塔利班夺回阿富汗政权 美国20年耕耘付诸流水

塔利班15日表示，阿富汗未来数天内将进行和平政权转移。2001年美国仅花数周推翻塔利班，如今美军宣布撤军后，塔利班同样快速夺回政权，美国20年人力、物力投资成一场空。 

美国宣布撤军后，塔利班（Taliban）5月起就发动攻势并连战皆捷，政府军频频不战而降，导致战况急遽恶化。随著阿富汗部队快速投降，美军提供的武器反而成为助长塔利班攻城掠地的利器。 

价值数以亿计美元美式装备与美援直升机被塔利班掳获的影像在网路疯传。 

阿富汗北部大城昆都兹（Kunduz）阿富汗士兵投降的画面，可以看到载运著重型武器和大炮的军车，毫发无伤的落入塔利班的手中。塔利班不用花半毛钱，就可以坐收美军提供的大量武器。 

美国过去20年投注超过830亿美元，提供武器、装备与训练协助阿富汗建军，碰到扶不起的阿斗，都成了为他人做嫁衣。 

塔利班持续进逼，为何阿富汗政府军束手就擒，政府存在已久的贪腐弊端为原因之一。军心涣散，没人愿意为政府卖命，导致阿富汗军队未战已败。 

阿富汗军队存在虚报人数的现象已久。“纽约时报”指出，官员完全清楚政府军实际员额远低于帐面的“吃空饷”现象，却选择无视，任由贪腐形同公开秘密般横行，让阿富汗军、警早对政府领导阶层深怀愤恨。 

当塔利班趁美国撤军发起攻势，只是让军警“不值得为总统甘尼（Ashraf Ghani）政府卖命”的信念更坚定。 

“华盛顿邮报”一篇根据所取得政府机密报告的调查报导指出，帐面看阿富汗政府有军、警35万2000人，但真正找得到者仅25万4000人。 

美国审计部门表示，阿富汗军方高层长年灌水员额，揩美国纳税人的油中饱私囊，逼得美国要阿富汗提出包含指纹、脸部扫描等资料才愿拨钱。 

华邮表示，在他们取得的机密政府访谈资料里，美国、北大西洋公约组织（NATO）乃至阿富汗政府官员提到政府军时，都形容部队不堪作战、暮气沉沉、训练不足、贪腐、经常擅离岗位而且敌人渗透严重。 

曾在坎达哈担任阿富汗政府平叛顾问的美国海军军官强森（Thomas Johnson）在访谈里透露，阿富汗民众视警察如强盗，是他们国内“最可恨的机构”；一位不具名的挪威军官在访谈时则说，他估计有30%的阿富汗警察带著政府所发的枪械逃离部队，然后私设岗哨收过路费。 

前美国驻阿富汗大使克劳可（Ryan Crocker）在政府访谈里表示，阿富汗警察衰败并非缺枪缺人，而是因“贪腐已深入骨髓”而担负不起维安职责。 

除此之外，阿富汗官兵毫无纪律，只关心个人的蝇头小利，普遍受教育程度不高，美军得从识字开始教起，再加上常识匮乏，令美军无能为力。 

2007到2008年以美军作战顾问身分协助阿富汗陆军的葛拉维诺（Victor Glaviano）称阿富汗官兵只是“会偷东西的蠢货”，最会盗卖美援装备，空有精良枪枝却不会用，只会扫射浪费弹药。 

新入营的阿富汗官兵仅约1/5的人会读写，迫使美国与北约的训练人员需为他们开办识字速成班，但往往只有几周而成效不彰。 

常识匮乏则是另一难题，有美军特战导师在访谈里说，营区的阿富汗人会把小便斗误为饮水机，还有人说非得实际放在伤口，才能教会阿富汗官兵使用止血带。 

除教育不足，忠诚与动机不纯也是难解问题。一位不具名的美军军官在2016年的政府访谈里表示，阿富汗1/3的地方警察“看起来更像毒贩或塔利班”，成天只想从美军单位弄到燃料卖钱。 

不过，阿富汗建军不彰，美国与北约难辞其咎，包括训练计划设计不佳、欠缺协调，训练师资也都不足。 

美国与北约负责训练的人员只派驻6到12个月，训练饱受不连贯之苦，甚至有美国训练人员坦承，选这份工作纯属“混饭吃”。

因911事件而起 回顾美军在阿富汗20年

美国自2001年911恐攻事件发生后，对阿富汗的盖达组织（al-Qaeda）和塔利班（Taliban）发动战争，20年来共投入2兆美元、损失近2500条人命。 

然而，随著塔利班进逼首都喀布尔（Kabul），与阿富汗政府商谈和平政权转移，而美国忙著撤离使馆人员，美国投入的资源，正式宣告前功尽弃。 

美国究竟是为何进攻阿富汗，又为何落到原先的统治者塔利班如今又反攻夺回政权的局面？一切要追溯到20年前的911恐怖攻击事件。 

● 反恐战争

2001年9月11日，盖达组织（Al-Qaeda）发动恐怖攻击，造成近3000美国人丧生。美国谴责阿富汗与当时的塔利班政府窝藏盖达首脑本拉登（Osama bin Laden）。 

在911发生后不到一个月，当时的美国总统小布什（George W. Bush）于10月7日对阿富汗展开“持久自由行动”（Operation Enduring Freedom）。 

这场行动开启了美国的“反恐战争”，仅花费数周，就推翻自1996年起掌控阿富汗的塔利班政权。 

● 被遗忘的战争

2003年3月，美国的注意力暂时转移到推翻独裁者萨达姆（Saddam Hussein）的伊拉克战争。 

塔利班和其他伊斯兰组织以阿富汗的南部和东部为据点重新集结。从那里可以发动攻击，并轻易逃往在巴基斯坦部落地区的基地。 

2008年，美国驻阿富汗司令要求更多兵力支援。小布什加派美军，使得驻阿富汗美军人数来到4万8500人。 

● 全盛时期10万美军

2009年，奥巴马（Barack Obama）打著结束伊拉克和阿富汗战争的口号当上美国总统。

不过，他上任后美国在阿富汗的驻军暴增到约6万8000人。同年12月，奥巴马再派遣3万美军进驻阿富汗。 

截至2010年，约有15万外国军人派驻阿富汗，当中10万人为美军。 

●本拉登之死

2011年5月2日，本拉登在巴基斯坦藏匿处遭美国特种部队击毙。 

● 结束战斗任务

2014年12月，北大西洋公约组织（NATO）结束在阿富汗的战斗任务。不过，仍有1万2500名外国军人留守阿富汗执行反恐任务，其中9800人是美军。 

但随著塔利班势力扩张，阿富汗情势逐渐恶化。 

● 美国再度增兵

美国总统川普（Donald Trump）对美国撤军不设定时间表，并在2017年8月再度增派兵力。美军大规模增加空袭行动。 

● 和谈与协议

▼美国特使哈里札德（左）和塔利班创建元老之一巴拉达（前右）2020年2月29日签署和平协议后握手

2018年，华府和塔利班代表在卡塔尔首都多哈召开特别会谈，讨论美国撤军阿富汗。 

华府开出条件，要求塔利班不可让阿富汗再次成为“盖达组织”等圣战组织的庇护所。 

2020年2月29日，美国和塔利班签署历史性协议。 

塔利班与阿富汗政府的和平会谈于9月12日展开，但暴力冲突随后升高，和谈陷入僵局。塔利班被指控对一系列知名运动人士、政治人物、新闻记者以及公职女性等展开攻击。 

● 最终撤军日与塔利班攻势

截至川普在2021年1月结束任期时，美国在阿富汗的驻军人数已经降至2500人。 

新任美国总统拜登宣布将会遵守与塔利班的协议，但把撤军期限延后到9月11日。 

拜登今年4月14日正式宣布，在今年911恐怖攻击事件20周年纪念日前，将撤回所有驻阿富汗美军，结束这场美国陷入最久的战争。 

随后拜登在7月8日又说，美军近20年前在阿富汗展开的任务将于8月31日结束，独自决定自己的未来是阿富汗人民的权利和责任。 

在原本的撤军期限5月1日过去后，阿富汗暴力冲突开始升高，塔利班发动一连串攻击行动，并占据数个大城市附近的乡村地区，令人忧心一旦美军和国际部队撤离，阿富汗政府军将会兵败如山倒。 

● 激烈交火

5月初，北约展开在阿富汗的最终撤军，9600名士兵中有2500人为美军。 

在此同时，塔利班与阿富汗政府军在南部海曼德省（Helmand）爆发激战。 

5月8日，一颗炸弹在喀布尔一所女校外爆炸，造成85人丧生，大多是学童。这起今年最致命攻击事件据信是塔利班发动，但他们并未承认。 

5月中旬，美军从坎达哈（Kandahar）的空军基地撤军。 

● 关键边界

塔利班取得大片土地的控制权，包括邻近塔吉克的边境城市谢尔罕班达（Shir Khan Bandar），迫使塔吉克进行战备检查。 

7月9日，塔利班宣布占领与伊朗接壤的阿富汗最大边境口岸伊斯兰卡拉（Islam Qala）。 

● 城市相继沦陷

8月的第一个周末，塔利班对都会中心发动猛攻，至少3个省会遭到攻击。美国和英国称塔利班已经犯下“战争罪”，指控塔利班在史宾波达克镇（Spin Boldak）“屠杀平民”。 

8月6日，塔利班在首都一座清真寺，射杀阿富汗政府的媒体资讯中心主任梅纳泊（Dawa Khan Menapal）。 

8月7日，塔利班攻陷了首座省会，西南部宁罗兹省（Nimroz）省会萨兰吉（Zaranj）落入塔利班之手，并称“未经战斗”就拿下这个城市。接下来数天，北部数个城市相继沦陷。 

尽管阿富汗的血腥冲突正在升高，但美国总统拜登并未表示要延后撤军期限。 

8月14日，塔利班攻进北方大城马萨里沙利夫（Mazar-i-Sharif）。在无力抵抗之下，喀布尔南方仅70公里的洛迦省（Logar）省会普勒阿拉姆（Pul-e Alam）也落入塔利班掌控。 

●和平投降

8月15日，塔利班没有动用一兵一卒，拿下东部大城查拉拉巴（Jalalabad），实际包围喀布尔，兵临城下。 

塔利班下令战士在喀布尔市郊等待，开始与政府准备“和平政权转移”，距离胜利仅剩一步之遥。 

阿富汗内政部高层表示，阿富汗总统甘尼（Ashraf Ghani）已经离开首都喀布尔，逃往塔吉克（Tajikistan）。 

美国有线电视新闻网（CNN）报导，2名熟悉内情的消息人士15日透露，美国将在72小时内，撤离美国驻喀布尔的所有使馆人员，包括高层官员。