法官裁定10万美元H-1B签证费违法 川普政府将上诉

2025年9月19日:川普签署了一系列行政命令,设立了“特朗普金卡”,并规定H-1B签证需缴纳10万美元的费用。(Photo by Andrew Harnik/Getty Images)

美国联邦法院周一(6月8日)裁定,川普政府向H-1B工作签证(专业技术人员工作签证)申请额外征收10万美元费用的政策违法,并下令停止执行。白宫表示不同意裁决,将提出上诉。

这项裁决由波士顿联邦地区法院法官利奥·索罗金(Leo Sorokin)作出。案件源于20名民主党籍州总检察长联合提起的诉讼,他们认为川普政府去年推出的高额签证收费措施超越行政权限。

根据政策,企业为外国专业人才申请H-1B签证时,除原有费用外,还需额外缴纳10万美元。此前,相关申请费用一般约为2,000至5,000美元。

索罗金指出,政府虽然将该费用称为行政收费,但其性质和用途显示,本质上属于税收。根据美国宪法,征税权属于国会,行政部门未经授权无权自行设立税项。他同时认定,该政策违反《行政程序法》(Administrative Procedure Act,行政程序法)。

白宫发言人泰勒·罗杰斯(Taylor Rogers)表示,川普政府相信总统拥有明确法律权力,可以限制不符合美国利益的外国人入境。

她指出,H-1B计划长期遭到滥用,一些企业借此雇用外国劳工,影响美国人的就业机会。提高申请费用旨在鼓励企业优先聘用美国本土员工。

美国国土安全部(Department of Homeland Security,国土安全部)也批评裁决属于司法干预,并强调政府将继续推动移民改革。

据悉,H-1B签证主要面向科技、工程、医疗及科研等领域专业人才。美国每年提供6.5万个常规名额,另有2万个名额保留给拥有美国硕士及以上学位的申请人。

美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services,USCIS)提交的法庭文件显示,截至今年2月中旬,仅有85笔10万美元费用被缴纳,显示高额收费已明显抑制申请需求。

值得注意的是,去年另一宗由美国商会(U.S. Chamber of Commerce)等机构提起的类似诉讼中,联邦法官曾支持政府立场,认为总统拥有相关法定权限。

由于不同法院作出相反裁决,法律专家认为,此案未来可能上诉至联邦上诉法院,甚至由美国最高法院(Supreme Court of the United States)作出最终裁决。

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