居住在伦敦和英格兰东南部的人们,申请规画许可的成功率最低。房地产数据公司Landmark Information Group的分析表明,英国规画申请成功率最低的20个地方当局中,只有两个不在伦敦或者英格兰东南。
伦敦的布伦特自治市(London Borough of Brent)拒绝了几乎1/3的申请,位居英格兰之首。去年,马尔登区(Maldon District Council)、沃特福德区(Watford Borough Council)和埃平森林区议会(Epping Forest District Council)拒绝了23%到25%的请求。
不过,在英国的其它地区,超过1/4的地方当局,也就是相当于100个地方政府,规画申请的批准达到了90%。
地方政府的规画规则,已经赢得延误工程的声誉,能让项目预算增加好几十万英镑。
四年前,62岁的开发商威廉姆斯(Barry Williams),在泰晤士河畔的里士满,要把空置的办公室改建成四套新住宅,经过多次申请和上诉,才获得了批准。最近他申请将同一地点的空置商店改建为公寓,仍然遭到拒绝。
威廉姆斯说:“我在申请之前做了所有的研究,绝对不是盲目的,但是感觉规画规则的金科玉律就是拒绝。”
威廉姆斯最终成功地对这两项规画拒绝提出上诉,地方当局被迫向威廉姆斯支付上诉费用,但这一过程经过了多次反复,账单一直在升级。
威廉姆斯补充说:“规画系统的建立方式存在严重缺陷。他们似乎没有意识到,当我们为公平的结果而战时,我正在为银行贷款支付利息,在赔钱。”规画延误让我损失了数万英镑。地方当局只是按照规则打勾,不顾常识。”
规画谘询公司Just Planning的盖恩(Martin Gaine)表示,伦敦的一些地方当局“非常反对开发”。
他补充说:“我在伦敦的地方政府工作过,知道他们很乐意拒绝申请,除非这些规画申请是‘完美’,而且没有争议的,完全符合当地的指导模拟,否则,就是被拒的理由。”
官员似乎不愿意使用自由裁量权并表现出任何灵活性,以其它申请也会趁虚而入。
英国政府计画改变规画规则,最近的女王演讲中宣布了一些建议,邻里将在规画申请中拥有更大的发言权。
Landmark Information Group的布朗(Simon Brown)警告说,规画系统仍然“无可救药地过时”并且“迫切需要现代化”。
里士满地方当局的一位发言人说:“关于就业场所和土地,里士满通过的地方计画,力求在可能的情况下,不失去就业场所。”
布伦特地方当局会表示,该地带小型规画申请拒绝率之所以高,是因为“大流行期间家庭申请规画许可,数量大幅增加”。一位发言人补充说:“申请被拒绝后的上诉,通过的比例仍然很低,这表明地方当局的大部分决定是合理的。”
(原文链接:The areas where your planning application has the lowest – and best – chance of success)
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