法官裁定10萬美元H-1B簽證費違法 川普政府將上訴

2025年9月19日:川普簽署了一系列行政命令,設立了「特朗普金卡」,並規定H-1B簽證需繳納10萬美元的費用。(Photo by Andrew Harnik/Getty Images)

美國聯邦法院周一(6月8日)裁定,川普政府向H-1B工作簽證(專業技術人員工作簽證)申請額外徵收10萬美元費用的政策違法,並下令停止執行。白宮表示不同意裁決,將提出上訴。

這項裁決由波士頓聯邦地區法院法官利奧·索羅金(Leo Sorokin)作出。案件源於20名民主黨籍州總檢察長聯合提起的訴訟,他們認為川普政府去年推出的高額簽證收費措施超越行政許可權。

根據政策,企業為外國專業人才申請H-1B簽證時,除原有費用外,還需額外繳納10萬美元。此前,相關申請費用一般約為2,000至5,000美元。

索羅金指出,政府雖然將該費用稱為行政收費,但其性質和用途顯示,本質上屬於稅收。根據美國憲法,徵稅權屬於國會,行政部門未經授權無權自行設立稅項。他同時認定,該政策違反《行政程序法》(Administrative Procedure Act,行政程序法)。

白宮發言人泰勒·羅傑斯(Taylor Rogers)表示,川普政府相信總統擁有明確法律權力,可以限制不符合美國利益的外國人入境。

她指出,H-1B計劃長期遭到濫用,一些企業藉此僱用外國勞工,影響美國人的就業機會。提高申請費用旨在鼓勵企業優先聘用美國本土員工。

美國國土安全部(Department of Homeland Security,國土安全部)也批評裁決屬於司法干預,並強調政府將繼續推動移民改革。

據悉,H-1B簽證主要面向科技、工程、醫療及科研等領域專業人才。美國每年提供6.5萬個常規名額,另有2萬個名額保留給擁有美國碩士及以上學位的申請人。

美國公民及移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services,USCIS)提交的法庭文件顯示,截至今年2月中旬,僅有85筆10萬美元費用被繳納,顯示高額收費已明顯抑制申請需求。

值得注意的是,去年另一宗由美國商會(U.S. Chamber of Commerce)等機構提起的類似訴訟中,聯邦法官曾支持政府立場,認為總統擁有相關法定許可權。

由於不同法院作出相反裁決,法律專家認為,此案未來可能上訴至聯邦上訴法院,甚至由美國最高法院(Supreme Court of the United States)作出最終裁決。

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