美国众议院目前正在推进一项名为《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》的重磅立法。该法案一旦通过并签署成法，将授权美国总统对包括印度在内的、购买俄罗斯石油和天然气的主要国家征收高达100%的关税。
据多家媒体报道，该法案已于今年8月7日在参议院以86票对11票的压倒性多数获得通过。参议院版本并未直接点名中国或印度，而是将目标锁定为按体量计算购买俄罗斯油气最多的五个国家。9月15日（周二），众议院以214票对211票的微弱优势通过了该法案的一项关键程序性表决，其中两名民主党议员倒戈支持共和党，令民主党领导层感到震惊。众议院预计于9月16日（周三）对该法案进行最终投票。
该法案旨在进一步延长和扩大对俄罗斯及伊朗的制裁，目标直指俄罗斯领导层、能源和国防部门，以及被指控协助莫斯科规避石油制裁的“影子船队”。美国方面指出，俄罗斯原油贸易的收入为其在乌克兰的战争提供了资金支持。自乌克兰战争爆发以来，印度大幅增加了对俄罗斯折价原油的采购，成为俄石油的主要买家之一。分析指出，在关税威胁逼近之际，印度正艰难地在满足自身能源需求与平衡对俄、对美关系之间寻找出路。
这项赋予总统极大关税权力的法案在美国国内也引发了争议。众议院外交事务委员会资深民主党人格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）公开表示反对，担忧该法案将赋予川普过于广泛且缺乏保障措施的关税征收权力。回顾此前，川普曾于2025年8月因印度购买俄油对其加征25%的额外关税及对等关税，虽然后续部分关税被取消或降低，但美印双边贸易协议至今未取得重大突破。
值得注意的是，法案推进之际，支持乌克兰的团体正在华盛顿加大游说力度。由“美国乌克兰联盟”组织的“乌克兰行动峰会”目前正在当地举行，敦促议员继续支持基辅。据悉，众议院将于9月17日（周四）提前休会，直到11月中期选举后才会复会。如果众议院在本周三最终批准该法案，立法程序将进入下一阶段，并送交总统川普签署。
US House narrowly advances Russia sanctions bill!
The bill passed 214-211, advancing a measure that could allow 100% tariffs on India and other major buyers of Russian energy. A final House vote is expected later today. pic.twitter.com/Q3SqZce6ai
— The News Drill™ (@thenewsdrill) September 16, 2026
