二十大地方人事混战引关注 政治局谁上谁下见端倪

距离中共二十大大约还有一年的时间,中国官场近日频繁异动,不少官员落马,引发外界对二十大人事布局的关注。

地方官方的变化

在中国,直辖市、省(区)委书记换人决定于地方的实权掌于谁手,这也是历来中共各派系争夺的重点。

10月19日,云南、黑龙江、江苏、江西、湖南、西藏、广西等7省区换书记,辽宁、山西省委副书记职位也有调整。

这也只是最近日期的调整,其实在今年以来,中国多省书记离任,由省长接替;也有多省省长异地调动成为他省的省委书记;或者一、二把手双双换人。

以今年为例,截止目前,只有19个省份的书记没发生过变动,包括北京、天津、上海、重庆4个直辖市,河北、广东、海南、福建、浙江、湖北、辽宁、吉林、新疆、四川、贵州、陕西、青海、宁夏、内蒙15个省。

不过其中海南省委书记沈晓明、陕西省委书记刘国中、贵州省委书记谌贻琴、福建省委书记尹力、浙江省委书记袁家军、湖北省委书记应勇,均于2020年才上任。

政治局谁上谁下?

中央政治局委员(按姓氏笔画为序)25人:丁薛祥、习近平、王晨、王沪宁、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李克强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、汪洋、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、赵乐际、胡春华、栗战书、郭声琨、黄坤明、韩正、蔡奇,其中7人为政治局常委。

其中广东的李希、天津的李鸿忠、上海的李强、新疆的陈全国、重庆的陈敏尔、北京的蔡奇属于地方大员。

按过往多届的惯例,入局的地方大员,是四大直辖市和经济大省广东、政治大省新疆。

按中共惯例,中央政治局委员为国家级领导人,任职年龄一般参照所谓“七上八下”(新任年龄不得超过67周岁,68周岁以上不再提名)。

在现任政治局25位成员中,至少有11人将到龄退休。包括政治局7常委中,现任全国人大常委会委员长栗战书(1950年生)与国务院第一副总理韩正(1954年生)明年过年龄线。其余18名中央政治局委员中,过线的是许其亮(1950年生)、王晨(1950年生)、刘鹤(1952年生)、孙春兰(1950年生)、杨洁篪(1950年生)、陈希(1953年生)、杨晓渡(1953年生)、张又侠(1950年生)、郭声琨(1954年生),共计9人。

目前占位的地方大员有:广东的李希(1956年生)、天津的李鸿忠(1956年生)、上海的李强(1959年生)、新疆的陈全国(1955年生)、重庆的陈敏尔(1960年生)、北京的蔡奇(1955年生)等6人。

这6人均未过“七上八下”的政治局年龄线,但已在本职位5年,按惯例全部不进则退。进者或入常,如韩正在十九大入常,或当副总理,如胡春华在2018年两会上获任副总理,退者就可能转当人大副委员长这种闲职,比如前新疆书记张春贤。

早前传出1955年生的陈全国的健康出现问题,如果属实,这名以镇压藏人和新疆维族人而臭名昭著的实权官员,只能黯然下台。

同样是1955年生的蔡奇,一直作为习近平的“闽系”“之江新军”铁杆嫡系,但却不是入常热门。他年纪大了,可能引退。

天津的李鸿忠,以捧习知名,曾在2016年在官场中第一个呼喊出“习核心”,随即调天津、次年升入政治局。不过近两年李鸿忠颇显低调。这一方面可能是因为上任后政绩平平挨批,2020年天津负债率更高达79.29%。李鸿忠很可能要退居二线了。

重庆的陈敏尔一直是热门入常人选,习近平再找不到“60后”的这类亲信了,还有上海的李强,广东的李希,主要是因为都是习的亲信,按照习在二十大的控局需要,三人中应当至少有两人能入常,不入常也可能安排副总理。

其他的入局人选

曾在湖北大疫中为习隐瞒疫情维稳社会“救火”的前上海市长、现任湖北省委书记应勇,除了“救火”有功,也是习家军的重要代表之一,放回熟悉的上海掌控江泽民家族大本营,乘势进入政治局,习是一举两得。

新疆是国际社会关注的政治大省,也是中共的维稳大省。10月18日,中共海南省委常委、海口市委书记何忠友跨省调任中共新疆党委副书记。何忠友并无政法系统背景,但他到海南任职之前,是中共广东省委常委,兼任政法委书记,主掌广东的“刀把子”。

何忠友在六中全会前快速入疆,有可能将接替陈全国,也就有可能在一年后入局。担任新疆书记继续充当镇压人民的酷吏,也有可能会受到制裁。

河南省委书记楼阳生极有可能很快调离洪灾之后的是非之地,避走天津或广东,乘势上位。

贵州省委书记谌贻琴,是中国目前唯一的女性省委书记,之前被认为将在中共二十大进入政治局,之后接替孙春兰出任国务院副总理。但贵州按说不是按惯例入局的省份,且同样经济问题严重,2020年贵阳市债务率竟高达929%。 如果谌贻琴没能入局,很可能新一届政府没有女性副总理了。

浙江省省委书记袁家军近年跟定习近平,已被视为习的亲信,在习近平搞“共同富裕”的“抢钱大计”中起示范作用,此人极有可能入局。

福建省委书记尹力,有可能因为习要伺机武统台湾,预先安排一名政治局成员坐阵。

到底还有谁能够填补空缺入局,目前还有待观察。

习近平亲信全盘占位但或发生内斗

习近平费尽心思成为党核心,定于一尊,二十大连任,还要当上党主席,就一定会尽力拉亲信最大限度占据政治局和关键地方,以巩固权力。中共派系势力消长中,出现的情况可能是(乐观安排):江派会进一步退场,团派被打散,太子党远避朝政,习家军独大。

但也很有可能是,实权大位僧多粥少,引发习家军内讧,斗争变得混乱,打来打去的其实都是自己手下的人。

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