美國眾議院目前正在推進一項名為《2026年林賽·格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》的重磅立法。該法案一旦通過並簽署成法，將授權美國總統對包括印度在內的、購買俄羅斯石油和天然氣的主要國家徵收高達100%的關稅。
據多家媒體報道，該法案已於今年8月7日在參議院以86票對11票的壓倒性多數獲得通過。參議院通過的法案文本並未直接點名中國或印度，而是將目標鎖定為按體量計算購買俄羅斯油氣最多的五個國家。9月15日（周二），眾議院以214票對211票的微弱優勢通過了該法案的一項關鍵程序性表決，其中兩名民主黨議員倒戈支持共和黨，令民主黨領導層感到震驚。眾議院預計於9月16日（周三）對該法案進行最終投票。
該法案旨在進一步延長和擴大對俄羅斯及伊朗的制裁，目標直指俄羅斯領導層、能源和國防部門，以及被指控協助莫斯科規避石油制裁的「影子船隊」。美國方面指出，俄羅斯原油貿易的收入為其在烏克蘭的戰爭提供了資金支持。自烏克蘭戰爭爆發以來，印度大幅增加了對俄羅斯折價原油的採購，成為俄石油的主要買家之一。分析指出，在關稅威脅逼近之際，印度正艱難地在滿足自身能源需求與平衡對俄、對美關係之間尋找出路。
這項賦予總統極大關稅權力的法案在美國國內也引發了爭議。眾議院外交事務委員會資深民主黨人格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）公開表示反對，擔憂該法案將賦予川普過於廣泛且缺乏保障措施的關稅徵收權力。回顧此前，川普曾於2025年8月因印度購買俄油對其加征25%的額外關稅及對等關稅，雖然後續部分關稅被取消或降低，但美印雙邊貿易協議至今未取得重大突破。
值得注意的是，法案推進之際，支持烏克蘭的團體正在華盛頓加大遊說力度。由「美國烏克蘭聯盟」組織的「烏克蘭行動峰會」目前正在當地舉行，敦促議員繼續支持基輔。據悉，眾議院將於9月17日（周四）提前休會，直到11月中期選舉後才會復會。如果眾議院在本周三最終批准該法案，立法程序將進入下一階段，並送交總統川普簽署。
US House narrowly advances Russia sanctions bill!
The bill passed 214-211, advancing a measure that could allow 100% tariffs on India and other major buyers of Russian energy. A final House vote is expected later today. pic.twitter.com/Q3SqZce6ai
— The News Drill™ (@thenewsdrill) September 16, 2026
