未有效阻止奴工产品 美国拟对澳加征12.5%关税
2026 年 6 月 4 日
习近平想通过习普会传达的信息，不需要等会议结束，其实在中国提出和平12点之后，基本上可以猜出来。如果说多数媒体还在那里侈谈由于中国偏袒乌克兰，西方不接受中国提出的和平议案，认为中国不是真正的和平使者；以及中俄会谈貌合神离之类，《华尔街日报》3月23日发表文章称《中国开始扮演世界大国角色》，虽然是迟到的分析，但总算摸到脉了。 俄乌战争改变了中俄之间的地位 习近平这次访俄与普京会谈时说，“自我10年前首次对俄进行国事访问以来，中俄双方相互尊重、相互信任、互利互惠，两国关系历久弥坚，呈现更加全面、更加务实、更具战略性的特点。”这话并非虚谈，在2014年以前，中俄关系是中国热切，俄罗斯相对冷淡。这只要回顾历史就很清楚。 2001年7月，中俄签订《睦邻友好合作条约》，双方外交语言都很冠冕堂皇，尤其是中国的官方宣传，扬俄抑美到了极致，但俄罗斯对中国仍然是该出手时就出手。2006年之后世界能源供应格局发生很大的变化，拥有能源优势的俄罗斯在中俄关系中占有主动地位，腰杆越来越硬，不断让中国吃瘪，如2007年以后俄罗斯不断驱逐中国移民，2011年就曾驱逐3000多人，同时坚决不允许在俄国大中城市里出现“中国城”。2012年7月16日，俄国边防巡逻艇向一艘涉嫌非法捕捞的中国渔船开火，并抓捕36名中国船员，扣押渔船。中国政府隐忍应对，与对日本、韩国扣押中国渔船的反应有天壤之别。2014年克里米亚危机之前，俄罗斯甚至在能源方面都对中国采取相对歧视政策，要价高于日本及其他国家。 2014年克里米亚危机之后，俄罗斯深知西方尤其是美国不会再回应俄罗斯的橄榄枝，尤其是乌克兰颜色革命的发生，俄罗斯彻底失去了乌克兰，普京深知这是美国欧亚大战略的重要一环，对中国态度开始升温，两国之间加强经济与政治联系。俄乌战争发生后，西方对俄罗斯的全面经济制裁开始后，俄罗斯势孤，必须求助于中国，从此中俄关系易位，变成俄罗斯有求于中国。习近平从2012年当选中共总书记之后谋求与俄罗斯形成的“背靠背”的同盟关系终于达成。 中俄经济呈互补关系 中俄两国经济成互补关系，尤其是俄罗斯能源被从欧洲市场排挤之后，这不仅是中国这个能源消耗大国的需要，更是俄罗斯国内经济的重要支柱。BP数据显示，截至2020年底，俄罗斯的油气煤储量都居世界前列；在生产方面，俄罗斯是世界第二大石油和天然气生产国、第六大产煤国。在出口方面，俄罗斯是全球第一大天然气出口国、第二大石油出口国和第三大煤炭出口国——这些数据，势必使中国将俄罗斯当作能源安全持续性保障的一个重要来源。 中国是全球最大能源消费国，全球占比超过26%，总体对外依赖度已经从2000年的5.71%快速上升至2020年的18.07%。其中石油和天然气的对外依赖度分别在70%和40%以上。在21世纪初期，中国对于中东地区油气有较大依赖，但后来意识到该地区存在难以控制的军事和安全风险，这种高度不安全感让中国意识到不能把鸡蛋放在同一个篮子里，于是全世界范围内寻找能源，目前中国已经形成海上、东北方向（指中俄油气管道）、西北方向（指中国-中亚油气管道）和西南方向（指中缅油气管道）四大能源战略通道，其中俄罗斯的能源供应地位日益重要。 俄乌战争发生后，德国等欧洲国家在美国压力下加速与俄罗斯能源脱钩，这一市场空缺立刻由中国填补。中国海关总署3月18日公布的数据显示，2022年中俄两国贸易额增长29.3%，达到创纪录的1902.71亿美元。增长最快的是从俄罗斯向中国的出口，增长了43.4%，达1141.49亿美元。在3月21的会谈中，习近平表示，他可以向普京提供一条经济生命线——尽管这条生命线也会通过扩大中国对俄罗斯资源、能源和市场的准入而使中国成为受益者。 这1141.49亿美元对华出口，对俄罗斯相当重要，据英国智库国际战略研究所（IISS）2月15日发布最新《军事力量对比》报告，2022年，全球军费开支达到19786亿美元，比上一年增长2.6%；报道称，军事大国美国2022年的军费支出达到7666亿美元，比上一年增长0.9%，占全球总军费之比为39%。中国军费开支2424亿美元，位居第二；俄罗斯以897亿美元位列第三。也就是说，中国从俄罗斯增加的进口，确实支持了俄罗斯的战争需要。 中国提出和平12点建议，意在南方国家不在西方 俄乌战争对于美国与北约来说，不赢就是输。理由如下：北约是世界最强大的军事集团，美国军队一直是神话般的存在。成员国经济总量占全球的大约是48%左右，俄罗斯GDP总量占全球不到2%；在全球军费开支方面，2021年，美国及其北约盟国合计占全球军费开支的55%； 俄罗斯军费开支659亿美元，占全球军费总开支2万亿的3.3%。如果不能赢得这场战争，对于美国的全球领导地位将形成极大的冲击力。 但目前欧洲一半国家已经厌战，美国国内也面临各种矛盾。这种情况下，美国与北约确实希望能够体面地结束这场战争，这“体面”就是俄罗斯必须认输，至少得将这次战争中夺走的四州归还。 习近平此时提出“俄乌和平建议”，时间点挑在在战争双方都感到疲劳之时。但因为建议主要是些原则性的建议，并不涉及具体的领土，因此西方认为中国没有谴责俄罗斯，没有要求俄罗斯归还领土，是站在俄罗斯立场上说话，强烈表示不接受。西方朝野其实没明白，习近平这一和平建议不是希望美国（欧盟）接受。 对于中国来说，在此时提出这一和平建议，重要的是展现一种姿态，这姿态主要不是秀给西方国家看，而是给地球上的南方国家看，事到如今，就连美媒也认识到这场战争，美国并未赢得世界多数国家支持，3月19日，彭博社发表Max Hastings的署名文章，称“世界上85%的人口没有参与对俄罗斯的制裁，南方国家不希望看到美国再次主宰地球，……这个星球上的大多数人都希望生活在一个不受美国、俄罗斯或中国主导的多极世界中。”作者分析，这就是为什么许多国家不对俄罗斯实施制裁的原因。 习近平提出这一和平建议，遭遇西方猛批，但为他在南方国家加了政治分。对北京来说还有一个利好消息，西班牙首相佩德罗•桑切斯将在下周正式访问北京，将讨论中国国家主席习近平试图促成乌克兰和平谈判一事，这一举动，为北京将自己塑造为战争调停人的努力增分。考虑到西班牙将于7月担任欧盟轮值主席国，这态度的重要性又多了一分。 如今，俄乌战争的结果未曾出来，但一个最明显的后果已经彰显，那就是世界多极化已成定局，美欧的西方同盟之外，已经形成中俄一极，还有许多态度中立的国家选择不结盟。中国发出信号，认为自身已具备军事和经济实力，可以开始塑造一个更符合其利益的世界。 《华尔街日报》3月23日的文章分析算比较清醒：除了促成沙特阿拉伯和伊朗恢复外交关系这一介入中东动荡冲突的大胆尝试之外，习近平还提出了《全球发展倡议》、《全球安全倡议》和《全球文明倡议》。这三项倡议虽然缺乏具体内容，但其释放的信号明确：那些警惕于美国霸权的国家和地区可以与中国做生意，还可以向中国寻求安全保证，从中国这里获得尊重。 美国必须重视中国近日的姿态与信号，仅仅表示轻蔑是远远不够的。 （全文转自自由亚洲电台）
在俄乌战争发生战略性大转折之际，在决定中共未来十年最高领导层的关键会议“二十大”召开之前，俄罗斯总统普京和中国领导人习近平双双放下手中最重要的事情，来到乌兹别克举行会晤，等于向全世界，尤其是向美国为首的西方国家联盟再次宣示：中俄之间已经结成战略同盟，在与西方的对抗中将相互支持。这次特殊时期的特殊会见，看似显示中俄同盟坚定紧密，但稍加推敲就不难看到，这，其实是一个别别扭扭的联盟，一点也不坚定和亲密。 首先体现在中俄双方对于高层会晤这件事，在事先的对外表态上。其实，早在8月份，美国《华尔街日报》就已经报道了习近平将要出国，参加“上合组织”会议的消息。外界普遍认为，会有“普习会”。但中方外交部对于相关提问，始终不予证实。反观俄罗斯，不仅俄罗斯驻华大使馆上一周就公开证实了普习会，甚至普京本人也刻意高调地在会议前几天，就在公开场合证实他将与“中国领导人”会面。值得注意的是，即使是对于普京本人的证实，中国外交部还是保持沉默，好像习近平会见普京是一件多么见不得人的事情似的。一直到习近平出国的前两天，中国官方媒体才正式宣布了这次出访的细节。这是习近平疫情爆发之后第一次出国，中国号称是进行大国元首外交。既然是如此意义重大的事情，按理说应当大张旗鼓、意气风发，中方的官方宣传却如此羞羞答答，这看起来不是很别扭吗？ 更别扭的是，双方见面以后的一番对话。虽然此前人大委员长栗战书已经代表中国毫不顾忌地表示要对俄罗斯的战争进行“策应”，习近平在与普京见面的时候也强调中俄双方“在核心利益问题上要相互支援”，听起来，中国对于俄罗斯的支持是无保留的。但是普京似乎并不忌惮戳穿表面的假象，在发言中说“莫斯科方面理解中国对乌克兰战争有疑问和疑虑”，这句话措辞委婉，但态度上可以说是毫不客气，单刀直入。表面上很平静，实际上听得出普京内心是不满的。这个道理很简单：中方如果对于俄罗斯的战争有任何的疑问和疑虑，一定会在双方的会晤中提出，到底有什么必要对外公布出来呢？何况，到底是怎么的疑虑？什么疑问？普京也不明确说明。既然不方便明确说明，那又何必说出来呢？习近平曾经深情款款地说，普京是他的“知心好友”。请问，天下有这样有话不直说，别别扭扭的深厚友情吗？ 我当然不否认这次普习会是中俄联盟的表现，中俄的确清晰地向全世界表达了相互支持的立场。但是，普京的牢骚，中方的低调，这些，都不是具有坚定和亲密关系的同盟之间正常的互动，因此我才称之为“别扭联盟”。而之所以如此别扭，其实有很深厚的历史和战略渊源。但普京的一席话其实也点出了别扭的关键，那就是俄罗斯急需中国为俄乌战争提供更直接、更积极的支持，而习近平显然曾经承诺过这样的支持；但是，或许是由于中国自身经济发展无法支撑大规模的军事外援，或许是因为中国目前还不愿意完全与美国撕破脸，显然中国并没有完全履行自己的承诺。当初，普京很可能是因为有中方的承诺才大打出手的；现在战争陷入僵局，回头一看，盟友却在磨磨蹭蹭，不肯出手。也难怪普京内心别扭。 （全文转自自由亚洲电台）
两年多未出国门的中国领导人习近平去哈萨克出席“上合组织峰会”，观察者的焦距对准他与俄罗斯总统普京的相会。北京在最后时刻证实习近平前往中亚，仍不肯证实习普相会。不过，观察人士早就在评估习近平会给普京带去什么样的礼物。 为习普会开路的中国全国人大主任栗战书在莫斯科的讲话费人猜测，根据俄罗斯方面的公告，栗战书明白无误地表明北京“坚定地支持”俄罗斯，但是北京方面的通告，却是明白无误地删去了相关内容。 北京对莫斯科的支持，能坚定到什么程度，具体到什么程度，会有多少实质性内容，这是一个问题。但是，北京对莫斯科的支持是没有疑问的。两个被世界孤立的领袖，普京和习近平，需要抱团取暖。普京临行前，克里姆林宫发言人赞扬上合组织“面对西方提供了一个真正的替代性的结构” ，强调这一 “囊括世界一半人口的最大的组织”，其成员想要建立一个 “公正的国际秩序”。这一表述与普京与习近平2月4日北京发表的宣言理念一致，中俄希望联合对抗现行国际秩序。中国国家主席习近平临行前在哈萨克及乌兹别克媒体发表的文章也有同样的指向：“反对单边主义和阵营对抗，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。” 普京的战略尽管在乌克兰战场遭遇重挫，西方对俄制裁也对俄罗斯造成沉重打击，普京仍可指望中国领导人习近平出手援助。至少，如果说北京从来没有公开支持俄罗斯侵乌，但也从来没有谴责过俄罗斯侵乌。相反，北京反反复复谴责西方制裁俄罗斯以及向乌克兰提供武器。 法新社援引分析人士指出，在中美关系紧张的背景下，北京更有意靠近俄罗斯。华盛顿史汀生中心中国项目主任孙云说：”无论俄罗斯是否在乌克兰获胜，中国都将继续与俄罗斯紧密结合，这一战略是中美关系现状的结果。”她补充说：作为第二大核国家，”俄罗斯是一个不可忽视的地缘政治角色。”对中国而言，莫斯科是在国际舞台上制衡华盛顿的一个重要伙伴。孙云还认为，如果俄罗斯在战争中削弱，这对中国来说不一定是坏消息，这样中国在双边关系中会变得更有优势。 北京关心的似乎永远是“国际新秩序”，中共负责外交的最高官员杨洁篪周一对俄罗斯驻华大使表示，两国可共同 “推动国际秩序向更公正合理的方向发展”。 在贸易层面，中国近月增加购买俄罗斯原油，5月至7月，莫斯科是北京的第一大原油供应国，这在某种程度上可减弱俄罗斯因西方制裁带来的经济冲击。 北京与华盛顿之间的关系已经紧张数年，这与贸易战以及美方指责中国严重违反人权密切相关。8月份，美国众议院议长佩洛西访问台湾，进一步加剧两国关系紧张。 上周，中国三号人物栗战书成为俄乌战争以来最高级别的中国访俄官员，栗战书在莫斯科称赞双方互信达到“从未有过的高度”。 仔细观察栗战书的行程还显示，北京希望避免成为因乌克兰战争而成为西方制裁的目标。根据栗战书发言的俄文记录，栗战书明确表示： “中国完全理解俄罗斯为保护其利益而采取的所有措施的必要性”，并将提供其援助”，但在中文版本中没有一个字提到这一点。根据CNN报道，俄罗斯杜马周二发表的声明更明确点出，栗战书支持俄罗斯为涉及自身利益所采取的措施，特别是在乌克兰问题上采取的措施，中方的声明找不到“乌克兰”三个字的影子。 这是在暗示什么，杜马在加大压力？北京首鼠两端？还是2月初习普北京发表的“中俄合作无上限”也不过是投机主义的“各自表述”？ 华盛顿约翰-霍普金斯研究所的国际关系教授哈尔-布兰斯推测： “随着俄罗斯地位的恶化，普京将从中国寻求更有力的支持”。华盛顿美国大学国际政策专家约瑟夫-托里吉安说：”两人这次会面是在 “乌克兰战场上出现巨大动作的时候，这意味着俄罗斯把希望寄托在中国的帮助上”。但俄罗斯是否不会 “要求太多，以及中国认为它能在多大程度上帮助莫斯科而不牺牲自己的经济利益”，还有待观察。
上海合作组织成立于2001年6月15日，多年来存在感不强，但今年却被特别关注。这倒不是上合今年有什么大动作，而是习近平、普京二人可能将于9月15日在上合组织开会的乌兹别克会面。自从今年2月23日俄乌战争开打以来，西方都希望中国与俄罗斯保持距离，失去中国购买能源的资金输血，俄罗斯最后在俄乌战争中大败。基于此，有媒体认为最近俄罗斯乌战失利，“习近平此刻去见普京比较尴尬”，因为无法回应普京希冀的“合作”。这希冀多少有点一厢情愿，因为完全忽视了中国在中俄关系中考较的核心问题是什么。 中国今年就中俄关系的表态 俄乌战争开打前的2月4日，外交部副部长乐玉成称：“中俄关系上不封顶，不断攀登新高”，并“回顾近年来，习近平主席已同普京总统会晤38次，通电话和往来函电逾百次，无论在交往次数上，还是交流深度、广度、温度上，在大国领导人之间都绝无仅有”。6月14日，中国政府宣布乐玉成被任命为国家广播电视总局副局长，“不再担任外交部副部长职务”。日经资深记者中泽克二发文认为，曾经是下一任外长热门人选的乐玉成作为俄罗斯问题专家，过于亲俄以至于误判了俄罗斯入侵乌克兰的局势，失去了一些信任。除此之外，由于乐玉成和外交部长王毅都没有与美国进行外交的经验，他的调任也反映了中国希望更重视与美国关系的意图。这一看法被广为引用，媒体经常从中国外交官员的字里行间寻找中国对俄罗斯有所保留的蛛丝马迹，在各种猜测中度过了大半年。 9月10日，中国全国人大常委会委员长栗战书结束对俄罗斯访问。据新华社报道，栗战书在访问期间谴责西方对俄的制裁，而俄罗斯则强调“一个中国”原则， 谴责佩洛西访台。栗战书在远东港口城市符拉迪沃斯托克会见了普京，并在莫斯科与国家杜马主席沃洛金、联邦委员会主席马特维延科分别举行会谈，也会见国家杜马五大党团负责人。 9月12日，主管中国外交事务的国务委员杨洁篪在与即将离任的俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫会面时表态称：”在习近平主席和普京总统的战略引领下，两国关系始终沿着正确轨道笃定前行”，”中方愿同俄方一道，不断做细做实两国高水平战略协作内涵，维护双方共同利益，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。”——关键词是“做细做实”。 此时，距离传说的15日习普会只差三天，习普会将在“友好氛围中”举行已无疑问。在此，我要借用一下美国众议院议长佩洛西访台的重大意义来分析中俄关系。佩洛西女士访台前后曾经宣布：不能让中国政府规定我们可以怎样做，不可以怎样做。这个目的达到了，随着佩洛西访台，现在各国国会议员络绎访台，中国只好装不看见了。 同理，中国也会抱持同样态度：西方想要中国与俄罗斯保持距离，中国为什么要按照西方的意愿做事？更何况，习近平应该对毛泽东这句十二分著名的语录稔熟于心：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友，这个问题是革命的首要问题”，“凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。”不按敌人的意愿走步，这也是中国政府的原则。 北京很清楚唇亡齿寒的关系 中国至今未正式将俄罗斯列为盟友，但很清楚美国对两国的真实态度，正是这个共同的敌人让两国走到一起了。对这一点，新加坡总理李显龙看得非常清楚，今年4月中旬，新加坡政府发布了李显龙4月初访美时出席《华尔街日报》编辑对话会的访谈实录。在这场对话中，李显龙表示，希望美国不要把俄乌冲突描述为“民主国家”和“专制国家”之间的冲突，不要因这场冲突试图孤立中国，使两个大国之间本已紧张的关系复杂化。他还表示，不要顺理成章地把中国在冲突中的立场定义为“中国已经站在错误的一边”。 在8月份的国庆讲话中，李显龙谈得更清楚，“中美关系作为给全球事务定调的一对超级大国关系，中美两国需要在许多紧要的全球问题上进行合作，例如应对气候变化、疫情、核扩散等问题”，然而，如今中美关系紧绷使得这些合作“几乎变得不可能了”，这对于整个世界来说都是坏消息。他还特别提到，由于拜登称俄乌战争是专制与民主的战争，这让中国心生警惕：既然这是对专制国家而来，对付完俄罗斯就轮到中国了。这必然会促使中国支持俄罗斯。 北京经营中俄关系多年，成了多层次的利益同盟 中国一直在两个层面寻求与俄罗斯的合作。地缘政治上，中国一直寻求向欧亚地区的进展，上海合作组织这个区域性的国际组织就是这一需要的产物。但上合组织由于参与国之间历史与现实恩怨夹缠不清，各国矛盾犬牙交错，几乎做不成任何事情，成了北京弃之不舍，食之无味的鸡肋。中俄双方从2009年开始，在巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五国金砖联盟（简称BRICKS）内寻求合作，小有所成，今年俄罗斯在反西方制裁时，得BRICKS不少助力，甚至催生了正在拟议中的BRICKS Pay，这是一套计划在金砖国家统一零售支付和汇款平台的框架下，对各国支付系统进行初步整合的支付系统，于2019年提出构想，但直到俄乌战争开始后，才得以成行，从此，金砖五国内的贸易与各种经济来往可以不用美元而用各国的本币支付。 第二个层面是能源合作。俄罗斯是能源大国，中国是能源需求大国。对国际社会能源供求当中潜藏的巨大风险，中国可能比其他国家比如德国、欧盟更为警惕，大概于21世纪之初就希望与俄罗斯进行各种能源合作，但这条路并不顺利。那时俄罗斯-普京这只“双头鹰”，朝向西方的那只头睁大眼睛，朝向东方（中国）这只眼睛则是闭合的。以2012年中国向俄购买天然气为例，中国谈判处于不利地位，“环球财经”这篇《中俄能源合作尚待走出纸上谈兵》（2012年7月16日）谈到，自1996年4月中俄两国签署《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦共同开展能源领域合作的协议》后的十余年间，中俄两国又在能源领域签署了众多合作协议。但就当时情况来看，真正落地的项目寥寥无几，中俄能源合作成了“光说不练假把式”。反观日本与俄罗斯之间的合作，无论在石油或天然气方面，都取得了实质性进展。日本三井、三菱等财团企业不断进入俄罗斯，与俄企业进行富有成效的合作。中日俄石油管道博弈反反复复持续了近10年之久，从“安大”到“安纳”，再到“泰纳”，最终在2009年告一段落，但中俄双方关于管道费用问题又产生了矛盾。 那时候，并不只有俄罗斯“双头鹰”将头朝向西方，中美那时也是“战略合作伙伴关系”，每年举行高层战略对话。既然都希望与美国交好，自然都不太看重对方，尤其是俄罗斯那时真没把中国放在眼中。这一情形直到2014年2月克里米亚危机 （Crimean crisis ）发生后，俄罗斯受到西方严厉制裁，才不得不对北京放低身段。2014年9月1日，俄罗斯天然气工业股份公司开始修建“西伯利亚力量”输气管道，俄总统普京出席了管道开工仪式，向出席仪式的来宾和工作人员祝贺工程开工；时任中国副总理的张高丽在开工仪式上说，中国将于2015年上半年开始修建该输气管道中国境内段。这合同由习近平与普京亲自签署，根据合约，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。 以后的中俄能源合作总算结束了磕磕碰碰，进入顺利状态。其后中俄之间的各种合作开始，包括中俄贸易形式的灵活变通，比如双方贸易采取本币购买、货币互换、以货易货，总之是怎样便利怎样来。但从总体上来看，中俄之间的关系只能算“非正式联盟”，数月前中国驻德大使还发言澄清：中俄不是盟友。出于地缘政治需要，加上双方对美国都高度不满，中俄现在成了事实上的盟友，双方都非常谨慎小心地经营这种关系。 综上所述，此次上合组织会议期间普习会面，习近平不可能如西方所期待的那样对中俄关系降温。由于俄乌战争形成的世界多极化格局已经形成，如果说美国、欧盟还在留恋以前西方主导世界格局的昔日辉煌，中俄却已经看清楚自己需要谋求的新位势。 （全文转自自由亚洲电台）
经过1000多天的“居家”抗疫，中国国家主席习近平终于“出关”，前往中亚地区访问。他将在周四（9月14日）访问哈萨克斯坦，随后前往乌兹别克斯坦参加上海合作组织成员国元首理事会会议。 目前，中国疫情反扑，全国许多地方都处于不同等次的封控状态。各地政府告诫民众尽量避免出国旅行。习近平在这样的情况下还坚持这次出访，观察人士认为，这显示出在中共当局眼中，控制中亚地区对中共来说有着非同一般的重要性。 美国财经媒体彭博社在周三（9月13日）的报道中指出，经过这1000多天的居家抗疫，习近平可能发现中国在美国主导的世界秩序中已经陷入了越来越严重的孤立状态。他需要出去巩固和加强自己小的不能再小的朋友圈之内的团结。 中亚地区是习近平推动的一带一路倡议中的关键地区，但经过病毒大流疫和俄乌战争，以及不断蔓延的债务问题，一带一路项目遭受了一连串的打击。习近平选择这个地区作为他出关后的第一个访问对象无疑是要为他的一带一路项目寻找新的出路。 习近平与普京的会晤也是世界关注的一个焦点。一般预计，他们两人将在上海合作组织成员国元首理事会会议期间会面。这次峰会计划在9月15日至16日在乌兹别克斯坦古城撒马尔罕举行。 上合组织成立于2001年6月15日，其成员包括中国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、印度和巴基斯坦。 曾几何时，习近平还在自豪地向世界表示，中俄友谊无上限，中俄合作无禁区。可一场俄乌战争让习近平和普京遭遇了始料未及的困境。俄罗斯因这场战争遭遇了西方的全面制裁，成为国际社会千夫所指的弃儿。中国也因拒绝谴责侵略者而饱受国际社会的指责，陷入空前孤立。 近日，乌克兰在乌东战场上发起大反攻，以迅雷不及掩耳之势夺回了6000平方公里的国土，无疑给普京和习近平的会面平添了尴尬的气氛。 两人这次的会面被媒体视为互有需要、各取所需的抱团取暖动作，同时也表明了习近平将北京与莫斯科之间的准盟友关系视为对抗美国的一个重要工具。 习近平此次出访的另外一个看点是他要亲自推动他在今年四月提出的“全球安全倡议”。这个倡议针对美国与西方盟国强化安全联盟遏制中国威胁而提出“安全不可分割原则”，以及“反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上”的做法。 美国国务院发言人普赖斯指出，这个倡议似乎在模仿“我们从克里姆林宫听到的东西”，要为侵略乌克兰制造借口。 美联社引用印度智库“观察者研究基金会”专家拉杰什瓦里·皮莱·拉贾戈帕兰（Rajeswari Pillai Rajagopalan）的话说，“这是中国赤裸裸地谋求亚洲霸权”，其目的“就是在与美国的大国竞争中扩大自己的利益。”
中共二十大前，中国国家主席习近平将对两国进行国事访问。这也是自COVID-19疫情爆发近三年来，习近平首次外访。 9月12日，中国外交部官网消息，9月14日至16日，习近平将出席在撒马尔罕举行的“上海合作组织”成员国元首理事会第22次会议，并对哈萨克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国进行国事访问。 外界注意到，习近平自2020年1月出访缅甸以来，两年半期间他从未出国访问，仅在今年6月30日出访香港。习是唯一一个在整个COVID-19大流行期间仍未出国旅行的20国集团领导人。 哈萨克斯坦外交部9月5日曾表示，习近平将于9月14日访问哈萨克斯坦。另据俄罗斯媒体报导，习近平将出席9月15日至16日在乌兹别克斯坦召开的“上海合作组织”会议，并与俄罗斯总统普京会面。 中共二十大将在10月16日举行。习近平选择此敏感时机出访，引舆论关注。 彭博社此前报导，习近平在这个时机出国是不寻常的。中共二十大前，中共领导人很少出国旅行，因为这几个月内国内政治活动会十分激烈。外界普遍预计，习近平将在这次会议上打破先例延续第三个任期。 卡内基国际和平基金会中国和中亚问题专家乌马罗夫（Temur Umarov）对《南华早报》表示，选择该地区作为习近平两年半来第一次海外访问，凸显北京企图扩大影响力的野心，因为明年是“一带一路”推出10周年。 也有分析称，习此行，有扩大中共在中亚影响力，压制美、俄影响力的目的。同时，哈萨克斯坦有给中国输送油气的管道。确保中共战略物资和地区格局在中亚不生变，成为习这次出访的主要目的。同时，美国也想扩大在中亚的影响力。因此，中共未来与中亚各国的关系，还要看后续中美较量的结果。 虽然中共官方没有提及习近平此行会与普京会面，但俄罗斯官方已证实习普将会见面。 9月8日，自媒体人唐浩在他的节目《十字路口》上表示，为什么习近平要在二十大连任之前，急著出国跟普京会面，是因为这场会面，对双方都是一场重要的外交博弈，可能带来不少好处。 对普京来说，好处有：一、宣传西方制裁不成功，因为俄罗斯有中印当后盾；二、对欧洲发动能源战和经济战，逼西方取消制裁；三、逼迫西方国家在乌克兰战争让步。 对习近平来说，好处有：一、重返国际舞台，为二十大连任来造势预热；二、反制欧美国家的孤立，同时修补中俄关系；三、扮演外交掮客与中介，吸引欧美找中共，妥协谈判；四、转卖俄罗斯天然气，赚取经济与外交利益。
