伦敦传真：英国国会跨党派反中势力扬升

英中黄金时代寿终正寝

英国政府一反今年1月的决定，7月14日宣布，2027年前彻底排除华为参与5G网路，20日再宣布立即无限期中止与香港的引渡协议，代表英国与中国的黄金时代已寿终正寝，进入充满变数的冷冻期。 

英国对中国态度丕变，固然因为美国施予强大政治压力，多位保守党下议院后排国会议员推波助澜也扮演重要角色，而中共在新冠肺炎初期隐瞒疫情，强行通过实施香港版国安法，在新疆迫害维吾尔族等行径，使反中势力快速在英国壮大。 

今年1月英国政府宣布，高风险的供应商应被排除在5G网路之外，决定华为在英国5G的市占率不得超过35%，而且只能提供非核心的设备。首相强森（Boris Johnson）当时打的如意算盘是，确保英国推动对经济发展十分重要的5G计划，实现2025年前英国全国皆有高速网路的竞选承诺，同时不得罪交战的美国和中国。 

不过是半年的时间，情势逆转，数位文化媒体及体育部大臣道登（Oliver Dowden）根据“国家网路安全中心NCSC”建议，宣布自2021年1月1日起，英国电信公司不得购买华为5G设备，在2027年底前，所有华为的5G设备都必须被移除。他坦承此举将使英国的5G计划延迟2到3年，损失金额估计20亿英镑。 

英国政府引用的理由是，今年5月美国发动新的制裁，华为将无法使用根据美国半导体科技生产的产品，情报单位认为，新的采购限制无法保证未来华为设备可以安全使用。 

自英国决定让华为参与5G计划，美国始终没有停止游说英国改变心意，并以未来可能停止分享重要情报威胁，脱欧后的英国同时面临新冠疫情对经济空前的重大打击，需要与美方达成自由贸易协定，加上有50名国会议员近一年来不断要求政府封杀华为，已成为难以阻挡的政治逆风，使强森必须改弦易辙与华为切割。 

今天秋天国会将立法正式确定华为被移除参与5G网路，包括前保守党党魁史密斯（Iain Duncan Smith）、前脱欧大臣戴维斯（David Davis）、下议院外交委员会主席图根达特（Tom Tugendhat）等人主张应尽早将华为排除，不该拖到2027年，史密斯甚至主张华为的4G，3G和2G设备都应一并移除。 

立法过程恐有一番政治角力，若届时反中情绪高涨，华为出局的时程表可能提前。 

英国以国安理由踢除华为，同时曝露英国没有具国际竞争力电信公司的弱点，需依赖芬兰的诺基亚（Nokia）和瑞典的爱立信（Ericsson）等外资企业替补华为，讽刺的是，这些公司的产品有部份在大陆制造，并非亳无国安之虞。 

英国有剑桥、牛津等培养顶尖人才的高等学府，也创立过领先全球的科技企业，但多年来因奉行自由市场，先后被外资并购，例如1990年在剑桥成立的知名晶片设计公司ARM，2016年被日本软银集团（Softbank）以234亿英镑并购，即为英国科技业的一大损失。 

新冠疫情爆发后，英国经济重挫，英镑疲软不振，唐宁街研拟法案防止国内重要产业被中国“趁虚而入”大量并购，面对未来接踵而至的科技挑战，英国应有完整的长期战略，避免因国际政局变动影响自身的国家利益和发展。

驱逐华为中止香港引渡

英中关系近来急转直下，中国富争议性的行径也是要因。从去年底新冠肺炎初期中国隐瞒疫情，接著不信守1984年签署的“中英联合声明”，北京保证给予香港50年自治的承诺，剥夺港人的自由，加上中共在新疆设立集中营迫害维吾尔族，唐宁街质疑北京是可信赖的合作伙伴，人权律师出身的外相拉布（Dominic Raab）直言，英中关系已回不去。 

7月20日拉布宣布中止与香港的引渡条约，并将对中国的武器禁运扩及香港，同时考虑针对迫害新疆维吾尔族的中国官员进行制裁，是英国对中国罕见的反制大动作。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）随即21日抵达伦敦访问，与首相强森（Boris Johnson）及拉布会面，他高度肯定英国排除华为以及对香港采取的行动，主张联盟国家应团结对抗中国的霸凌。 

蓬佩奥也安排会见史密斯等支持反中的国会议员，提出跨国防堵中国恶势力的建议，获得与会者支持。 

值得注意的是，国会跨党派反中势力在成功使华为退出英国5G系统后，恐还有下一波行动。 

史密斯已提出英国应禁用中国抖音的海外版TikTok，认为这个app与中国的情报单位关系密切；反中议员们也主张禁止中国参与兴建英国的核电厂，甚至检讨北京对英国高等教育的影响，目前有超过12万名中国学生在英国大学就读，帝国理工大学（Imperial College）等9所大学超过1/4的收入依赖中国学生，中国参与人脸辨识及加密技术的研究计划，已引起关切。 

中国驻英大使刘晓明自2010年派驻伦敦，任内中英关系从攀向黄金时代的高峰，现在跌落冰冷的谷底，他警告英国将为封杀华为、干涉香港事务承担后果。北京担心其它国家效尤，对英国采取报复行动恐难避免，欧盟等诸多国家正在观望，若报复力道过强，中国在国际上将面临更多的排挤与敌意，战狼外交是否得宜，北京当局应三思。 

（※作者为资深媒体人／现居英国，全文转自上报）