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美国众议院

美國眾議院通過《大而美法案》 送交川普簽署

經過激烈的馬拉松式的辯論,美國眾議院週四(7月3日)以218票對214票,通過了備受關注的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act),將送交總統川普簽署生效。

美众院通过涉台法案 强调支持国际参与

美国众议院5月5日一口气通过多项与台湾及人权相关的法案,包括《台湾国际团结法案》(Taiwan International Solidarity Act)、《台湾保证实施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),以及针对中国打压宗教信仰问题的《法轮功保护法案》(H.R.1540 – Falun Gong Protection Act)。 对于美国国会接连通过友台法案,台湾总统府发言人于社交平台X发文表示,感谢美国国会的坚定支持,认为法案传达明确讯号,反对中国政府滥用联合国大会第2758号决议,限制台湾参与国际组织的空间。 台湾外交部长林佳龙亦发表声明,对美方持续透过具体立法展现对台湾的跨党派支持,表达高度欢迎与诚挚感谢。 《台湾保证实施法案》要求美国国务卿定期检视国务院对台交往准则,以及任何后续相关文件。法案规定,检视须至少每5年一次,并于完成后90日内向国会提交报告。 至于《台湾国际团结法案》,则针对联合国大会第2758号决议进行澄清,指出该决议并未处理台湾或台湾人民在联合国及其专门机构中的代表权问题,亦未对中国与台湾的关系作出立场或涉及台湾主权。法案强调,美方反对任何未经台湾人民同意而改变台湾现状的行动。 众议院同日亦全票通过《法轮功保护法案》,针对中国被指持续进行活摘法轮功学员及其他良心犯器官的行为。法案要求美国政府采取措施,制止有关行为,并要求总统对明知故犯、直接参与或协助强行摘取器官的外国人士,实施签证限制及冻结其在美资产。

美众议院通过法案 旨在向高中生普及共产主义的危害

当地时间12月6日,美国国会众议院通过《共产主义关键教育法案》(Crucial Communism Teaching Act)。该法案旨在教育美国学生有关共产主义的危害和历史影响。 据美国之音报导,《共产主义关键教育法案》由佛罗里达州的共和党籍联邦众议员玛丽亚·萨拉查(Maria Salazar)发起,将通过共产主义受难者纪念基金会(Victims of Communism Memorial Foundation)提供的选修教育材料来帮助美国高中生了解共产主义和极权主义的危险,以及这些制度如何违背了美国自由和民主的立国原则。 萨拉查在社交媒体平台X上发帖称:“我的法案确保子孙后代能够了解共产主义意识形态的恐怖,以及它给受害者带来的苦难、压迫和流亡。” 共产主义受难者纪念基金会的数据显示,美国28%的Z世代(Generation Z,1990年代末和2000年代初出生的人)对“共产主义”一词抱有支持态度,相比之下,婴儿潮一代(Boomer,1946-1964出生的人)和沉默的一代(Silent Generation,1928–1945出生的人)的支持率只有6%和3%;18%的Z世代认为共产主义是一种比资本主义更公平的制度,值得在美国考虑。 这部法案是在得到两党议员的普遍支持下获得通过的。根据表决结果,327张支持票包括171名共和党众议员和156名民主党众议员。62张反对票中有28名共和党人和34名民主党人。 众议院议长、来自路易斯安那州的共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)对众议院通过该法案表示赞赏,他说:“共产主义有着悠久而黑暗的政治压制、迫害和暴力历史。不幸的是,共产主义的现实在我们的教育体系中经常被忽视或淡化,让恶意的外国行为体得以推动他们的议程并影响美国机构。在我们面临来自中国共产党等对手的日益严峻的挑战之际,《共产主义关键教育法案》反击这种危险的趋势。比以往任何时候都更重要的是,让我们的学生了解共产主义的真正危险以及维护我们自由的重要性。” 该法案需参议院表决通过后,才能送交总统签署成法。本届国会将在明年1月3日届满。

美众议院通过法案 旨在向高中生普及共产主义的危害

当地时间12月6日,美国国会众议院通过《共产主义关键教育法案》(Crucial Communism Teaching Act)。该法案旨在教育美国学生有关共产主义的危害和历史影响。 据美国之音报导,《共产主义关键教育法案》由佛罗里达州的共和党籍联邦众议员玛丽亚·萨拉查(Maria Salazar)发起,将通过共产主义受难者纪念基金会(Victims of Communism Memorial Foundation)提供的选修教育材料来帮助美国高中生了解共产主义和极权主义的危险,以及这些制度如何违背了美国自由和民主的立国原则。 萨拉查在社交媒体平台X上发帖称:“我的法案确保子孙后代能够了解共产主义意识形态的恐怖,以及它给受害者带来的苦难、压迫和流亡。” 共产主义受难者纪念基金会的数据显示,美国28%的Z世代(Generation Z,1990年代末和2000年代初出生的人)对“共产主义”一词抱有支持态度,相比之下,婴儿潮一代(Boomer,1946-1964出生的人)和沉默的一代(Silent Generation,1928–1945出生的人)的支持率只有6%和3%;18%的Z世代认为共产主义是一种比资本主义更公平的制度,值得在美国考虑。 这部法案是在得到两党议员的普遍支持下获得通过的。根据表决结果,327张支持票包括171名共和党众议员和156名民主党众议员。62张反对票中有28名共和党人和34名民主党人。 众议院议长、来自路易斯安那州的共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)对众议院通过该法案表示赞赏,他说:“共产主义有着悠久而黑暗的政治压制、迫害和暴力历史。不幸的是,共产主义的现实在我们的教育体系中经常被忽视或淡化,让恶意的外国行为体得以推动他们的议程并影响美国机构。在我们面临来自中国共产党等对手的日益严峻的挑战之际,《共产主义关键教育法案》反击这种危险的趋势。比以往任何时候都更重要的是,让我们的学生了解共产主义的真正危险以及维护我们自由的重要性。” 该法案需参议院表决通过后,才能送交总统签署成法。本届国会将在明年1月3日届满。

美众议院通过《香港经济贸易办事处认证法案》

美国众议院于香港时间11日凌晨以413票对3票,压倒性通过《香港经济贸易办事处认证法案》,在送交参议院表决后及总统签署后,预料年底正式生效。 综合媒体报导,美国众议院通过的这个法案,要求行政部门在法案生效30天内确认是否延长香港在华盛顿、纽约和旧金山经贸办的特权与豁免。如果美国政府认证它们不应再享有外交待遇,这些经贸办将在180天内停止运作。 香港分别在1983年、1986年和1987年,在纽约、旧金山及华盛顿设立经贸办,虽然经贸办并非外交机构,但承袭殖民地年代的独特地位,部分国家为香港经贸办提供外国使节一样的特权。 港府在法案通过后两小时后发出新闻稿,强烈谴责美国众议院假借所谓《香港经济贸易办事处认证法案》,诋毁香港维护国家安全的法律和抹黑香港人权状况;新闻稿又指美国众议院粗暴干预香港事务,香港特区必须直斥其非,并强烈谴责。 积极推动法案的香港民主委员会(HKDC)执行总监郭凤仪透过声明表示,该法案将限制香港特区政府,在美国领土影响外国和跨国镇压的企图。《香港经济贸易办事处认证法案》是自香港颁布国安法及实施基本法23条以来,首个重大涉港法案。

美国众议院通过《法轮功保护法案》

2024年6月25日下午,美国国会众议院通过《法轮功保护法案》(Falun Gong Protection Act, H.R.4132)。 该法案要求美国应“采取适当措施,包括使用相关制裁权力,迫使中共停止任何国家支持的器官摘取运动”,并要求美国对参与和协助活摘器官的人员实施制裁。 美国共和党联邦众议员斯考特‧佩里(Scott Perry)是《法轮功保护法案》的发起人,他在当天的发言中说到:“这是一项迟到25年的立法。《法轮功保护法案》对那些参与或协助中共活摘器官的人实施制裁。本法案指示国务卿确定中共对法轮功的迫害是否构成反人类罪或群体灭绝罪。” 《法轮功保护法案》还要求美国“对中国境内的活摘器官运动实施制裁”。 制裁对象包括中共“高级政府官员、军事领导人以及(美国)总统认定的中国境内对非自愿摘取器官负有故意责任或共谋、或直接或间接参与此类行为的其他人员”。 制裁方式包括财产冻结、禁止进入美国、不签发签证、自动撤销现有签证、经济及刑期系列处罚等。 该法案还要求,制裁名单须在本法颁布之日起180天内提交。 《法轮功保护法案》下一步将提交给美国参议院讨论,一旦通过,将交由美国总统签字,成为法律。

台湾感谢美国众院通过援助法案

美国众议院日前通过总价值950亿美元的对外援助法案,其中81.2亿美元用于包括台湾在内的印太地区。对此,台湾外交部与国防部均对美国表示感谢。 综合美国之音报导,美国众议院4月20日通过总价值950亿美元的立法计画,以向乌克兰、以色列和台湾提供安全援助,其中81.2亿美元用于包括台湾在内的印太地区。 对于美国国会在中东冲突加剧,俄罗斯侵乌战争持续之际,美国仍同意编列预算,以确保台海和平稳定,台湾国防部21日发布新闻稿表达感谢。 台湾国防部说,法案中有19亿美元指定给美国国防部用于协助台湾及区域伙伴国家,包括回补美国防部援台军备;支应美国防部对台的军事服务、军事教育及训练;或应美国所请、提供台湾协助的其他国家,充分展现美方对台湾坚若磐石的支持。 同一天,台湾外交部也发表声明表达感谢,表示在《台湾关系法》立法45周年之际,美国国会再次以具体立法行动落实对台湾的安全承诺。 与此同时,台湾国防部统计,20日上午6时至21日上午6时,军方侦获17架次共机逾越台湾海峡中线,并进入北部、西南部空域。台湾国防部指出,共机在20日上午配合共舰7艘次,在台湾周边北部、中部及西南空域,共同执行“联合战警警巡”。 过去数十年来,台湾海峡中线一直是两岸间非正式的分界线。但自美国众议院前议长佩洛西(Nancy Pelosi)2022年8月初访问台湾引发共军在台海周边大规模军演后,北京就公开否认海峡中线的存在,且其机舰逾越海峡中线更成为家常便饭。 中共“展示獠牙”启用新航路 此前一天(19日),中国民航局宣布启用贴近台湾离岛马祖的W122航路进出福州,以及启用贴近台湾离岛金门的W123进出厦门,并使这两条航路分别与W503航路相衔接。 M503航路在中国民航局1月30日单方面公布下,改由北向南不再偏西飞航。此举在战时可以压缩台湾军方应对大陆突袭的预警时间,平时则容易导致飞行安全风险与事故。 中国民航局19日同时宣布5月16日起,将对福州机场空域进行“进一步优化”调整。 5月16日距离台湾总统当选人赖清德5月20日宣誓就职只有四天。赖清德被北京视为“顽固台独分子”。 路透社引述台湾一位匿名高官说,北京宣布启用新的航路,是它在赖清德就职前惯用的施压模式的一部分,“他们想要我们屈服,作出让步,并改变我们的行为。” 澳洲国立大学政治学者宋文笛告诉法新社,中国启用新航路“可能就是要展示獠牙”。但他同时表示,中国增加台湾周边空域的军机活动也可能与南中国海局势有关。 美菲22日破天荒地在菲律宾领海外举行“肩并肩”联合军演。宋文笛认为,这项演习“越来越靠近台湾海峡”,“透过加强台湾附近区域的军事活动,北京也许寻求遏制和阻止台湾问题在安全领域的进一步国际化”。

美国众议院通过TikTok剥离法引发社交平台热议

美国众议院日前通过的TikTok剥离法案连日来在墙内墙外社交平台引发热议。3月14日,在中国外交部发言人汪文斌主持的例行记者会上,法新社记者提出一个问题:中国大陆地区禁用YouTube、Facebook和lnstagram。请问这种做法和美国拟禁用TikTok有何区别?汪文斌回答说:我们一贯欢迎外国各类平台和服务在遵守中国法律法规基础上,进入中国市场。这和你提到的美方对TikTok的处理完全不同。大家可以清楚地看到,什么是霸凌行径,什么是强盗逻辑。 汪文斌稍早时还说过:如果所谓“国家安全”的理由可以用来任意打压别国的优秀企业,那就毫无公平正义可言,看到别人的好东西就要想方设法据为己有,这完全是强盗逻辑。 网友@ID发帖说:共产党骂自己最狠,我都没想到可以这样说。 网友@五月ノ猫发帖说:美国议员有没有正面询问过周受资,为何tiktok在中国被禁止,你们是犯了什么大罪吗? 网友@老周横眉发帖说:很多人都不知道,在所有中国境内不能使用的众多应用里,TikTok的禁用级别是最高的。像谷歌、油管、推特这些APP,只要用VPN或去到境外就能使用。但是TikTok是独一无二的,只要你手机里还插着中国的SIM卡,不管你去到天涯海角,不管你用什么VPN,你都上不了。小粉红们特别喜欢吹嘘这是一款征服了世界的中国产品。确实是征服了世界,唯独跟你没半毛钱关系。 网友@蔡慎坤发帖说:从1999年开始中国防火墙对互联网的封锁和监控逐步升级,从最初的封锁部分主机和对页面进行关键字的过滤,捆绑网民和服务提供者,利用实名上网、网站备案等,强逼网站对网民实行自我审查,导致关闭和删贴风起云涌。一些国际著名网站,在这种压力下不得不做出妥协和选择。2009年5月,工信部的绿坝预装方案,因遭受各方狙击不了了之。此后,中国政府多次升级管控,试图夺回监控主导权,最终迫使Google退出中国、Facebook、Twitter在这一时期摩拳擦掌准备进军中国,没想到根本连门都找不到。甚至基于P2P技术的资源分享平台,如VeryCD、BTChina也同期在中囯沦陷。 网友@Leva发帖说:中国政府天天跟美国唧唧歪歪。美国禁止TikTok,禁止港口起重机,禁止中国电动车,禁止共产党员和留学生签证,抵制华为……禁止出口光刻机……禁止出口高端芯片…… 原因只有一个,中国已经是美国的敌对国家,而且是对美国主导的世界秩序威胁最大的头号敌人。美国官方从来不避讳,公开这么说。注意美国只是在防守,还没进攻呢,只是防守,中国就受不了了……。 网友@庚白星君发帖说:……即使美国最高法院最后也同意抢夺TikTok所有权,中国政府不同意也是枉然。所以,在两院法案通过并获拜登签署后,再经过或许相对漫长的司法诉讼程序,即使最终TikTok败诉,不得不执行美国议会和司法裁决,但受制于中国的法律制约,TikTok最终还是只有一个选择:不可能被迫转让所有权,而是彻底退出美国市场。这就是为什么说美国名义上是抢夺TikTok所有权,实际上是要彻底封杀TikTok的原因所在。 目前美国政府和政客们都在说,针对TikTok的法案不是封禁。如果TikTok真的放弃美国市场,将公司总部和服务器转移到第三国,美国用户能照常使用,这反倒是一件倒逼美国政府的做法。…如果美国政府不让美国网民使用,要搞什么“防火墙”,这不就是逼着美国政府自己去违背自己的法律,自己打脸自己,促使美国人民起来反抗政府的大好事么?……对TikTok来说,真正痛苦的事情或许只有一件,就是其核心技术团队在硅谷,人才和技术中坚在硅谷。这恐怕才是 TikTok 多少有些依依不舍的原因所在。这个问题关系两个要素,一是核心技术的生态环境,二是人才的人力成本,前者可能暂时无解,后者则完全可以克服。讲到这里,忽然又想起 “低级红” 们的无知自大,有些着急于中国高科技研发的生态环境问题。目前全国各地都在大规模上马高科技产业园区或研发基地,重复建设,运动式上马。其实,美国只有一个硅谷就足以引领全球不是么?对高科技而言,数量和规模不是优势,技术领先才是优势,高科技人才能形成人才聚集地,知识资本能形成价值链才是优势。须知,这些正是美国硅谷的优势,是真正能影响到TikTok未来,使其不愿离开硅谷的根本原因。 全文转自法广

TikTok法案众院“秒过”,抖音美国版命悬一线?

随着美国国会众议院一项法案的成功通过,“抖音”海外版TikTok在美国的运营陷入一场实质危机。分析认为,最新通过的这项法案针对性强,相较美国此前限制或禁止TikTok的政策行动,其合法性更难以撼动。美国议员强调,法案的目的是割裂TikTok与中国共产党的联系,禁令只是下策。不过,随着大选年给美国政坛带来的种种不确定因素,法案最终能否被签署成法还有待观察。 可望突破法理局限 美国国会众议院星期三(3月13日)以352比65的压倒性多数通过法案,要求中国科技公司字节跳动(ByteDance)出售短视频应用程序“抖音”海外版TikTok在美国的业务,否则TikTok将面临禁令。 这项名为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)的法案标志着TikTok在美国运作正遇到最具实质意义的立法威胁。 该法案一旦成为法律,就将要求字节跳动在180天之内从TikTok撤资,否则美国的应用程序商店将不能合法提供TikTok的下载,或向字节跳动控制的应用程序提供网络托管服务。 法案的推动得到了民主、共和两党议员的支持。国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)和该特设委员会首席民主党众议员拉贾·克里希纳莫提(Raja Krishnamoorthi)是法案的主要推动者。 在美国两党对立与分裂局势加剧的政治环境下,这项法案在众议院迅速获得跨党派议员的多数支持的原因,被一些分析人士归功于立法起草针对性强、法理缜密的特点。他们强调,法案的主要目的并非全面禁止TikTok,而是迫使字节跳动撤资、改变TikTok的所有权结构,迫使其脱离中国共产党的控制。 自2020年(川普行政当局时期)开始,美国政府就以国家安全原因,试图对TikTok在美国的运作进行限制。尽管美国联邦和多州已经通过立法,禁止政府设备安装TikTok,但在全美禁止使用TikTok的政府行动由于保护言论自由权利的宪法第一修正案,一直未能成功落实。 加拉格尔3月8日对福克斯新闻说:“把它(法案)想象成一个手术,设计的目的是从患者身上切除肿瘤,从而挽救它。所以,对于所有关切这一问题的小企业来说,只要我们把这个平台与中国共产党的控制分开,他们就可以继续使用这个平台。” 美国国会参议院方面也在去年提出了一项名为《限制法》(RESTRICT Act)的法案,以应对与“外国对手”有关的信息和通信技术产品构成的威胁,并针对“涉及对国家安全构成不当风险的外国信息和通信技术”的各类交易,授权美国商务部长对TikTok下禁令的权力。 分析人士说,此前国会对TikTok采取的行动过于宽泛,打击面太广;众议院此次之所以成功通过这项法案,在于其针对的是TikTok的公司结构,而非平台上的内容。 美国联邦通信委员会(FCC)主席前政策顾问、数据问题专家内森·利默(Nathan Leamer)对美国之音说:“这部法案的作者吸取了正确的教训,并做出了相应的修改。” 通讯法规专家、美国数字进步研究所(Digital Progress Institute)主席乔尔·塞耶(Joel Thayer)对美国之音说:“你可以看到,这部法案走的是一种非常狭窄、非常有针对性的路线,它关注的是资产剥离,而不去关注任何与内容相关的东西,不对(TikTok上的视频)设置偏好。法案关注的是公司结构,这符合我们对外国所有权几乎所有的规则。” 他说:“法院很难会坐下来……听TikTok辩解说这是对某种权利的侵犯。而事实上,所有通信公司和所有行业都至少有一些外国所有权规则。唯一的区别是,我们从来没有特别针对社交媒体公司这样做过,现在我们这样做了。所以我认为这是基于非常坚实的宪法原则。” 美国政府:TikTok与中共关系日益凸显 与此同时,美国国家安全部门重申,如果字节跳动不出售对TikTok的所有权,这款程序与中共的关系就不可割裂。 美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在众议院全体表决前一天,在一场参议院听证会上重申,TikTok受中共操控,可以成为中国对美国进行影响活动的工具。他说,如果TikTok脱离字节跳动、由非中国的公司所有,这可以降低美方对TikTok的担忧。 新美国安全中心(CNAS)技术与国家安全项目研究员汉娜·凯利(Hannah Kelly)对美国之音说,美国民主与共和两党在TikTok问题上取得的共识,反映了它们对中国构成的整体威胁的认识。她说,两党的共识是,“中国越来越多地使用的特定载体,旨在破坏民主规范,并将关键和新兴技术武器化,这包括收集大量美国个人数据和敏感数据。” TikTok此前为回应美国政府的数据安全担忧作出了各种努力,包括成立“德克萨斯项目”(Project Texas),由总部位于德克萨斯州奥斯汀的甲骨文(Oracle)公司存储TikTok的美国数据。但这些行动没有打消包括美国司法部副部长丽莎·摩纳哥(Lisa Monaco)在内的美国政府官员对中共仍有能力要求TikTok交出数据的疑虑。 据《华尔街日报》报道,摩纳哥本人支持有关TikTok的撤资或禁令呼声,其民主党人身份对众议院这部法案的通过提到了有力的推动作用。 号召亿万用户向议员施压 TikTok动员行动适得其反 在TikTok看来,这部法案是一个彻头彻尾的禁令。在一份声明中,TikTok发言人丝毫不提法案对字节跳动的撤资要求,但表示“这项法案是对TikTok的彻底禁令,无论它的撰写者如何掩饰。这项立法将践踏1.7亿美国人的宪法第一修正案权利,剥夺500万小企业赖以发展和创造就业机会的平台。” 法案在众议院的成功通过也是对字节跳动在美国游说活动和舆论动员行动的打击。法案上星期四(3月7日)在众议院能源与商务委员会通过后,TikTok在受到压力下发动群众动员攻势,向其1.7亿美国用户推送提示信息,呼吁他们致电各自选区的国会议员,称这项法案是对TikTok的禁令,用户表达自我的权利和收入将因这一法案而终结。 许多国会议员因此收到连番的电话轰炸,一些TikTok用户甚至以自杀或暴力手段相逼。 法案的支持者说,TikTok的这一动员行动起了反作用。TikTok的批评者担心,中国政府可以凭借影响这一社交应用的内容推送算法(algorithm)决定让美国用户看到何种内容、从而左右美国舆论和社会文化。 通讯法规专家塞耶说,TikTok动员美国年轻人把枪口指向自己的政府。他对美国之音说:“如果TikTok想证明自己不是针对儿童的心理战,他们的工作实在是做得太糟糕了—试图拿孩子们当武器,去扼杀一项法案,甚至到了儿童威胁要自残的地步,甚至有一些人竟然威胁要暗杀在任的国会众议员。这是荒谬而可恶的。” 已有买家跃跃欲试? 以某些指标来看,TikTok已经成为美国最受欢迎的社交媒体程序。如果字节跳动遵守这部法案,转让对TikTok在美运作的所有权,将给美国的科技和社交媒体格局带来重要影响。 据市场调研机构Statista统计,2023年,TikTok拥有美国社交媒体市场26%的市场份额,远超脸书(Facebook)和Instagram。 2020年,川普政府的行政命令几乎迫使字节跳动将TikTok的美国业务出售给微软公司,当时估值100亿到300亿美元之间。美国财经媒体CNBC援引分析人士的话说,美国TikTok的目前估值可能高达600亿美元。 《华尔街日报》报道说,电子游戏公司动视暴雪(Activision Blizzard)前首席执行官鲍比·科蒂克(Bobby Kotick)近期与字节跳动共同创始人张一鸣接洽,表达了竞购TikTok的兴趣。报道说,科蒂克可能与ChatGPT的出品机构OpenAI的首席执行官萨姆·奥尔特曼(Sam Altman)合作,召集科技界投资者收购TikTok的美国业务。 另外,《纽约邮报》援引分析人士的话说,甲骨文公司作为TikTok美国数据的托管方,可能自然成为TikTok的买家,但数百亿美元的价格恐怕不是一家公司所能承受的。 韦德布什证券(Wedbush Securities)星期三在一份分析中说,微软、苹果、甲骨文等大公司都有可能与其他科技巨头联合收购TikTok的美国业务,也不排除TikTok在美上市的可能。 不过,分析人士警告,如果脸书这样的社交媒体公司试图并购TikTok,可能会面临反垄断的问题。 大选年参议院闯关 TikTok法案存变数 由于正值美国大选年,这部限制TikTok在美运作的法案还面临许多政治和法律上的未知数。 拜登总统上星期五(3月8日)表示,法案如果通过参众两院,他将会签署使之成为法律。TikTok在美运营的命运如何,很大程度上取决于国会参议院是否也通过相关法案。 但参议院目前的态度并不明朗。虽然参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示,该法案将在相应的委员会中接受审议,但民主、共和两党都有重量级参议员对该法案提出质疑。 参议院情报委员会主席马克·沃纳(Mark Warner)对法案单独针对某个特定社媒应用的合法性提出质疑。共和党方面,来自肯塔基州的参议员兰德·保罗以宪法第一修正案保护言论自由为名,明确表示反对任何对TikTok的禁令法案;代表南卡罗莱纳州的参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)对这部法案显示出犹豫态度,表示他希望TikTok能够继续在美运营,但同时强调这款程序必须要免受中国政府的影响,特别是不能对美国选举进行干预。 “现在是选举年。(参议院)剩下的时间比非选举年要少。”数据政策问题专家利默说:“所以这将是一个有趣的动态局面。” 与此同时,法案在参议院的命运也因前总统川普在相关问题上的态度转变增加了不确定因素。已经笃定再次成为共和党美国总统候选人的川普在党内具有极大影响力,而外界也在关注国会共和党议员对TikTok法案的态度是否会因川普的立场受到影响。 川普本星期早些时候在接受CNBC采访时说,反对让例如脸书这样的美国社交媒体巨头收购TikTok,因为这会使Meta(脸书母公司)更为强大。他还表示,禁用TikTok将影响到美国的年轻人。 川普执政时期曾针对TikTok和微信发出禁令,但该行政命令被联邦法院判决违宪,未能如愿将这些程序从美国的app商店移除。 北京如何反应 分析认为,中国政府宁愿TikTok在美被禁,也不会允许字节跳动出售TikTok的美国版本。 针对美国国会众议院通过有关TikTok的法案,中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇星期三在回复美国之音置评请求时重申了中国外交部此前的评论。中国外交部发言人汪文斌3月13日说,美方始终没有找到TikTok威胁美国国家安全的证据,不停对TikTok进行打压,称这是一种“不能在公平竞争中取胜,就采取霸凌行径的做法”。 中国商务部去年3月曾表示,出售或者剥离TikTok涉及技术出口问题,必须按照中国的法律法规履行行政许可程序。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,“限制类技术出口”必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。 2020年8月,作为对时任川普行政当局强制字节跳动剥离TikTok在美业务的回应,中国政府调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》,增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”,直接将技术出口的监管矛头指向TikTok这样的社媒平台。 奥尔布赖特石桥集团(Albright Stone Group)负责中国与技术政策的副合伙人保罗·特廖洛(Paul Triolo)通过电子邮件对美国之音说:“北京方面将把此举视为美国政府约束和‘打压’中国企业的又一次行动。中国官员可能会采取观望,看该法案在美国法院将如何受到挑战,然后再采取措施报复美国公司在中国的利益,并支持TikTok美国公司对该法案提出挑战的任何法律行动。” “北京方面的任何过度回应都只会强化禁令的根基,也就是这款应用与中国政府的关系,”新美国安全中心的凯利说,“我认为我们可能会在一些灰色地带看到一些报复,但北京方面如果强烈反对这一举措,并冒着美国可能加倍奉还的风险,这似乎并不符合战略意义。”

美国国会通过国防授权法案 应对中国威胁

美国国会周四最终通过了2024 年价值8660 亿美元的国防授权法案,授权援助乌克兰及在印太地区对抗中国等政策。 在参议院周三通过后,众议院周四通过了这一比2023年增加3%的年度国防预算,其中数百亿美元旨在用于强化美国在亚太地区对抗中国影响力。另外一部分用于扩充美国情报部门广泛使用的国际电子监控系统。 众议院军事委员会主席罗杰斯说:“颁布《国防授权法案》从未像今天这样重要。美国和我们的盟友面临着来自中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜和世界各地恐怖组织的前所未有的、迅速演变的威胁。” 参议院多数党领袖舒默在周三晚上通过法案后表示:“我们将加强在印度-太平洋地区的资源,以阻止中国政府的侵略,并为台湾的军队提供资源。我们将向国防部提供更多资源来部署和开发人工智能,防范外国网络威胁,提高不明区域现象的透明度,” 这份长达3000多页的法案,授权将美国军事援助乌克兰计划延长至2026年年底,授权近期内解冻援助乌克兰的3亿美元, 然而,这一数字距离拜登总统提出的610亿美元军援乌克兰计划相去甚远,乌克兰正在与侵略本国的俄罗斯作战,急需巨额军事援助。 但拜登政府的这一紧急支出请求在国会陷入困境,因为在民主党不同意大幅收紧移民法的情况下,共和党拒绝批准对乌克兰的援助。 乌克兰总统泽连斯基周二在美国国会大厦会见了议员,阐述了乌克兰急需美国资金支持的理由,但共和党并没有在会议上做出任何承诺。 周四通过的国防预算法案还将一项国际电子监控立法计划延长了数月,该计划受到隐私和自由组织的严厉批评,即将到期。 该计划允许美国安全部门对海外的非美国国民实施电子监控计划,包括查阅电子邮件,而无需申请系统的司法授权。 一位白宫高级官员周日主张延长该计划,他说:”鉴于以色列正在发生的事情、乌克兰正在发生的事情、中国构成的威胁、我们的战略基础设施正在发生的事情以及网络攻击,现在可不是单方面裁减这一计划的时机。 美国国会通过的预算还将国防人员的工资提高了 5%以上。最后通过的法案排除了共和党试图在法案中加入的限制军人堕胎、多元化以及限制LGBTQ+ 权利政策的条款。 法案将在拜登总统正式批准后实施。

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