年逾百岁高龄的美国前国务卿基辛格突然应邀访问北京,起先会晤中国国防部长李尚福以及中共中央外事办主任王毅,接著还见了中国国家主席习近平。中共宣称基辛格说美中双方都承担不起冲突代价,然而美国国务院则轻描淡写地回应基辛格只是一位自愿前往的普通公民,并不代表美国政府。美中两国关系仍难因为基辛格此行破冰。
今年五月刚过百岁诞辰的基辛格(Henry Kissinger)搭机造访北京,此行也许创下了不少世界纪录,包括最高龄跨国长途飞行、最高龄外国名人造访北京、最高龄“中国老朋友”,或者最高龄执行民间外交任务等等。
中方高调欢迎、美方低调隐晦
基辛格在7月18日会晤正被美国“制裁”的中国国防部长李尚福,会议录影画面被中共官媒《央视》高调播映。李尚福在担任解放军总装备部部长期间由于决定从俄罗斯进口导弹和战机遭到美国政府制裁,目前仍在黑名单。
由于北京要求只有在美国解除对李尚福制裁的前提下,两国防长才能恢复正式对话,李尚福在6月初的新加坡香格里拉会议拒绝与美国国防部长奥斯丁(Lloyd Austin)会谈,但曾表示“如果中美发生激烈冲突对抗,将是世界不可承受之痛,中国寻求对话而非对抗。”
约莫半个世纪之前,基辛格曾经在当时总统尼克松(Richard Nixon)执政期间担任国务卿,为1979年美中建交铺路。相对于往年风光,数十年以来基辛格国际外交政策路线毁誉参半,过度讨好中共的言行更是招致批评,被认为是毕生贡献恐怕已确定属于中国。
基辛格此次突然访中并未事先宣布,低调得超乎想像,连拜登政府的反应都相当隐晦。适逢最近拜登政府高官如国务卿布林肯(Anthony Blinken)、财政部长耶伦(Janet Yellen)等频频出访北京,恐非巧合,试图为美中两国“军事交流”解冻的说法也就不足为奇,然而美中两国歧见甚至敌意已经冰冻三尺,远离江湖并且早已年迈的基辛格难以施力。
美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)表示,基辛格是一名普通公民,并不代表美国政府。然而也许“巧合”,尽管美国态度隐晦,加上美中两军如今没有正常交流,上星期中国驻美国大使谢锋却突然拜访美国国防部,与负责亚洲事务的助理国防部长拉特纳(Ely Ratner)会谈,美国五角大厦仅简短指称,两人会晤一个半小时讨论“国际和区域安全系列问题”。
对此,中国驻美国大使馆表示谢锋在美国国防部“呼吁”美国“与中方相向而行,推动两国两军关系逐步重回正轨。”此说法和一周之后李尚福所言一致,“套招”迹象明显。
根据中国国防部官网指出,李尚福会见基辛格时表示,美国在与中国打交道时应该要有“正确的战略判断”,新兴国家与已开发国家和平相处、融合发展,世界未来才会更好,基辛格则回应美中双方都承担不起把对方当对手的代价。
中国国防部新闻稿并且援引李尚福发言指出:“我们始终致力于构建稳定、可预期、建设性的中美关系,希望美方与中方一道落实两国元首共识,共同推动两国两军关系健康稳定发展。”
李尚福还向基辛格特别“阐述中美关系”,强调“美方一些人未同中方‘相向而行’,致使中美关系徘徊在建交以来的低谷。”不知李尚福这位外交门外汉是在基辛格这位国际外交祖师爷面前“耍大刀”,还是与这位知名的“中国老朋友”唱双簧、告洋状?
中共忙找基辛格唱双簧、告洋状?
7月18日《德国之声》转述基辛格对李尚福回应,几乎完全配合中共说法,表示“我是以中国朋友身份而来。当今世界挑战与机遇并存,美中双方应消除误解、和平共存、避免对抗。历史和实践证明,美中任何一方都承担不起把对方作为对手的代价。如果两国战争,不会给两国人民带来任何有意义的结果。”“(美中)两军应该加强沟通,尽力为两国关系创造积极成果,维护世界和平稳定。”
《美国之音》指出,李尚福批评美国的说法,急于为美中两国“军事交流”解冻之意图昭然,然而实际上以基辛格今天的影响力而言,无法改善美中军事对话停滞的现状。
另一方面,《自由亚洲电台》指出在7月18日同一天,美国众议院外交委员会(United States House Committee on Foreign Affairs)针对中国威胁印太区域安全举行听证会。
鉴于近期共军在南海及台海对美军公开进行拦截行动,以及对台湾武力威胁持续升级,美国众议院外交委员会国会议员在听证会强调,美国对中态度应该更为强硬。
共和党籍的众议院外交委员会主席麦考尔(Michael McCaul)在听证会表示同意布林肯看法,中国是世界上唯一“有能力与意图”改变既有国际秩序的国家,美国应该对中国更为强硬,以吓阻习近平扩张野心。
共和党籍众议员金映玉(Young Kim)也表示,中国军事扩张以及经济胁迫严重危害印太区域邻国和平发展,提醒“印太区域对于美国国家安全极为重要,美国和盟友合作必须升级,以维系美国在印太区域的领导角色。”
出乎外界预期,《法新社》报导,习近平于7月20日在钓鱼台国宾馆会见基辛格,赞许“老朋友”在52年前“以卓越的战略眼光作出中美合作的正确抉择,开启了中美关系正常化进程,既造福了两国,也改变了世界。”此前一日,王毅也会见并且称赞这位“中国的老朋友”为美中关系破冰做出的“历史性贡献”,呼吁美方用“基辛格式的外交智慧”化解美中两国僵局与困境。
中共为压缩美国介入台海危机之空间,以及缓和美中紧张关系,劳师动众找来真够老的“老朋友”基辛格传话唱双簧,恐怕无异隔靴搔痒,甚至徒增笑柄,可见北京对于愈陷愈深的美中关系极为焦虑却又束手无策,老招几乎要见底了。
(※作者为钜石智库创办人,曾任网路与投资高管,著有《破局:中共赤化与国际觉醒》。台大政治系毕业、美国波士顿大学大传硕士,新加坡国立大学高阶管理课程结业。全文转自上报)
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