减少到仅剩60个。一位后座议员表示，他们相信“数十封”对苏纳克的不信任信件已经提交给保守党1922委员会。 预计首相将于近期与卢安达达成一项新条约，以回应最高法院关于卢安达移民计画非法的裁定。消息人士称，根据新条约，卢安达将承诺，任何到达的移民都不会被驱逐到第三国，这也是最高法院的法官们提出的主要担忧。 苏纳克计画通过一项宣布卢安达为安全国家的法案来应对法律挑战，但这遭到了不少人的嘲笑。前最高法院法官萨普申勋爵（Lord Sumption）称，这无异于在说“黑的也是白的”。 然而，政府消息人士表示：“在经过一年多的进一步协商后，问题正在得到改善，新条约将从根本上改变遣返到卢安达的移民处境。” 一些内政部官员已经在卢安达实地考察。新任内政大臣克莱弗利（James Cleverly）表示，部长们已为应对最高法院的裁决“做好准备”，新条约“将在法律上保证那些从英国迁到卢安达的人将受到保护，不会再被驱逐到第三国。” 他表示，非法移民现象“即不道德也不不公平”，卢安达移民计画也不是在浪费纳税人的时间和金钱，因为它已经对潜在的非法移民起到了威慑作用。 然而，苏纳克面临著保守党议员越来越多的批评，他们希望政府通过废除《人权法》、《欧洲人权公约》和其他国际协议为卢安达计画清除障碍——这也是前内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)极力倡导的。 移民部长詹里克(Robert Jenrick)会见了相关议员，据了解，他正在推动对该法案采取更明确的做法。 资深议员卡什爵士（Sir Bill Cash）表示：“如果不从根本上解决问题，不在紧急立法中使用清晰明确的措辞，我们将陷入另一场法律纷争。” 如果政府不加强立法，预计会有超过40位保守党议员反叛。一位保守党议员表示：“如果提出的立法没有获得议会通过，志同道合者会再次试图修改它，……我认为许多人还没有理解事态的严重性。” 最高法院裁定卢安达政策非法加剧了保守党的内部积怨，一些议员暗示这甚至会威胁到苏纳克的首相地位。 一位前内阁部长表示：“一些人的反应是，保守党正面临著一场灾难，人们正在权衡更换领导人是否会让事情变得更糟。” 该党右翼议员表示，“任何有头脑的人都知道，首相不能原地踏步”，否则，他将成为另一个梅首相，并把保守党带向“只有60个议会席位，如果幸运的话，70个议会席位的大选危局”。 “时间不多了” 在近日接受《每日邮报》采访时，布雷弗曼指责苏纳克没有采纳她引入紧急立法的提议，如今已“没有时间”在选举前阻止小船移民。 她说：“很高兴看到他在过去几天改变了观点，但这需要对法律进行有意义的改变，调整和微调是不可能的。” 她还表示，首相在应对亲巴勒斯坦抗议活动时“缺乏道德感召力”，并呼吁修改法律，将“从河流到海洋，巴勒斯坦将自由”等口号定为犯罪。
韩国总统尹锡悦正在英国进行国事访问。据韩国总统办公室表示，尹锡悦周三（11月22日）在唐宁街10号与英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）举行会谈并签署《唐宁街协议》（Downing Street Accord），将双边关系从“创新全面伙伴关系”升格为“全球战略伙伴关系”。 据韩联社报导，除同盟美国以外，韩国政府以“协议”（accord）形式升格与他国的双边关系，实属罕见。 《唐宁街协议》将指明两国未来合作方向，内容涵盖双方对朝鲜半岛问题、乌克兰局势、印太和中东地区局势等全球议题的一致立场。 法新社报道称，双方将大力加强国防、安全、军工领域的合作。军工方面，双方将签署关于防卫力量合作伙伴的意向书、有关共同出口军工的谅解备忘录（MOU），以及旨在加大网络安全力量的“战略网络伙伴关系”。国防安全方面，两国也将扩大实施联演，推进旨在落实联合国安理会对朝鲜制裁的海洋联合巡查等。 此外，两国也将展开谈判，升级自由贸易协议（FTA），并签署关于半导体合作的谅解备忘录。 英国政府在脱欧后急于与世界各国达成新的协议，尤其是与印度-太平洋地区快速增长的经济体建立合作。 今年是英国与韩国建交140周年，也是《朝鲜停战协议》签署70周年。
英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）星期一（11月13日）突然宣布改组内阁，任命前首相戴维·卡梅伦（David Cameron）为外交大臣，而现任外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）则转任内政大臣，接替因发表不当言论而被解职的苏拉·布雷弗曼（Suella Braverman）。 据美国之音报导，布雷弗曼是苏纳克此轮人事异动的主因。她因为在报纸上撰文，批评伦敦警方对一场亲巴勒斯坦的示威游行处理不当，甚至将英国亲巴勒斯坦团体称为“暴徒”而引发争议。她的言论也被视为伤害了苏纳克的权威。 英国预计明年举行大选，而苏纳克领导的保守党的民意支持度目前远低于工党。路透社在报道中指出，苏纳克请卡梅伦重出江湖似乎是想重用立场持平、经验丰富的老将，而不是一味向支持布雷弗曼的保守党右翼做妥协。 卡梅伦将是1970至1974年担任外相杜嘉菱（Alec Douglas-Home）以来，第一个卸任首相后再担任内阁大臣的政界人物。卡梅伦亦是2016年以来的第七位英国外相。 卡梅伦在获得任命后表示，英国将会与盟友站在一起并加强合作，让外界听到英国的声音。 英国在2025年一月前将会举行政府换届大选，路透社报道说，英国的民调一再显示，工党的民意支持度领先保守党大约20个百分点，而苏纳克费了很大的劲也无法缩小与工党的民调差距。
据报导，威廉王子希望通过将年度“地球挑战奖”（Earthshot）授予中国来缓解两国紧张关系。 据《星期日泰晤士报》报导，已获封威尔士亲王的威廉王子将访问中国，以期改变这个全球最大污染国的环境政策。 尽管他的父亲查尔斯国王对北京没有好感，并且从未访问过中国大陆，但威廉认为“在考虑为地球的未来而战时，不能无视中国的存在”。 11月7日，威廉在新加坡出席了他的第三届年度“地球挑战奖”颁奖典礼，该颁奖典礼旨在表彰“修复”地球的解决方案。在女演员沃丁汉姆(Hannah Waddingham)和演员兼制片人布朗(Sterling KBrown)共同主持的颁奖典礼上，五位获奖者每人获得了100万英镑的捐赠。 他在发表讲话时表示：“去年是全球气候发生巨大变化、人类面临更大挑战的一年，日益加重的气候危机让很多人感到失望，然而，正如今晚所看到的，我们的希望仍在。” 接下来的两个Earthshot奖项将在非洲和南美洲颁发。中国和印度有望成为之后的获奖国。肯辛顿宫表示，威廉王子“希望让Earthshot升级为全球化奖项”。 一位王室消息人士告诉《星期日泰晤士报》：“威廉王子认为，在气候和环保方面，亚洲至关重要，特别是中国和印度，他们是世界上最大的二氧化碳排放国和新兴经济体，必须与这两个国家保持接触。” 近年来英中关系持续恶化，中国因侵犯新疆维族穆斯林人权及大肆从事间谍和网路攻击活动而让西方警觉，对台湾的强硬立场加剧了中国与西方的紧张关系。 早在2005年，当时的查尔斯王子就在日记中将中共领导人描述为“令人震惊的老蜡像”。他还与西藏流亡精神领袖达赖喇嘛关系密切，达赖喇嘛称他们是“最好的朋友”。2012年，他被媒体拍到与达赖喇嘛牵手大笑。 此前，首相苏纳克(Rishi Sunak)在5月份的七国集团峰会上警告说，中国对全球安全与繁荣构成了“我们这个时代最大的挑战”。副首相道登(Oliver Dowden)也于7月表示，中国是英国经济安全的“最大威胁”。 在2015年习近平访问英国期间，查尔斯王子在克拉伦斯宫接待了习和他的妻子，但没有出席随后在白金汉宫举行的国宴。 一个月之后威廉王子访问了中国。他在会见习近平时，谴责非法野生动物贸易是“一种恶性犯罪”。两年后，中国禁止了这种贸易。 中国是迄今为止世界上最大的污染国，空气污染每年导致约两百万人死亡。去年中国的碳排放量占全球的29%。相比之下，美国为11%，英国为0.8%。 中国今年批准了52吉瓦的新增煤电项目，习近平承诺到2030年达到峰值排放，并于2060年实现净零排放。 中国已在水力发电、风能和太阳能等可再生能源领域投资数十亿美元，同时还生产了全球57%的电动汽车。
全球首届人工智慧（AI）安全峰会11月1日起在伦敦北部布莱切利园（Bletchley Park）举行为期两天活动，由英国政府发布28个国家和欧盟共同签署的“布莱切利宣言”（Bletchley Declaration）拉开序幕。与会者包括政治和科技领袖，他们将讨论如何因应这个改变人类社会的科技。 据法新社报导，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）称这项宣言为“具里程碑意义的成就”，他敦促国际间合作，以对抗人工智慧不受控制发展所带来的“重大风险”。他说：“目前当务之急，是确保这项快速发展的技术安全无虞。” 与会者除了英国首相苏纳克（Rishi Sunak）、美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）、欧洲联盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）以及联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）之外，中国因其在人工智慧发展上所扮演的角色，也成为这次会议的主要参与者。但一些英国议员提出质疑，鉴于美国和许多欧洲国家对中国涉及技术的信任度较低，因此怀疑是否有必要让中国参加这次会议。 去年11月，当微软（Microsoft）支持的OpenAI向公众开放聊天机器人ChatGPT时，各界开始担心人工智慧可能对经济和社会带来冲击。 运用自然语言处理工具来创造出类似人类的对话，引起各界疑虑，担心机器人最终可能发展出比人类更高的智慧，从而导致无止境且料想不到的后果。 Google人工智慧公司DeepMind联合创办人苏莱曼（Mustafa Suleyman）告诉媒体，他认为当前的人工智慧先端模型不会造成任何“重大灾难性危害”，但随着业界训练出更大模型之际，预先规划（防范）有其意义。 苏纳克在演说中强调，各国必须“共同了解我们目前面临的风险”。 法广报导称，提倡“公平”科技的律师和调查员克理达（Cori Crider）警告，这场峰会恐沦为“清谈大会”。克理达在旧金山的记者会上说：“倘若苏纳克真心关注安全性，他必须卷起袖子，带领一帮英国重量级人物和监管官员在侧。但他没有。”
如果法院批准政府的卢安达移民计画，英国首相苏纳克(Rishi Sunak)希望在明年秋季选举之前将4,000多名移民驱逐到卢安达。 据《泰晤士报》报导，部长们私下里对打赢此案充满信心，该案的听证将于10月9日开始的三天内由英国五位最资深的法官审理。 虽然有关庇护计画合法性的裁决预计要到下个月才能做出，但据了解，内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）正在加紧部署，避免驱逐航班再次受阻。去年6月11点，欧洲人权法院颁布临时禁令（即第39条命令），停飞了首个飞往卢安达的定期航班。 卢安达政策被认为是苏纳克在下次选举前实现“阻止小船移民”承诺的关键。政府内部模型预测，到明年大选前将有超过4,000名移民被驱逐到这个非洲国家。不过，最终的人数还要取决于首批驱逐是否产生了足够的威慑效果。 尽管英国和卢安达尚未对驱逐人数设定上限，但考虑到英国的拘留能力、包机以及在基加利为寻求庇护者提供住宿和其他必要资源等问题，每次航班的遣返人数都将受到后勤保障方面的限制。 一位政府消息人士表示：“我们希望能在明年初开通航班，这样就可以向偷渡者发出一个信号：如果你乘小船偷渡，被遣返的机率会很大。另外，年初的偷渡人数通常较少，内政部也更容易应对。” 在最高法院作出有利裁决后，首个遣返航班可能需要几周时间才能准备就绪。裁决最早可能要到11月中旬才能做出，但一些人希望加快这一进程。 等待遣返的移民将被关押在指定的拘留中心，他们在接到遣返判决后有14天的时间提出上诉。然而，根据《非法移民法》，他们只能以有限的理由上诉，例如身份错误或证明驱逐出境将使他们受到严重且不可逆转的人身伤害。 在即将到来的听证会上，内政部（Home Office）将质疑上诉法院6月份的裁决，即卢安达政策非法。尽管政府已立法允许忽略来自斯特拉斯堡的禁令，但人们担心即将被驱逐的移民会利用《欧洲人权公约》向法院提出个案挑战，声称驱逐会侵犯他们的权利。 部长和官员正在考虑通过紧急立法，将卢安达视为“安全国家”。或通过新的立法，使移民不受《人权法》管辖。然而，由于很难赢得下议院或上议院的多数席位，政府不太可能在下次选举之前通过此类立法。 政府正在与其他五个国家进行谈判，以复制卢安达协议，这些国家大部分在非洲。但在卢安达计画被裁定合法之前，这些国家都不愿意签署协议。 据了解，目前政府尚未找到遣返航班运营商。政府消息人士称，内政部可能不得不请求英国皇家空军用战机接送难民。 呼吁更严厉行动 10月5日，苏纳克和义大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)在西班牙格拉纳达举行的欧洲政治共同体峰会期间，共同主持了一次有关移民议题的圆桌会议，呼吁欧洲各国对非正常移民采取更严厉的行动。 包括法国总统马克龙（Emmanuel Macron）、荷兰首相吕特（Mark Rutte）、阿尔巴尼亚总理拉马（Edi Rama）和欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在内的47名欧洲领导人出席了这次会议。 此举被视为苏纳克的一次外交胜利。与去年相比，乘小船穿越英吉利海峡抵达英国的移民人数减少了约五分之一，苏纳克声称这证明他打击“非法移民”的策略正在发挥作用。 义大利的移民问题也相当突出，今年到目前为止，已有超过135,000人从地中海彼岸抵达义大利，高于2022年同期的约72,600人。
