澳洲粵語文化節圓滿成功——政要祝賀中華文化學校十五週年
2026 年 6 月 24 日
在加拿大倡议下，美国等58个国家2月15日发表《反对在国与国关系中任意拘押宣言》(Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations)，反对一些国家把拘押外国公民当作外交筹码。加拿大和美国表示，中国和其他国家都在使用这种手段。据路透社报导，全球58国的外交部长联合签署宣言，谴责任意拘留他国公民的国家，这项宣言没有约束性。 据路透社报导，全球58国的外交部长联合签署宣言，谴责任意拘留他国公民的国家，这项宣言没有约束性。加拿大外长贾诺（Marc Garneau）指出，任意拘禁是令人无法接受的行为。 贾诺说：“把人从他们家人身边带走，当成谈判筹码，非但不合法，也不道德。” 其他签署国还包括日本、英国、澳洲，以及欧洲联盟（EU）27个成员国几乎所有成员。 贾诺表示，这项宣言未针对任何国家。他还说，宣言的目的在对拘留外国公民以及企图这么做的国家施以更多的外交压力。 然而，一名加拿大官员表示，中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜拘禁他国公民引发关切，促成这项倡议行动。 加拿大2018年应美方要求逮捕华为财务长孟晚舟后，中国逮捕了2名加拿大公民康明凯和斯帕弗，双方关系从此陷入紧张。加拿大谴责北京搞“人质外交”，中国当局则坚称两者没有关联。 两名澳洲公民成蕾和杨恒均目前也被中国当局拘押或逮捕。其中成蕾被指涉嫌为境外非法提供国家机密，上周被正式逮捕。杨恒均去年10月被中国当局正式指控间谍罪。 澳州外长佩恩：澳州坚决反对利用拘留判刑等手段影响国家关系 澳大利亚外交部长佩恩表示，今天，澳大利亚与55个以上的国际合作伙伴一道，为我们的普遍人权提供了有力支持。澳大利亚坚决反对使用任意拘留，逮捕和判刑来影响国家之间的关系。 佩恩表示，任意拘留的做法违反了国际法。各国必须履行其所有国际人权义务，其中包括在其管辖范围内欠外国和双重国民的义务。 澳大利亚将要求各国承担其国际承诺以及遵守国际法律和惯例的义务。“我们将继续与我们的国际合作伙伴合作，以打击这种恶意活动”。 佩恩感谢加拿大做出的重要工作，并期待继续与全球伙伴合作，“为我们的公民追求一个安全，和平与公正的世界”。 美国国务卿布林肯就宣言发表视频讲话 美国也是宣言签署国之一，美国国务院上周呼吁北京释放这两名加拿大公民，并批评中国“以胁迫为政治工具”。 美国国务卿布林肯15日就这项宣言发表视频讲话。 I am honored to join @CanadaFP and more than 55 other nations in endorsing the Declaration Against the Use of #ArbitraryDetention in State to State Relations. Human beings are not bargaining chips. The arrest of people for diplomatic gain must stop now. pic.twitter.com/r2nt35qrwb — Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) February 15, 2021 布林肯说，他很荣幸参与发起这项倡议，也感谢加拿大为此发挥的领导力。“国与国关系中的任意拘押是一个严重问题。简而言之，这是当某人在国外旅行或居住时，比如一位商人、游客或探亲者，被政府拘押并受到不实指控或判刑，原因是他们护照上的国籍。他们随后被用来获取国与国关系中的影响力。他们变成了讨价还价的筹码—一种人质”。 “这是完全不可接受的。这已经被国际人权公约所禁止。然而某些国家仍然在这样做，我们作为一个全球大家庭必须挺身反对”，布林肯说。 布林肯表示，任意拘押违反被扣押者的人权，给他们的家庭带来痛苦，也威胁到每一位在国外旅行、工作和生活的人。 “现在是向每一个任意拘押外国公民并试图把他们作为筹码的政府发出明确讯息的时候了：国际社会不会容忍这种做法”。 在视频中，布林肯敦促更多的国家加入，明确宣示国与国关系中绝容不得任意拘押。“人类不是谈判筹码。这事关人权与法治。我们将一道为这二者挺身而出”。 英国外交部：让实施任意拘留行为的人担责 英国外交部也发表声明表示，今天的宣言受到外交大臣多米尼克‧拉布（Dominic Raab）的欢迎，对选择无法律依据拘留外国和双重国籍的人施加外交压力。英国与志同道合的盟国一起致力于加强国际合作，以结束任意逮捕、拘留或判刑的做法。 声明说，这项宣言加强了国际合作，并向那些实行这种不可接受做法的国家发出集体（施压）力量。它还重申《维也纳领事关系公约》所规定的基本权利，包括允许领事接触被拘留国民的规定。 “英国政府已经公开和私下开展工作，谴责任意拘留的使用，支持在没有得到公正审判情况下被拘留的人，并确保让实施这一可憎行为的人担责。”声明说。 拉布表示，任意拘留个人，以对另一个政府施压的做法是站不住脚的，英国也不会容忍。没有法律依据剥夺某人自由是侵犯了基本人权。 英国外交部声明还表示，七国集团外交和发展部长级会议将于今年晚些时候举行，届时外交大臣和七国集团伙伴将建立进一步机制，以维护国际法，解决侵犯人权行为和捍卫共同的价值观。 要求匿名的加拿大官员对路透社表示，这项宣言可能有助对北京当局施压。 “我们希望让他们觉得有点不舒服，我们希望他们知道有不少国家认为这是令人无法接受的行径，期盼假以时日能促成行为的改变。 相关阅读： 涉嫌为境外非法提供国家机密 澳籍记者成蕾遭逮捕
为了声援被打压的港人，英国政府开放BNO持有人于1月31日起开始申请签证，并将有效期由原本的6个月延长至5年，成功后可以在英国居留和工作，之后有权申请入籍后可得英国公民身份。1月29日英国首相为此发表声明称，对于能够给香港人提供庇护而感到自豪。 综合外媒报导，29日，英国首相约翰逊（ Boris Johnson）发表声明指：“我们（英国）向香港BNO持有人在我们国家生活、工作和安居，提供了一条新途径，我对此感到无比自豪。而我们重视与香港人之间的深厚历史联系和友谊，我们捍卫自由和自治，这是英国和香港都重视的价值。” 英国的外相拉布（Dominic Raab）则表示：“我们已表明，在香港问题上不会逃避。我们将履行对香港人的历史责任。中国在未经过香港人的同意下强行实施《国安法》，这已经明显违反了《中英联合声明》和国际法。” 在香港持有BNO护照的人及其近亲可在1月31日下午5时起，于于英国政府网站网上申请新签证，并预约前往位于北角的申请中心，提供指纹以办理手续。而申请方须于申请获批后90日内前往英国居住。 另外，从2月23日开始，BNO持有人及其近亲则可透过手机应用程式“英国移民：身分检查（UK Immigration: ID Check）”进行手续办理，用此申请方法的人则没有抵英的时间限制。 英国内政大臣帕特尔（Priti Patel）则表示，由于申请人可能担忧被当局识别及打击，这种做法是为给予申请人更大的安全保障。因为保卫个人的自由、自由权利及安全对于经历这个流程的那些人士来说至关重要。 对于会有多少人真的提出申请，还没有一个切确的数字。但英国政府的预估显示，任何在1997年之前出生的香港居民都有资格获得BNO身份，有290万人和另外230万名家属将有资格来到英国。 从去年7月到今，已有约7,000名BNO持有人及其家属已经进入英国。英方估计，最终会有大约32万人选择以BNO签证进入英国，并令英国经济受益多达29亿英镑。 申请五年BNO的签证费用将为每人250英镑（约美元343元、港币2639元），申请30个月期限签证的费用为180英镑（约美元247元、港币1900元），且还需支付每年624英镑（约美元850元、港币6587元）的医疗健康费。
周四（10月22日），英国政府公布香港BNO签证细则，并设定在2021年1月底开放申请。 据苹果日报报导，英国内政部22日发布BNO细则，并设置2021年1月31日后开放BNO签证申请。申请人可以申请5年或30个月在英国的停留权，5年后可以申请永久居英权，并可能在1年后申请成为英国公民。 英国内政部官员普里蒂帕特尔（Priti Patel）公开表示：“英国和香港有深厚的历史渊源，我们会兑现对香港人自由的承诺。同时我们欢迎BNO公民前往英国。” 英国外相拉布（Dominic Raab）也表示：“今天的声明表现出英国遵守了承诺：我们不会另眼看待香港，也不会规避任何的历史责任。” 英国政府表示，英国给予BNO护照持有者更多权益是因为中国政府在香港强推“港区国安法”。 根据英国官方数据统计，目前香港约有35万人持有BNO签证，预计将会有290万人符合新的BNO签证申请资格；在未来5年内，将会有超过100万人根据新的签证计画从香港移居至英国。预计，签证有效的第一年申请会有十万多人。 BNO护照相关规定 据BBC报导，英国政府规定，BNO持有人的直系亲属受养人（包括配偶/伴侣及18岁以下子女）同样可以申请BNO签证。如果子女年龄为18岁以上，出于不愿导致家庭分离的考量，会酌情允许这些子女以受养人身份申请BNO签证。1997年7月1日以后出生的BNO身份香港人的子女需要与他们的父母以家庭为单位一同前往英国。 费用方面，30个月签证费用是180英镑，5年费用是250英镑。 申请前需要做什么： 如果身在香港或者在英国的许可停留时间少于6个月，也需要在指定地点获得身体健康检测证明。指导手册中说明申请人不能有严重的刑事犯罪纪录，以及未曾从事英国政府认为对公众利益有害的事务或活动。 英国政府也强调，“不会试图拒绝因进行非暴力抗议或行使言论自由等活动而被定罪（被港府以国安法为由定罪的人）的申请人”。 持有BNO就学问题： BNO持有人及其受养人可以在英国公立学校就读，但不能领取公共津贴。 英国政府没有单独就大学学费标准进行说明。目前规定，要想通过英格兰地区大学的本地生学费标准缴费，该学生需满足在第一学年第一天前已在英国常住三个学年以上等条件。 持有BNO有哪些公民权： 在英国的BNO持有者可以在英国大选中登记成为选民并进行投票。如果根据要求，英国外交部的外交及内政职位只供符合一定条件的英国公民申请。BNO签证持有人则可以在缴费后使用英国NHS服务。 据公开资料显示，NHS为国民保健署向公众提供一系列的医疗保健服务，合法居于英国的人士可以免费享用当中大部份的服务。国民保健署旗下四大系统各自独立运作，并拥有各自的管理层、规例和法定权力，互不从属。因此，全国四大公营医疗系统都被普遍称为“NHS”。 持有BNO签证过期后： 目前英国政府公布的“BNO签证”政策规定，如果BNO签证持有人在5年后不申请永居身份，或者申请永居身份被拒绝，他们需要离开英国或可能会被驱逐出境。在今年公布“香港BNO签证”政策之前，香港BNO持有人可以一次性在英国逗留最长六个月，不需另外申请签证，但不可以凭此在英国工作。 中国政府拟不承认BNO 10月23日，中国外交部发言人赵立坚在新闻发布会上称：中方已经多次就有关问题表明严正立场，英方“违背承诺”，中方将考虑不承认英国国民海外护照作为有效旅行证件。
前香港众志秘书长黄之锋24日因牵涉其它官司前往警署报到，却突然遭到逮捕。警方指黄志峰涉嫌于2019年10月5日“明知而参与”未经批准的集结，以及违反禁止蒙面规例。黄之锋在律师的陪同下做完笔录后被释放。同案被捕的还有社会民主连线的古思尧，案件预计30日审讯。 港府的行动引来英美政要关切。参院外委会在官方推特上表示，对泛民主派人士黄之锋的指控显然是出于政治动机，应该立即撤销。“中共正在摧毁香港的自治与法治”。 The charges against pro-democracy activist Joshua Wong in #HongKong are clearly politically motivated, and they should be dropped immediately. The #CCP is ruining Hong Kong’s autonomy and rule of law. — U.S. Senate Foreign Relations Committee (@SenateForeign) September 24, 2020 联邦参议员卢比奥（Marco Rubio）推文表示，中国下令港警逮捕黄之锋，理由是因为戴口罩。中共持续扩大对异议者的镇压。 #China ordered police in #HongKong to arrest @joshuawongcf for wearing a mask The Communist Party of #China continues to ramp up its repression of anyone who disagrees with them https://t.co/HXcGw9QGZz — Marco Rubio (@marcorubio) September 24, 2020 联邦参议员布莱克本（Marsha Blackburn）推文表示，黄之锋是自由斗士，但再次仅因为公开反对中共遭到逮捕。 Joshua Wong is a freedom fighter and was once again arrested for simply speaking out against the Chinese Communist Party. @joshuawongcf https://t.co/smrJYnne7T — Sen. Marsha Blackburn (@MarshaBlackburn) September 24, 2020 华盛顿邮报（The Washington Post）社论指出，港警逮捕并指控黄之锋的作法，是扩大镇压捍卫香港自由与法治者的部分行动。同样令人担忧的是12名曾参与反送中运动的年轻抗议者命运，他们在试图搭乘快艇逃往台湾寻求政治庇护途中被中国海警逮捕，并被送往中国。 英国外相拉布（Dominic Raab）24日指出，他非常关切香港民主运动人士黄之锋遭逮捕一事，并推文描述这是香港当局把矛头指向运动分子的又一例证。 I am deeply […]
9月16日，英国外相拉布（Dominic Raab）到访美国与美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）会面，在会面中提及多项议题。拉布则重申示，中国政府必须全面尊重香港的自治，同时敦促中方停止侵犯新疆维吾尔族人的人权。欧盟委员会主席冯德莱恩也在同一天表示，谴责发生在香港及新疆维吾尔族的侵犯人权行为。 据英国快报报导，周三（16日）到访美国的英国外相拉布（Dominic Raab）与美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）会面，二人在会上提及多项议题。还讨论了在COVID-19 疫情之后促成两国经济有韧性的复苏的重要性。 蓬佩奥表示，美国政府不会因英国首相约翰逊打算改变欧盟脱欧协议中关于北爱的条款，就阻止美英达成贸易协议的通过。 “我们信任英国政府，我有信心会处理好这些事情。也表明了《贝尔法斯特协议》的重要性。“ 拉布说：“和美国一样，我们也愿意进行自由贸易谈判，我们会达成一个“双赢”的协议，此协议将会带给我们很大的商机。” 他还表示，英美政府都对于达成这个协议有信心。 会中双方谈到中国共产党对世界和中国人民构成的巨大挑战与威胁。蓬佩奥表示，美方欢迎英国政府近几个月针对中国挑战所采取的作为，包含为香港人民发声并提供他们庇护、批评北京压迫新疆行径，及禁用华为与努力淘汰无法被信赖的设备。 拉布表示，英美两国皆关切新疆与香港情势，两地人民饱受严重人权侵害所苦。 拉布强调：“我们呼吁中国履行国际义务，香港自治与人民自由受到完全尊重是至关重要的事。我们不只会密切关注国安法生效，也会关注该法如何执行，及未来几周及几个月会发生什么事。” 在伦敦，英国首相约翰逊同日出席国会下议院接受议员质询时亦再次提到香港，他批评中国对于港区国安法的落实，已经违反《中英联合声明》，认为影响已开始浮现，香港的言论自由受到威胁。他亦同时提到，日本没有提出任何加入情报联盟“五眼联盟”的要求。 欧盟委员会主席冯德莱恩同一天发表年度欧盟盟情咨文表示，已经把中国视为对手，并呼吁中国在《巴黎气候协定》上以身作则，并致力解决市场准入等问题。 冯德莱恩同时提到欧洲对于民主、人权与言论自由的价值的捍卫是决不退缩的，因为在欧洲可公开讨论一些问题同时受宪法的保证。她又指欧洲必须谴责中国对香港及新疆迫害与侵犯人权行为，已经准备提出欧盟的《马格尼茨基法》予以制裁。
英国对于多个国家都有金援和技术上的帮助，如：印度、中国等，但由于最近英国与中国的关系日益恶化，使得英国国内开始对于援助中国的金钱与意义产生强烈质疑和抗议。 据中央社援引英国“标准晚报”（Evening Standard）和“每日邮报”（Daily Mail）23日的报导，因COVID-19大流行对英国经济造成巨大冲击，英国外相拉布（Dominic Raab）表示，今年的对外援助预算将删减高达29亿英镑。有消息人士强调，“斧头将落在”中国身上。 从COVID-19疫情爆发，再到“港办国安法”的实施、撤销华为5G等问题上，英国和中国的关系已经不在，并且持续恶化中。 这项高额援助款的数据在英国国际开发部（Department for International Development）年度报告里，而报告在国会议员夏季休会前数小时才无声无息公布。 根据这项年度报告，2018年英国援助中国的金额超过人民币6亿元（7160万英镑）。报告显示英国2018年资助中国的金额，较2017年增长了29%，直接或透过联合国和欧盟等机构，流向目前经济规模是英国5倍的中国。 这笔援助款旨在帮助中国公民接受技术培训、协助解决商业纠纷、敦促中国“支持人权”、培训教师、打击野生动物非法贸易和帮助中国建立离岸风力发电场等。 对此，保守党议员周三(22日)晚要求进行调查，前保守党党魁邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith）公开质疑英国为何要把英国人民的纳税钱，数千万英镑送给一个“违反所有规则”的国家。 他还说，援助中国是“完全发疯了”，要求紧急审查英中关系和这项援助的金钱。 邓肯·史密斯先生补充说：“中国是世界第二大经济体，它拥有世界上最大的主权基金，其销售量超过英国的进口量，它通过削弱西方公司的实力赢得了全世界的业务。” 邓肯·史密斯最后说：“这使得我们对与中国的整体关系和对中国的依赖，包括这种无用的援助支出进行战略性审查变得更为要紧。”
